□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 趙紅旗

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 何芳莉

站在南太行山鳳凰嶺上，望著漫山遍野的紅葉，聽著游客歡快的笑聲，走過修復(fù)還原革命風(fēng)貌的中共林安湯邊工委舊址，河南省鶴壁市鶴山區(qū)姬家山鄉(xiāng)黨委書記李偉杰感嘆道：“紅色資源的保護(hù)與利用，檢察機(jī)關(guān)的專項(xiàng)監(jiān)督發(fā)揮了大作用！”

鶴壁市鶴山區(qū)地處太行山東麓，作為豫北戰(zhàn)役的主戰(zhàn)場(chǎng)，這里是紅色資源“富礦”。2023年以來，鶴山區(qū)人民檢察院通過開展紅色資源保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)9處存在問題的紅色舊址、7處破損嚴(yán)重的革命文物和3處英烈紀(jì)念設(shè)施及時(shí)整改，檢察監(jiān)督讓紅色資源看得見、留得住，促進(jìn)紅色基因代代相傳。

近日，《法治日?qǐng)?bào)》記者走進(jìn)鶴山區(qū)，實(shí)地探訪把紅色基因融入鶴山檢察血脈的生動(dòng)實(shí)踐。

檢察建議守護(hù)紅色舊址

11月16日，記者來到鶴山區(qū)姬家山鄉(xiāng)西頂村。鳳凰嶺上錯(cuò)落有致的“青石墻、滴水檐、花格窗”式樣太行山傳統(tǒng)民居令人眼前一亮，前來觀光的游客絡(luò)繹不絕。

這里地處林州、安陽(yáng)、湯陰三縣交界，1943年春，為開辟豫北抗日根據(jù)地，黨組織在這里成立了中共林安湯邊工作委員會(huì)，留下了大量的革命文物。但鶴山區(qū)檢察院在對(duì)轄區(qū)紅色資源進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，林安湯邊工委舊址存在年久失修等問題。

“雖然區(qū)里一直在推進(jìn)林安湯邊工委舊址的保護(hù)，但由于房屋久無(wú)人居以及受強(qiáng)降水天氣影響，屋頂瓦片損毀、墻皮潮濕脫落、院內(nèi)雜草叢生的情況極易反復(fù)，文物遺存有被擴(kuò)大破壞的風(fēng)險(xiǎn)?！柄Q山區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)常保軍介紹，2023年9月，檢察機(jī)關(guān)依法啟動(dòng)了行政公益訴訟立案調(diào)查程序。

針對(duì)林安湯邊工委舊址的搶救性保護(hù)問題，鶴山區(qū)檢察院與文物保護(hù)部門進(jìn)行了多輪磋商，并會(huì)同姬家山鄉(xiāng)政府、區(qū)退役軍人事務(wù)等部門多次召開圓桌會(huì)議。常保軍說：“舊址的保護(hù)難度超出想象，革命文物保護(hù)不僅是簡(jiǎn)單的周邊環(huán)境整改，更要讓文物自身的受損得到修復(fù)?！?/p>

2023年12月，鶴山區(qū)檢察院依法向鶴山區(qū)文旅局發(fā)出行政公益訴訟檢察建議，督促其依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，及時(shí)對(duì)舊址進(jìn)行修繕整治，對(duì)周邊環(huán)境以及展陳的革命文物進(jìn)行優(yōu)化提升。

鶴山區(qū)文旅局接到檢察建議后，及時(shí)成立林安湯邊工委舊址修繕專班。漏水脫皮的屋頂用防水布全面覆蓋，展廳墻壁全部重新粉刷，重新更換了展柜并使用無(wú)紫外冷光源進(jìn)行展陳，周邊環(huán)境也由屬地政府優(yōu)化提升完畢。今年6月，鶴山區(qū)檢察院邀請(qǐng)來自鶴山街街道辦事處的人民監(jiān)督員齊雙玲對(duì)整改效果“回頭看”活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。活動(dòng)結(jié)束后，齊雙玲評(píng)價(jià)說：“區(qū)檢察院通過依法履行公益訴訟監(jiān)督職能，協(xié)同文旅部門對(duì)紅色舊址的保護(hù)、管理、利用和弘揚(yáng)偉大革命精神起到了積極作用。”

“文物保護(hù)資金需求大、工作涉及面廣，需多部門多層級(jí)協(xié)同推進(jìn)開展。檢察機(jī)關(guān)的專項(xiàng)監(jiān)督，破解了基層文物部門力量不足等問題，凝聚起社會(huì)各界協(xié)同發(fā)力的格局，促使助力林安湯邊工委舊址保護(hù)工作駛?cè)肓恕燔嚨馈！柄Q山區(qū)文化和旅游局副局長(zhǎng)馮巍說。

綜合治理筑牢法治屏障

南山革命烈士紀(jì)念碑位于鶴壁集鎮(zhèn)南街村東南山腳下、羑河濕地公園南岸，豐碑高聳，松柏常青，這里曾發(fā)生過壯懷激烈、可歌可泣的英雄故事，是紀(jì)念1947年湯西戰(zhàn)役烈士英雄的唯一場(chǎng)所。

“益心為公”志愿者耿天波是一名老黨員，每年清明節(jié)都攜孫子專程來此悼念瞻仰革命英烈。他發(fā)現(xiàn)南山革命烈士紀(jì)念碑周圍垃圾遍地、雜草叢生，碑前的護(hù)欄多處破損、碑體瓷片脫落，嚴(yán)重破壞了英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的莊嚴(yán)和肅穆，遂在“益心為公”檢察云平臺(tái)上向鶴山區(qū)檢察院反映。

“我們對(duì)耿天波反映的情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后發(fā)現(xiàn)，同樣亟待保護(hù)的革命烈士紀(jì)念設(shè)施還有兩處，就按程序提請(qǐng)檢察長(zhǎng)牽頭研究，依法向區(qū)退役軍人事務(wù)局發(fā)出行政公益訴訟檢察建議，推動(dòng)革命烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)工作。”檢察干警姜耀慶說。

在檢察機(jī)關(guān)的持續(xù)跟進(jìn)下，鶴山區(qū)退役軍人事務(wù)局積極爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)政府支持，會(huì)同其他相關(guān)部門研究整改方案，對(duì)全區(qū)烈士紀(jì)念設(shè)施開展全面排查，積極申請(qǐng)專項(xiàng)資金，組織專人進(jìn)行環(huán)境整治、修復(fù)破損設(shè)施。南山革命烈士紀(jì)念碑重新修繕工程被納入鶴山區(qū)整體規(guī)劃，不僅及時(shí)進(jìn)行了修復(fù)，還采納當(dāng)?shù)厝罕姷慕ㄗh，將其作為愛國(guó)主義教育基地和革命傳統(tǒng)教育基地，今年以來，已接待50多萬(wàn)人次開展紅色教育。

鶴山區(qū)退役軍人事務(wù)局副局長(zhǎng)蘇天博說：“截至目前，針對(duì)轄區(qū)烈士紀(jì)念設(shè)施的各項(xiàng)保護(hù)措施均已有序落實(shí)到位，并安排專人加強(qiáng)日常監(jiān)管，落實(shí)長(zhǎng)效管理?！?/p>

文旅融合激活發(fā)展活力

西頂村英雄街兩旁，風(fēng)情古樸的太行民宿、地道特色的農(nóng)家餐食、生動(dòng)熱血的紅色故事墻繪，為游客帶來入腦入心的紅色旅游體驗(yàn)。

在林安湯邊區(qū)逐步成長(zhǎng)起來的太行軍區(qū)五十團(tuán)是從鶴壁走出來的、參加過上甘嶺戰(zhàn)役的英雄部隊(duì)。鶴山區(qū)檢察院通過開展紅色資源保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，督促有關(guān)部門成功搶救性挖掘并整理出了一大批珍貴的文史資料。

“我們?cè)陂_展紅色資源保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)的同時(shí)，注重開發(fā)革命文物的文旅價(jià)值，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，通過提煉紅色基因與城市血脈之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，鍛造出以‘林安湯邊黨組織發(fā)源地’‘上甘嶺英雄部隊(duì)誕生地’為代表的愛國(guó)主義教育和國(guó)防教育品牌，形成具有鶴山區(qū)域特色的紅色文旅線路。”常保軍說。

鶴山區(qū)檢察院聯(lián)合區(qū)退役軍人事務(wù)局、區(qū)文化和旅游局等相關(guān)職能部門召開座談并會(huì)簽《關(guān)于助推鶴山區(qū)傳統(tǒng)村落文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)作意見》，協(xié)同推進(jìn)鶴山區(qū)紅色文物利用與文旅深度融合。

據(jù)介紹，鶴山區(qū)現(xiàn)有林安湯邊工委舊址、湯陰縣委辦公舊址、晉冀魯豫軍區(qū)后勤糧食基地舊址等革命文物，被列為黨史教育基地3處、愛國(guó)主義教育基地5處，目前已接待73萬(wàn)余人次開展紅色教育，同比上漲162%。

“我們通過紅色資源保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，以辦案實(shí)效賡續(xù)紅色血脈。我們將持續(xù)堅(jiān)持‘預(yù)防性保護(hù)’工作理念，在堅(jiān)持司法謙抑原則和充分尊重文物行政部門專業(yè)性的前提下，發(fā)揮好檢察公益訴訟事前預(yù)防、事中督促、事后救濟(jì)的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正可能造成革命文物本體及風(fēng)貌侵害危險(xiǎn)的違法行為或苗頭，實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)督與公益保護(hù)良性互動(dòng)?！背１＼娬f。