□ 法治日報(bào)全媒體記者 趙紅旗

□ 法治日報(bào)全媒體通訊員 高潔

發(fā)現(xiàn)存疑數(shù)據(jù)7.2萬余條，涉及1.2萬余名老人，目前已追回341萬余元……這是河南省開封市人民檢察院啟動(dòng)一體化辦案機(jī)制后，組織各基層檢察機(jī)關(guān)分別調(diào)取近兩年來各轄區(qū)高齡老人死亡數(shù)據(jù)與高齡津貼發(fā)放數(shù)據(jù)，利用“高齡津貼資金監(jiān)管法律監(jiān)督模型”比對碰撞提升法律監(jiān)督質(zhì)效的結(jié)果。

“高齡津貼資金監(jiān)管法律監(jiān)督模型”的研發(fā)，源于開封市順河回族區(qū)人民檢察院的一次“送法進(jìn)社區(qū)”普法宣傳活動(dòng)。

“老李活了80多歲，人緣好，沒想到他的子女為遺產(chǎn)繼承發(fā)生糾紛，高齡津貼算遺產(chǎn)嗎？”今年2月26日，順河回族區(qū)檢察院在開展“送法進(jìn)社區(qū)”普法宣傳活動(dòng)過程中，一位老人咨詢的問題引起了檢察干警的注意。經(jīng)進(jìn)一步了解，轄區(qū)內(nèi)存在部分老人去世后高齡津貼仍在發(fā)放的情況。

順河回族區(qū)檢察院對此線索分析研判后，當(dāng)即指派公益訴訟辦案團(tuán)隊(duì)到各相關(guān)行政機(jī)關(guān)了解高齡津貼發(fā)放實(shí)行動(dòng)態(tài)管理情況，發(fā)現(xiàn)存在老人死亡信息滯后，導(dǎo)致“人死了高齡津貼還在發(fā)”。

“高齡津貼讓老人們享受到了改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，增強(qiáng)了幸福感、獲得感、安全感，體現(xiàn)了政府在社會(huì)保障體系中的責(zé)任，但依靠傳統(tǒng)的監(jiān)督模式，很難準(zhǔn)確地掌握高齡津貼發(fā)放數(shù)據(jù)。我們要依托大數(shù)據(jù)賦能，通過采集和分析數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)更深層次的監(jiān)督線索?！痹陧樅踊刈鍏^(qū)檢察院黨組書記、檢察長李軍強(qiáng)的支持下，院里組織專門團(tuán)隊(duì)研發(fā)出“高齡津貼資金監(jiān)管監(jiān)督模型”，通過大數(shù)據(jù)碰撞對比，發(fā)現(xiàn)存疑數(shù)據(jù)2689條，異常領(lǐng)取津貼人數(shù)545人，涉及金額16萬余元。

針對相關(guān)行政機(jī)關(guān)存在數(shù)據(jù)壁壘，導(dǎo)致已故老人應(yīng)停發(fā)高齡津貼而未停發(fā)的問題，順河回族區(qū)檢察院牽頭公安、民政、財(cái)政、疾控中心等相關(guān)單位會(huì)簽《關(guān)于建立高齡津貼配合協(xié)作機(jī)制的若干意見》，健全高齡老人信息庫、加強(qiáng)信息共享、召開聯(lián)席會(huì)議等工作機(jī)制，形成工作合力，更好保護(hù)老年人權(quán)益。同時(shí)，聯(lián)合各街道辦事處、社區(qū)開展普法宣傳活動(dòng)，動(dòng)員已故高齡老人家屬及時(shí)銷戶，確?；菝褙?cái)政補(bǔ)貼資金準(zhǔn)確發(fā)放。

順河回族區(qū)檢察院將高齡津貼發(fā)放存在的問題向開封市檢察院匯報(bào)后，全市檢察機(jī)關(guān)啟動(dòng)一體化辦案機(jī)制，通過利用“高齡津貼資金監(jiān)管法律監(jiān)督模型”，及時(shí)共享數(shù)據(jù)，定期比對信息，督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)高齡津貼審核、發(fā)放、監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)追回違規(guī)發(fā)放的高齡津貼。目前，該模型已上架全國檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型管理平臺(tái)全國模型超市，全國100多家單位應(yīng)用成案，模型應(yīng)用成果進(jìn)一步顯現(xiàn)。

“我們牢固樹立‘?dāng)?shù)字賦能監(jiān)督，監(jiān)督促進(jìn)治理’理念，圍繞‘業(yè)務(wù)主導(dǎo)、數(shù)據(jù)整合、技術(shù)支撐、重在應(yīng)用’的數(shù)字檢察工作機(jī)制，以數(shù)字檢察為引擎，精研模型、巧借眾長、多措并舉，積極融入基層社會(huì)治理大格局，推動(dòng)檢察工作現(xiàn)代化取得新成效?！崩钴姀?qiáng)說，院領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭學(xué)習(xí)數(shù)字檢察專業(yè)知識(shí)，帶頭運(yùn)用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型辦理案件，融合打造有專業(yè)技術(shù)人員、員額檢察官、檢察官助理、書記員等一線辦案人員的數(shù)字檢察辦案團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮數(shù)字化、集約化監(jiān)督辦案優(yōu)勢，強(qiáng)化干警數(shù)字思維，拓展數(shù)字路徑，提升數(shù)字能力。

順河回族區(qū)檢察院依托全國檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型管理平臺(tái)，充分借鑒各地成熟模型，以法律監(jiān)督模型應(yīng)用“小切口”，推動(dòng)做好檢護(hù)民生“大文章”。截至目前，運(yùn)用“支持農(nóng)民工討薪監(jiān)督模型”辦理案件5件，積極通過釋法說理、協(xié)助收集證據(jù)、幫助書寫訴狀等方式，切實(shí)解決農(nóng)民工訴求，幫助農(nóng)民工追回5萬余元欠薪；運(yùn)用“政務(wù)公開信息侵犯個(gè)人信息安全法律監(jiān)督模型”獲取轄區(qū)政務(wù)網(wǎng)站公開信息，發(fā)現(xiàn)579名公民個(gè)人信息處于泄露狀態(tài)，695條個(gè)人信息未做去標(biāo)識(shí)化處理，督促相關(guān)部門對涉及公民個(gè)人敏感信息采取去標(biāo)識(shí)及匿名化處理，確保政務(wù)公開陽光安全；運(yùn)用“司法救助相關(guān)法律監(jiān)督模型”篩選出被害人未得到賠償或賠償不到位的案件線索11件，發(fā)放司法救助金8萬余元。