□ 法治日報全媒體記者 戰(zhàn)海峰

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出，中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

近年來，重慶市大足區(qū)人民檢察院深入踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，聚力畫好生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)“同心圓”，共同推動人與自然和諧共生的美麗畫卷在當(dāng)?shù)匦煨煺归_。

筑牢防線

群眾身邊的“小”案子，如何發(fā)揮生態(tài)保護(hù)“大”效應(yīng)？

2023年6月，大足區(qū)中敖鎮(zhèn)白石村村民郭某為泡藥酒治療風(fēng)濕和關(guān)節(jié)炎，邀約鄰居賀某通過燈光照射、徒手抓取等方式，捕捉到當(dāng)?shù)厮追Q的“癩疙寶”68只，被巡邏的民警當(dāng)場抓獲。今年2月，郭某、賀某因涉嫌非法狩獵罪被移送至大足區(qū)檢察院審查起訴。

“‘癩疙寶’，樣子看著有點‘丑’，但卻有另一個名字——‘中華蟾蜍’?！背修k檢察官介紹說，野生中華蟾蜍以蝸牛、蛞蝓、螞蟻、蚊子和其他小動物為食，是多種害蟲的天敵，也是保護(hù)農(nóng)作物的衛(wèi)士，屬于“三有”保護(hù)動物。四川楠山環(huán)境損害司法鑒定中心出具鑒定顯示，涉案動物為野生中華蟾蜍。

“按照法律規(guī)定，非法狩獵野生動物20只以上，就屬于‘情節(jié)嚴(yán)重’。”承辦檢察官向兩名犯罪嫌疑人講述相關(guān)刑事責(zé)任。兩人懊悔不已，表示認(rèn)罪認(rèn)罰，繳納了生態(tài)修復(fù)補償金。2024年5月，經(jīng)大足區(qū)檢察院提起公訴，法院以非法狩獵罪判處兩人拘役三個月，宣告緩刑五個月。

盡管涉案“癩疙寶”已被放生，但如何讓更多群眾知曉并參與野生動物保護(hù)，實現(xiàn)從“辦理一案”到“治理一片”？在檢察官引導(dǎo)下，郭賀二人成為普法志愿者。他們將相關(guān)法律知識鏈接轉(zhuǎn)到親友群及村社群，定期參加法治宣傳活動。

在鼓勵引導(dǎo)“狩獵者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨Ｗo(hù)者”的同時，大足區(qū)檢察院探索通過公開聽證、以案釋法、勞務(wù)代償、志愿服務(wù)等，推動形成“保護(hù)生態(tài)環(huán)境人人有責(zé)”的新風(fēng)尚。2022年以來，該院組織開展守護(hù)生態(tài)環(huán)境普法活動200余次，將法治理念、生態(tài)理念根植群眾心中。

凝聚合力

“棠香人家”景區(qū)是4A級景區(qū)。放眼望去，景區(qū)干凈整潔，湖面水波蕩漾，游客們悠閑地漫步。而幾個月前，這里卻存在著“可怕”的外來入侵物種。

2024年4月，大足區(qū)檢察院接到“益心為公”志愿者發(fā)來的線索，該景區(qū)人行道邊和岸邊疑似生長著一大片空心蓮子草?？招纳徸硬荩置八ㄉ?，被列入《重點管理外來入侵物種名錄》，其適應(yīng)性強，嚴(yán)重妨礙并排擠其他植物生存，對生態(tài)造成極大破壞，因此也被稱作“生態(tài)殺手”。

“夏季，空心蓮子草會進(jìn)入野蠻生長期，如果沒有及時治理，將進(jìn)一步擴散，對景區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境造成更大隱患?！苯拥骄€索后，承辦檢察官邀請生態(tài)專業(yè)人員一起走訪調(diào)查，確認(rèn)所舉報植物為空心蓮子草。

除此處外，其他地方是否有類似的情況？承辦檢察官步履不停，繼續(xù)到轄區(qū)其他公園開展調(diào)查摸排，發(fā)現(xiàn)多處存在空心蓮子草、馬纓丹等外來入侵物種，對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和居民休閑環(huán)境可能造成極大影響。

攥指成拳，合力致遠(yuǎn)。在立案調(diào)查的基礎(chǔ)上，大足區(qū)檢察院迅速啟動公益訴訟磋商程序，督促相關(guān)職能部門、屬地政府履行監(jiān)督管理職責(zé)，并就外來入侵物種整治的重點、難點和對策等達(dá)成治理共識。

隨后，相關(guān)行政部門組織專業(yè)人員對11個公園開展拉網(wǎng)式排查，委托專業(yè)公司采用人工拔除、割除、噴灑化學(xué)藥劑等清除空心蓮子草約7噸，1600余株馬纓丹也被拔除干凈。

從“到處都是”到“清理完畢”，是大足區(qū)檢察院推進(jìn)“個案發(fā)現(xiàn)—類案監(jiān)督—社會治理”辦案模式的縮影。該院持續(xù)開展“保護(hù)長江母親河”等公益訴訟專項行動，推動保護(hù)飲用水水源地3470畝，助力河流治理50余公里，恢復(fù)被侵占耕地面積492.86畝，治理被損毀林地150.83畝。

加強協(xié)作

近年來，大足區(qū)檢察院辦理過多起國家重點保護(hù)植物案：2016年11月，劉某弟收購、采伐9株國家二級保護(hù)野生植物潤楠；2020年8月，陳某其雇傭他人非法采伐國家二級保護(hù)野生植物楨楠2株……

他們破壞森林資源，被判了刑、罰了款，案件也被宣傳過，是不是可以到此為止？

對此，大足區(qū)檢察院探索建立了一個既能發(fā)揮警示教育作用，又有實際環(huán)境保護(hù)效果的法治基地。2023年12月，該院聯(lián)合大足區(qū)林業(yè)局、高坪鎮(zhèn)政府，安岳縣檢察院、縣自然資源和規(guī)劃局、兩板橋鎮(zhèn)政府、雙龍街鄉(xiāng)政府（以下簡稱川渝七部門），建成大足安岳野生楠木生態(tài)保護(hù)基地。

據(jù)介紹，該保護(hù)基地包含野生楠木保護(hù)區(qū)、森林生態(tài)修復(fù)區(qū)、法治宣傳教育區(qū)等三個功能區(qū)，和一個派駐場所即“大足區(qū)檢察院、安岳縣檢察院生態(tài)檢察官聯(lián)絡(luò)室”。

值得一提的是，川渝七部門建立了信息通報和線索移送、聯(lián)合巡查和辦案協(xié)作、生態(tài)修復(fù)綜合治理、法治宣傳等機制。積極引入民事公益訴訟賠償金、生態(tài)損害賠償金、行政罰沒金等用于保護(hù)基地森林資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實現(xiàn)?？顚Ｓ媚康摹?/p>

大足安岳野生楠木生態(tài)保護(hù)基地建成以來，兩地檢察機關(guān)已經(jīng)組織巡山巡林20余次，辦理森林資源保護(hù)刑事案件5件、公益訴訟案件4件，修復(fù)受損林地2.4畝，開展法治宣講活動3次、受眾500余人，接待青少年學(xué)生戶外研學(xué)100余人次，發(fā)放宣傳物料700余份，以高質(zhì)效法律監(jiān)督守護(hù)珍貴自然資源。

“川渝檢政協(xié)作，以理念創(chuàng)新提升治理實效，著力打通生態(tài)環(huán)境保護(hù)‘最后一公里’，打造生態(tài)修復(fù)的‘檢察樣本’，更有助于將生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)措施落到實處?！敝貞c市人大代表、大足區(qū)龍崗街道辦事處龍崗村黨總支書記李文菊對此表示肯定。

大足區(qū)檢察院始終將生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)工作擺在突出位置，強化“四大檢察”一體化履職，精準(zhǔn)開展公益訴訟專項監(jiān)督，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理，充分運用法治力量讓藍(lán)天永駐、青山常在、綠水長流。