□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 李光明 范天嬌

數(shù)九寒天，凜冽的寒風(fēng)把瓜果大棚刮得“沙沙”作響。大棚內(nèi)的草莓長(zhǎng)勢(shì)喜人，村民們忙著采摘草莓。

這是位于安徽省六安市霍邱縣夏店鎮(zhèn)磚佛寺村的大棚種植基地，先前在村“法律明白人”、村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任金其華帶領(lǐng)下，村里將土地復(fù)原后重新流轉(zhuǎn)出去，迎來(lái)了新的生機(jī)。在村里工作30多年，金其華認(rèn)真履行著社情民意收集、政策法律宣傳、矛盾糾紛調(diào)解、法治實(shí)踐引導(dǎo)等多重職責(zé)，在一次次鄉(xiāng)音土話的生動(dòng)宣講中、一件件矛盾糾紛的用心化解中，把一粒粒法治“種子”播撒在廣袤的鄉(xiāng)村土地上，一路向陽(yáng)而生、開(kāi)出繁花，他也獲評(píng)“2024年度法治人物”。

“快敢穩(wěn)細(xì)”的“調(diào)解員”

初見(jiàn)金其華時(shí)，這位皮膚黝黑、兩鬢斑白的中年漢子話不多，習(xí)慣性地微微蹙眉，給人一種性格內(nèi)斂又略顯深沉的印象。

“有些矛盾誰(shuí)都調(diào)解不了，只有他可以?！被羟窨h人民法院長(zhǎng)集法庭庭長(zhǎng)王金本說(shuō)得繪聲繪色。

一個(gè)月前，王金本見(jiàn)證金其華調(diào)解了相鄰村的一起棘手糾紛。村民馮某早年長(zhǎng)期外出務(wù)工，將承包地交由村民組，后由程某等人耕種。馮某返鄉(xiāng)后收不回土地，一氣之下在地里種草，還將程某起訴至法院。

“涉事的地塊不大，兩家之所以誰(shuí)都不讓步，為的就是爭(zhēng)面子、論輸贏。”金其華找準(zhǔn)了問(wèn)題所在，承認(rèn)村委會(huì)的工作失誤，并促成調(diào)解，由村委會(huì)補(bǔ)償馮某損失1200元，土地交由程某耕種。

高效化解矛盾是衡量“法律明白人”能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。不算跨村“支援”，僅磚佛寺村1224戶(hù)人家，金其華化解過(guò)的矛盾糾紛就有700多起。

在長(zhǎng)期的調(diào)解實(shí)踐中，金其華總結(jié)出“快、敢、穩(wěn)、細(xì)”工作法：“快”字當(dāng)先，受理糾紛不過(guò)夜；“敢”字為要，化解矛盾不和稀泥；“穩(wěn)”字壓底，冷靜處置不冒進(jìn)；“細(xì)”字貫穿，情理并進(jìn)不冷漠。

“調(diào)解矛盾必須快，要抓住最佳時(shí)機(jī)，穩(wěn)住當(dāng)事人情緒，不能把小事拖成大事，也不能急于求成火上澆油。”金其華說(shuō)。

懂法用法的“宣傳員”

鄭樂(lè)是磚佛寺村的一名年輕干部，自打當(dāng)了村里新一代“法律明白人”，從默默無(wú)聞變得小有名氣。

“剛來(lái)村里工作的兩三年，基本上都坐辦公室搞材料，很多村民都不知道我的名字。金書(shū)記說(shuō)這樣不行，鼓勵(lì)我走到群眾中去，還教我如何跟群眾打交道?！编崢?lè)說(shuō)。

金其華給鄭樂(lè)布置了“任務(wù)”：讓他負(fù)責(zé)3個(gè)村民組，帶頭宣傳法律法規(guī)和政策知識(shí)，參與矛盾糾紛排查化解工作。

針對(duì)個(gè)別村民占用公共水塘糾紛，金其華手把手傳授經(jīng)驗(yàn)：“會(huì)議還要繼續(xù)開(kāi)，首先要調(diào)查清楚事實(shí)、熟悉相關(guān)法律規(guī)定，其次是要多跟老黨員、老村干部溝通，做好釋法明理工作，讓有理的一方‘強(qiáng)起來(lái)’，無(wú)理的一方‘弱下去’?！惫?，第三次群眾會(huì)議統(tǒng)一了村民意見(jiàn)，把水塘歸還給了村集體。

這次經(jīng)歷讓鄭樂(lè)感受到當(dāng)好“法律明白人”的意義。

“農(nóng)村是熟人社會(huì)，以前調(diào)解主要靠人際關(guān)系，但這個(gè)無(wú)法解決群眾的困惑，只有法律才是從根本上解決問(wèn)題的方式。”當(dāng)了19年村干部，金其華很清楚做群眾工作離不開(kāi)法律。“我們必須把法律學(xué)明白，把‘法言法語(yǔ)’轉(zhuǎn)化成‘鄉(xiāng)音土話’，才能讓村民真正聽(tīng)得懂、學(xué)得會(huì)、用得上。”

這些年里，他堅(jiān)持自學(xué)法律，辦公桌前的書(shū)架上，法律書(shū)籍慢慢堆積成山，《鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)政策法律》《農(nóng)民常見(jiàn)法律問(wèn)題一點(diǎn)通》《農(nóng)村土地房屋法律實(shí)用手冊(cè)》等都是他的熟讀本。

以心換心的“貼心人”

“越到過(guò)年，他越是忙得沒(méi)影，我也不指望他能幫忙，人能早點(diǎn)回來(lái)就好?！苯鹌淙A的妻子張明霞言語(yǔ)中透露出些許埋怨。

因?yàn)橛心敲磶啄辏瓴⒉缓眠^(guò)。2014年，磚佛寺村嘗試改變種植結(jié)構(gòu)，將2500畝土地流轉(zhuǎn)給一家農(nóng)業(yè)公司種植竹柳。但因公司經(jīng)營(yíng)不善，拖欠219戶(hù)農(nóng)民地租69萬(wàn)元。一到過(guò)年，金其華不是陪著村民去要賬，就是疏導(dǎo)村民在年關(guān)時(shí)格外強(qiáng)烈的情緒。

2017年，金其華幫助219戶(hù)村民通過(guò)訴訟途徑解除和農(nóng)業(yè)公司的合作，后于2018年?duì)幦】h林業(yè)局支持，推動(dòng)竹柳地轉(zhuǎn)型，重新流轉(zhuǎn)出去發(fā)展果蔬大棚、特色養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)稻種植，保障村民收益。

“我們來(lái)這里投資生產(chǎn)多年，關(guān)鍵在書(shū)記，他做事清爽，值得信賴(lài)。”種糧大戶(hù)張言杰說(shuō)他就是沖著金其華來(lái)的。

金其華還有一個(gè)身份，是連任三屆的安徽省人大代表。在磚佛寺村及周邊村落，常?？吹剿T著摩托車(chē)走家串戶(hù)，騎行總里程達(dá)60余萬(wàn)公里，摩托車(chē)都騎壞了4輛。帶著沉甸甸的民意，他提出關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村依法治理、加大對(duì)農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體支持和保障等建議案72件，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，磚佛寺村集體經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)年年增加。

“無(wú)論是哪種身份，歸根到底都是要做好群眾信賴(lài)的身邊人，只要心里時(shí)刻裝著群眾，群眾也會(huì)托付真心，心心相系一路走下去?！苯鹌淙A說(shuō)。