□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 張雪泓

“千辛萬(wàn)苦找到的執(zhí)行財(cái)產(chǎn)線索，該向誰(shuí)反映？”“我提供的線索法院到底查沒(méi)查？”“結(jié)果是什么？誰(shuí)來(lái)給我反饋？”這些困擾當(dāng)事人的疑惑，是人民法院切實(shí)解決“執(zhí)行難”問(wèn)題的動(dòng)力。

近年來(lái)，隨著案件數(shù)量的不斷增長(zhǎng)，“執(zhí)行案件財(cái)產(chǎn)線索難提交”“核查流程不順暢”等突出問(wèn)題成為群眾的痛點(diǎn)和制約執(zhí)行案件進(jìn)展的堵點(diǎn)。為此，北京市高級(jí)人民法院大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，在全市法院統(tǒng)一建立執(zhí)行財(cái)產(chǎn)線索接轉(zhuǎn)中心（以下簡(jiǎn)稱接轉(zhuǎn)中心），促推案件線索快速核查，提升執(zhí)行案件辦理質(zhì)效。2024年前三季度，接轉(zhuǎn)中心接收線索8971條，成功查控財(cái)產(chǎn)3927件，有力促推3184件案件取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，執(zhí)行到位金額5.6億余元。

條條有登記

據(jù)北京高院副院長(zhǎng)李旭輝介紹，接轉(zhuǎn)中心可實(shí)現(xiàn)接收財(cái)產(chǎn)線索集約化、移轉(zhuǎn)核查線索規(guī)范化，做到“條條有登記”，確保“件件皆反饋”。目前，北京法院各執(zhí)行局均設(shè)立了接轉(zhuǎn)中心，對(duì)符合條件的線索統(tǒng)一登記受理。申請(qǐng)執(zhí)行人、案外人無(wú)論是在案件執(zhí)行過(guò)程中還是在終結(jié)本次執(zhí)行程序后，均可以向接轉(zhuǎn)中心提交與被執(zhí)行人有關(guān)的財(cái)產(chǎn)線索。

據(jù)了解，接轉(zhuǎn)中心在登記受理財(cái)產(chǎn)線索后，將在24小時(shí)內(nèi)移交承辦法官核查處理，承辦法官在7日內(nèi)調(diào)查核實(shí)。財(cái)產(chǎn)線索經(jīng)查證屬實(shí)的，法官在3日內(nèi)采取控制措施。如果財(cái)產(chǎn)線索明確具體、情況緊急的，接轉(zhuǎn)中心將實(shí)時(shí)聯(lián)系承辦法官，對(duì)核查屬實(shí)的財(cái)產(chǎn)線索，可立即采取控制措施。承辦法官核查完畢財(cái)產(chǎn)線索后，向接轉(zhuǎn)中心反饋核查結(jié)果，由接轉(zhuǎn)中心在兩日內(nèi)回復(fù)線索提交人。

群眾提交財(cái)產(chǎn)線索的渠道有哪些？據(jù)了解，申請(qǐng)執(zhí)行人、案外人可以通過(guò)12368法院訴訟服務(wù)熱線提交財(cái)產(chǎn)線索，也可以直接撥打各法院接轉(zhuǎn)中心的對(duì)外專用聯(lián)系電話，還可以直接來(lái)法院現(xiàn)場(chǎng)或者通過(guò)郵寄方式提交財(cái)產(chǎn)線索。各法院接轉(zhuǎn)中心將統(tǒng)一接收、逐一審核、登記受理。

在監(jiān)督管理方面，接轉(zhuǎn)中心對(duì)承辦法官核查財(cái)產(chǎn)線索情況定期督辦，法官接收線索后超15日未反饋核查結(jié)果的，將啟動(dòng)專項(xiàng)督辦程序，絕不讓申請(qǐng)人、案外人提供的線索“泥牛入?！薄?/p>

執(zhí)行加速跑

近期，申請(qǐng)執(zhí)行人湖北某工程有限公司向北京市第三中級(jí)人民法院接轉(zhuǎn)中心提供被執(zhí)行人北京某環(huán)境股份有限公司的財(cái)產(chǎn)線索，其中包括銀行賬戶、對(duì)外債權(quán)、遍及全國(guó)的幾十家分公司信息等數(shù)百條財(cái)產(chǎn)線索，涉及金額900余萬(wàn)元。

面對(duì)多、亂、雜的“線索迷陣”，北京三中院展開(kāi)了一場(chǎng)執(zhí)行“加速跑”。接轉(zhuǎn)中心專員迅速行動(dòng)，依托該院建立的“財(cái)產(chǎn)查封管家”平臺(tái)，對(duì)全部線索逐條登記，確保財(cái)產(chǎn)線索準(zhǔn)確、完整后，火速轉(zhuǎn)交給承辦案件的執(zhí)行法官。

執(zhí)行法官團(tuán)隊(duì)立即與湖北某工程有限公司負(fù)責(zé)人密切溝通，厘清財(cái)產(chǎn)線索的輕重緩急，很快便與申請(qǐng)執(zhí)行人就優(yōu)先清查對(duì)外債權(quán)、銀行賬戶達(dá)成共識(shí)。

接下來(lái)，執(zhí)行法官團(tuán)隊(duì)“千里追債”，逐一與遍布全國(guó)的次債務(wù)人取得聯(lián)系，核查債權(quán)線索，并發(fā)送查控手續(xù)。部分次債務(wù)人在收到手續(xù)的當(dāng)天即向法院指定賬戶匯款，現(xiàn)到賬案款已全部覆蓋債權(quán)額。至此，該案得到圓滿執(zhí)行。

該案從申請(qǐng)執(zhí)行人提供財(cái)產(chǎn)線索到執(zhí)行完畢，僅用時(shí)不到30天。法院是如何做到高效執(zhí)行的？接轉(zhuǎn)中心的背后究竟有一套怎樣的工作機(jī)制？

北京三中院副院長(zhǎng)辛尚民說(shuō)：“我們?cè)谇岸寺鋵?shí)‘首問(wèn)負(fù)責(zé)制’，后端推進(jìn)‘團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)制’，逐步形成前方集中接收反饋，后方具體甄別實(shí)施，特別是組建專職外勤團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)產(chǎn)線索采取查控措施，團(tuán)隊(duì)合力協(xié)同攻關(guān)的工作新格局。此外，借助‘財(cái)產(chǎn)查封管家’智慧平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)全流程督辦，確保了執(zhí)行財(cái)產(chǎn)線索的精準(zhǔn)接收、規(guī)范移送、高效核查、及時(shí)反饋和妥善處置?！?/p>

據(jù)介紹，2024年前三季度，北京三中院已接收財(cái)產(chǎn)線索244條，核查屬實(shí)175條，采取控制措施175條，依法處置164條，執(zhí)行到位5275萬(wàn)余元。

結(jié)果有反饋

在一起融資租賃合同糾紛案中，因未查詢到被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，申請(qǐng)執(zhí)行人同意終結(jié)本次執(zhí)行程序。隨后，豐臺(tái)區(qū)人民法院向申請(qǐng)執(zhí)行人送達(dá)了《告知書(shū)》，明確了可向接轉(zhuǎn)中心提交線索的方式方法。

2024年10月，申請(qǐng)執(zhí)行人掃描《告知書(shū)》上的二維碼，提供了一條關(guān)于采礦設(shè)備的財(cái)產(chǎn)線索。財(cái)產(chǎn)線索專管員立即線上接收登記，并移交執(zhí)行法官，要求3日內(nèi)調(diào)查核實(shí)。執(zhí)行法官接收信息后迅速前往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況。

經(jīng)查，被執(zhí)行人確有大量機(jī)器設(shè)備正常運(yùn)行，但其希望通過(guò)恢復(fù)生產(chǎn)進(jìn)而繼續(xù)履行還款義務(wù)。本著善意文明執(zhí)行理念，在征得申請(qǐng)執(zhí)行人同意后，執(zhí)行法官采取“活封”措施，并向接轉(zhuǎn)中心反饋線索處理結(jié)果。當(dāng)日，接轉(zhuǎn)中心聯(lián)系到申請(qǐng)執(zhí)行人核實(shí)線索辦理情況，申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)法院的執(zhí)行工作表示認(rèn)可。

《法治日?qǐng)?bào)》記者在采訪中了解到，目前，接轉(zhuǎn)中心在北京各基層法院的運(yùn)行成效良好，破解了執(zhí)行工作中的查人找物難題。

在大興區(qū)人民法院，以執(zhí)行事務(wù)大廳財(cái)產(chǎn)線索接轉(zhuǎn)窗口為載體，法院構(gòu)建起“線索接收統(tǒng)一、核查流程統(tǒng)一、反饋監(jiān)督統(tǒng)一”的工作機(jī)制，全面建立線索接收、線索核查、線索反饋的閉環(huán)式運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“來(lái)件有接待、線索有核查、結(jié)果有反饋”。2024年前三季度，大興法院已接收財(cái)產(chǎn)線索642條，核查出有效線索427件，執(zhí)行到位1510余萬(wàn)元。

執(zhí)行工作經(jīng)常面臨需要快速控制被執(zhí)行人及其財(cái)產(chǎn)的緊急情況。平谷區(qū)人民法院探索建立的“多渠道接收、分類別管理、實(shí)質(zhì)化核查、全方位落實(shí)”財(cái)產(chǎn)線索管理機(jī)制，針對(duì)緊急情況建立了線索接收核查快速通道，最大限度發(fā)揮財(cái)產(chǎn)線索的價(jià)值，極大程度提高了案件辦理效率，將當(dāng)事人勝訴權(quán)益的保障落到實(shí)處。

全面運(yùn)行接轉(zhuǎn)中心是北京法院推進(jìn)執(zhí)行機(jī)制改革的有力舉措。李旭輝表示，北京法院將密切關(guān)注、深入調(diào)研接轉(zhuǎn)中心的運(yùn)行情況，及時(shí)研究解決梗阻問(wèn)題，健全監(jiān)督管理機(jī)制，探索完善創(chuàng)新工作模式，以看得見(jiàn)摸得著的“真招兒”“實(shí)招兒”，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。