□ 法治日報全媒體記者 吳良藝

□ 法治日報全媒體通訊員 魏素娟 駱麗丹

每個案件都是法治化營商環(huán)境的“試金石”，也是法院營商環(huán)境工作的“晴雨表”。

近年來，廣西壯族自治區(qū)柳州市兩級人民法院切實落實司法服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作，依托“廣西示范人民法庭”創(chuàng)建活動，加強新時代人民法庭建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化司法供給精準(zhǔn)安商惠企，將司法服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境與鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合，打好優(yōu)化營商環(huán)境法治“組合拳”，為轄區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新的法治力量。

盡可能一次性解決糾紛

“法院效率真高，感謝感謝！”今年7月，柳州市柳城縣人民法院六塘人民法庭一次性調(diào)解了5件買賣合同糾紛案件，努力將司法行為對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響降至最低。

2021年至2023年間，柳城縣某建材公司先后與5個單位簽訂《商品混凝土供貨合同》，建材公司按照約定向5個單位交付了預(yù)拌混凝土。但根據(jù)約定進(jìn)行貨款對賬確認(rèn)后，5個單位均未能及時足額支付貨款。多次催收無果，柳城縣某建材公司將5個單位訴至柳城法院。

本著“盡可能一次性解決糾紛”的理念，法官決定嘗試進(jìn)行調(diào)解案件。在法官的熱心調(diào)解下，雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，5起案件從提交起訴材料到全部調(diào)解成功用時不到兩個星期。

近年來，柳州市人民法院實行人民法庭“立審執(zhí)一體化”，將法庭司法職能延伸至糾紛化解的“最后一公里”。同時，柳州市法院明確轄區(qū)有工業(yè)園、景點的人民法庭就近受理商事案件，設(shè)立14個巡回辦案點，利用智慧化辦案設(shè)備和人民法院在線調(diào)解平臺提供司法服務(wù)。

推動構(gòu)建糾紛化解矩陣

“你們原本就是好朋友，而且還有點親戚關(guān)系，什么事不可以商量呢，今天既然來到法庭，大家喝幾碗油茶，慢慢聊……”9月10日，在三江侗族自治縣人民法院斗江人民法庭的調(diào)解室內(nèi)，隨著一碗碗油茶端上，一首首琵琶歌彈起，極具侗族文化特色的解紛方式在輕松和諧的氛圍中展開。

楊某因經(jīng)營生意的需要，于2019年12月8日向石某借款2萬元，雙方約定3個月內(nèi)還清借款。借款期限屆滿后，楊某僅返還12000元，余下8000元一直未還。石某多次向楊某催要借款未果，遂于9月2日來到斗江法庭，想通過訴訟解決雙方的矛盾。

斗江法庭法官吳海存了解情況后，約雙方到斗江法庭，通過“四碗油茶”解紛法和“琵琶彈唱調(diào)解法”調(diào)解雙方的矛盾。最后，雙方當(dāng)事人成功達(dá)成了分期返還借款的調(diào)解協(xié)議，楊某當(dāng)場返還了部分借款，雙方和好如初，既化解了糾紛，又解開了心結(jié)。

“琵琶彈唱調(diào)解法”用于借款合同糾紛調(diào)解，是侗族琵琶歌師將當(dāng)?shù)囟弊迦罕姷膫鹘y(tǒng)觀念、優(yōu)良習(xí)俗，與公平正義、互幫互助等價值追求相結(jié)合創(chuàng)新推出的解紛模式。

近年來，柳州市法院依托柳州“321”基層矛盾糾紛化解機制，即矛盾糾紛在訴前由當(dāng)?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)）至少3次調(diào)解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少2次調(diào)解，縣（城區(qū)）至少1次調(diào)解，推動構(gòu)建多層級、多角度、多渠道的糾紛化解矩陣。截至目前，柳州兩級法院通過“321”工作法共開展涉企糾紛訴前化解1954件，調(diào)解成功進(jìn)行司法確認(rèn)664件。

為更好地化解矛盾糾紛，柳州市法院還積極對接轄區(qū)司法行政、銀行、行業(yè)協(xié)會、商會等部門和組織，建立專業(yè)調(diào)解平臺6個，選聘10位行業(yè)協(xié)會人員、社會專業(yè)人士作為特邀調(diào)解員，加強對調(diào)解員法律知識、調(diào)解技巧、調(diào)解程序的指導(dǎo)，提升涉企糾紛化解的專業(yè)化和法治化水平。同時，通過“三官一律”進(jìn)基層活動加強人民法庭與轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)管委會的常態(tài)化聯(lián)絡(luò)，將糾紛預(yù)防化解向前延伸，指導(dǎo)摸排、調(diào)處涉企糾紛。

發(fā)出司法建議填補漏洞

當(dāng)事人“先立一案”，法院“解決一案”，達(dá)到“多案共贏”的效果。

近年來，根據(jù)轄區(qū)糾紛態(tài)勢，柳州市法院還推出物業(yè)服務(wù)、商品房買賣、金融借款等類型化示范案例匯編“套餐”。鹿寨縣人民法院中渡法庭提供“點單式”的類案推送，引導(dǎo)矛盾雙方了解裁判思路，以司法確認(rèn)方式妥善化解某林場與上百戶農(nóng)戶土地污染糾紛，工作經(jīng)驗入選廣西新時代人民法庭建設(shè)典型案例。

柳州市法院認(rèn)真貫徹落實“法官三進(jìn)”（進(jìn)商會、進(jìn)協(xié)會、進(jìn)企業(yè)）工作，開展“普法+體檢”，梳理生產(chǎn)經(jīng)營中的薄弱環(huán)節(jié)和法律漏洞，發(fā)出司法建議。此外，充分利用訴訟輔導(dǎo)環(huán)節(jié)向當(dāng)事人釋明訴訟風(fēng)險，引導(dǎo)其通過非訴方式解決糾紛，運用保全、先予執(zhí)行等措施維護(hù)自身合法權(quán)益。