□ 法治日報全媒體記者 張沖

□ 法治日報全媒體通訊員 任夢

黑龍江省拜泉縣某村村民陳某的丈夫被一場車禍奪走了生命。陳某系脫貧戶，患有嚴(yán)重疾病，案發(fā)后家庭失去主要經(jīng)濟(jì)來源，且至今未獲得賠償，致其生活困難，符合國家司法救助條件。陳某的兒子是退役軍人，屬于國家司法救助的重點對象。

拜泉縣人民檢察院通過司法救助線索篩查模型發(fā)現(xiàn)這條救助線索后，立即開辟涉軍司法救助“綠色通道”，形成“領(lǐng)導(dǎo)指揮，優(yōu)先受理、快速辦理、及時審批”的四位一體救助工作格局，及時將司法救助金3萬元發(fā)放到位。同時與退役軍人事務(wù)局、民政局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府等部門聯(lián)絡(luò)溝通，將陳某列入重點幫扶對象，確保司法救助真正“救”在點上，“助”在心里。

《法治日報》記者了解到，從2023年11月開始，拜泉縣檢察院在黑龍江省率先研發(fā)國家司法救助線索篩查監(jiān)督模型。

據(jù)拜泉縣委常委、政法委書記李國權(quán)介紹，數(shù)據(jù)被激活后與檢察監(jiān)督辦案相遇，釋放出巨大能量。檢察機(jī)關(guān)研發(fā)的司法救助線索篩查模型，為司法救助工作的開展提供了新路徑。模型與拜泉縣社會綜合治理數(shù)字鄉(xiāng)村管理平臺數(shù)據(jù)交互，為被救助人生活生產(chǎn)類信息精準(zhǔn)、高效獲取提供了強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐。

拜泉縣檢察院控告申訴檢察部門聯(lián)合案件管理部門對近5年辦理的司法救助案件進(jìn)行專項分析發(fā)現(xiàn)，司法救助案件來源主要依靠檢察官人工篩查發(fā)現(xiàn)或當(dāng)事人申請監(jiān)督的方式，存在救助不平衡、不及時的情況，以及內(nèi)外聯(lián)動乏力、救助成效單薄、參與社會治理舉措有限等問題。

在此背景下，拜泉縣檢察院探索推進(jìn)數(shù)字檢察工作，積極挖掘內(nèi)部數(shù)據(jù)，爭取外部數(shù)據(jù)，統(tǒng)籌內(nèi)外數(shù)據(jù)資源，推動數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。拜泉縣檢察院在縣委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，與其他部門凝聚數(shù)字賦能共識，聚焦“大數(shù)據(jù)+法治”，強(qiáng)化依法履職協(xié)同履職，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興局、民政局、退役軍人事務(wù)局、殘聯(lián)等部門對接，建立健全數(shù)據(jù)共享共用長效機(jī)制。

拜泉縣檢察院綜合業(yè)務(wù)部主任杜海濤介紹，司法救助線索篩查模型運用數(shù)據(jù)碰撞規(guī)則，將公安、檢察院、法院、行政機(jī)關(guān)等單位4大類7項數(shù)據(jù)，分別進(jìn)行清洗、提取、篩選、計算，通過與分類集成重點群體的數(shù)據(jù)池比對分析，把握司法救助案件要點，對刑事立案監(jiān)督案件、檢察院不起訴案件、法院刑事附帶民事案件及民事執(zhí)行監(jiān)督案件進(jìn)行司法救助，實現(xiàn)司法救助線索的智能研判，高質(zhì)效辦好司法救助案件，踐行和發(fā)展好新時代檢察版“楓橋經(jīng)驗”，彰顯檢察機(jī)關(guān)的民生情懷，化解社會矛盾糾紛。

“該模型不僅運用于國家司法救助線索篩查方面，在法律監(jiān)督工作中同樣發(fā)揮了積極作用。充分運用一體化思維，以國家司法救助工作為抓手，對公安機(jī)關(guān)掛案、積案和法院應(yīng)執(zhí)行未執(zhí)行等情形進(jìn)行靜態(tài)分析和動態(tài)跟蹤，實現(xiàn)了刑事立案監(jiān)督、民事執(zhí)行監(jiān)督的深度覆蓋?！卑萑h檢察院第四檢察部主任姜洪成說。

拜泉縣檢察院積極推進(jìn)數(shù)字檢察工作深入開展，實現(xiàn)了救助線索由人工摸排向智能篩查轉(zhuǎn)變，司法救助工作從以往在辦理刑事案件過程中發(fā)現(xiàn)被救助對象的“等案來”，轉(zhuǎn)變?yōu)槔么髷?shù)據(jù)精準(zhǔn)篩選符合條件被救助對象的“主動救”模式。

數(shù)據(jù)顯示，2024年初至今，拜泉縣檢察院已通過大數(shù)據(jù)模型發(fā)現(xiàn)相關(guān)線索66條，經(jīng)辦案檢察官對部分線索進(jìn)行核查，辦理4件司法救助案件，救助6人，共發(fā)放救助金11萬元。拜泉縣檢察院在核實線索過程中發(fā)現(xiàn)刑事掛案清理立案監(jiān)督線索5件，民事執(zhí)行活動監(jiān)督線索1件，已轉(zhuǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)部門辦理。

“拜泉縣檢察院將黨建與司法救助深度融合，以數(shù)字檢察賦能提升司法救助質(zhì)效，打造‘楓橋連心 檢佑民生’檢察文化品牌，做實人民群眾可感受、能感受、感受到的公平正義。”拜泉縣人大常委會副主任王立軍說。

今年以來，拜泉縣檢察院聚力打造“共建共治共享”的司法救助新格局，深入開展“司法救助助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”和“關(guān)注困難婦女群體，加強(qiáng)專項司法救助”以及“加強(qiáng)退役軍人司法救助工作”三項專項活動，對六類農(nóng)村地區(qū)生活困難當(dāng)事人和“5+2”類困難婦女以及退役軍人軍屬，切實加大對重點人群的救助力度，防止因案返貧致貧，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全面保障婦女合法權(quán)益，持續(xù)加強(qiáng)與退役軍人事務(wù)局、鄉(xiāng)村振興局等單位的協(xié)作溝通，實現(xiàn)信息共享、工作互動、效果互促。

2024年8月1日，拜泉縣檢察院與拜泉縣武裝部簽訂《關(guān)于加強(qiáng)新時代涉軍維權(quán)軍檢協(xié)作機(jī)制》，進(jìn)一步加大涉軍領(lǐng)域司法救助力度，保障軍人軍屬合法權(quán)益，促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。與拜泉縣鄉(xiāng)村振興局、民政局、殘聯(lián)等單位建立司法救助銜接機(jī)制，對于受侵害的被救助人符合社會救助條件的，檢察機(jī)關(guān)向相關(guān)行政機(jī)關(guān)提出社會救助建議，推動司法救助與社會救助雙向銜接，救助政策產(chǎn)生疊加效應(yīng)，形成多元救助合力。

“拜泉縣檢察院認(rèn)真落實軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)，充分展現(xiàn)‘擁軍優(yōu)屬’的政治擔(dān)當(dāng)，有效提升退役軍人和軍屬的榮譽(yù)感、歸屬感和獲得感。”拜泉縣退役軍人事務(wù)局局長劉鐵軍說。

拜泉縣檢察院檢察長趙阿水說，拜泉縣檢察院將繼續(xù)踐行和發(fā)展好新時代檢察版“楓橋經(jīng)驗”，深入開展“檢護(hù)民生”專項行動，堅持將數(shù)字檢察與司法救助工作深度融合，促進(jìn)司法救助工作提質(zhì)增效，將矛盾糾紛化解在基層，解決在當(dāng)?shù)兀龠M(jìn)案結(jié)事了人和，切實解決人民群眾急難愁盼的問題，進(jìn)一步兜牢民生底線。