□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 顏愛勇

阿拉善盟，地處內(nèi)蒙古自治區(qū)最西端，因賀蘭山而得名，蒙古語意為五彩斑斕的地方。這里山地與沙漠縱橫，丘陵與戈壁交錯(cuò)，有31個(gè)蘇木鎮(zhèn)、200個(gè)嘎查村。地廣人稀，環(huán)境惡劣，打官司路途遠(yuǎn)、成本高是這里的客觀現(xiàn)實(shí)。

“路途遠(yuǎn)就到農(nóng)牧民家門口，成本高就下力氣降成本，要將因地制宜、因案制宜做到極致，真正讓司法為民可感可觸?！卑⒗泼酥屑?jí)人民法院院長(zhǎng)郭全運(yùn)對(duì)阿拉善巡回審判提出工作要求。為此，阿盟法院統(tǒng)籌各類審判資源，打造“七彩阿拉善”巡回審判品牌，用堅(jiān)毅與執(zhí)著守護(hù)公平正義，用法院人的執(zhí)著丈量著蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的距離，用專業(yè)化力量化解大漠深處的糾紛。

構(gòu)建縱橫交錯(cuò)“解紛網(wǎng)”

“在我理解，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，不單是讓當(dāng)事人把訴訟程序走完，更要拿出專業(yè)的態(tài)度，給當(dāng)事人一個(gè)多年以后回想起來也不后悔的解紛方案。”

這是阿拉善盟一名基層法官在巡回審判一起草場(chǎng)補(bǔ)償糾紛時(shí)的肺腑之言。這起草場(chǎng)補(bǔ)償款引發(fā)的家族內(nèi)部糾紛，涉祖孫三代，積怨頗深，明明是一家人卻不愿相見。巡回法官跋涉百公里實(shí)地走訪，數(shù)次釋法說理、調(diào)整解紛方案，最終讓祖孫三代在庭外化干戈為玉帛。

阿拉善盟法院堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，一套機(jī)制既要“管當(dāng)前”，又要“利長(zhǎng)遠(yuǎn)”。阿拉善左旗人民法院派出吉蘭泰、烏斯太、敖倫布拉格、嘉爾賽罕鎮(zhèn)4個(gè)人民法庭，設(shè)立10個(gè)巡回審判點(diǎn)，15個(gè)法官聯(lián)系點(diǎn)；阿拉善右旗人民法院設(shè)立雅布賴、曼德拉2個(gè)巡回審判法庭、1個(gè)巡回審判點(diǎn)、5個(gè)法官聯(lián)系點(diǎn)、4個(gè)訴訟服務(wù)站；額濟(jì)納旗人民法院派出策克口岸法庭，同時(shí)掛牌環(huán)境資源法庭、涉外巡回法庭，設(shè)立3個(gè)巡回審判點(diǎn)、3個(gè)法律服務(wù)站、2個(gè)法官聯(lián)系點(diǎn)，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的“解紛網(wǎng)”。

與此同時(shí)，阿盟法院開展“看發(fā)展成果 感家鄉(xiāng)變化 振干事信心”“守護(hù)綠水青山 踐行司法為民”等有地域特色、工作特色的主題黨日活動(dòng)，凝心鑄魂聚力。針對(duì)阿拉善盟邊境線長(zhǎng)，守邊戍邊任務(wù)重的實(shí)際，通過教育培訓(xùn)、觀摩學(xué)習(xí)、軍地互動(dòng)等形式拓展軍地融合新路徑，設(shè)立涉軍維權(quán)“綠色通道”，成立“涉軍維權(quán)法律服務(wù)站”，上線運(yùn)行“擁軍維權(quán)”微信小程序，將服務(wù)效能釋放到邊境沿線。

把庭開到百姓“家門口”

“我聽說打官司不是很費(fèi)時(shí)間嗎？咋這么快！”嘉爾賽罕鎮(zhèn)一名務(wù)工人員拿到判決書后激動(dòng)地說。

近幾年，嘉爾賽罕鎮(zhèn)法庭探索督促程序、要素式審判、表格式審判為群眾維權(quán)按下“快進(jìn)鍵”。2023年阿左旗全院80%的支付令由嘉爾嘎勒賽漢鎮(zhèn)法庭發(fā)出。

阿左旗法院派出的4個(gè)人民法庭，分別在工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)、牧業(yè)聚集區(qū)，承擔(dān)著為企業(yè)、為老百姓排憂解難的“排頭兵”角色，所辦案件占所派法院訴訟案件的24.25%。2023年以來，年人均結(jié)案262.14件，平均審理天數(shù)29.08，同比降低55.45%。

今年年初，一牧民通過塔木素布拉格蘇木訴訟服務(wù)站聯(lián)系阿右旗法院，焦急又氣憤地向法官陳述借錢給朋友卻無法要回的情況。

當(dāng)時(shí)正值母羊下羔的牧忙時(shí)節(jié)，巡回法官當(dāng)即驅(qū)車往返900余公里前往當(dāng)事人所在地開展調(diào)解工作。法官耐心、反復(fù)做雙方工作，原被告最終達(dá)成協(xié)議，被告愿意當(dāng)場(chǎng)頂?shù)?只山羊給原告，并約定剩余欠款還款時(shí)間，案件得以圓滿解決。

把庭開到老百姓“家門口”，是阿拉善巡回審判的溫情之舉。一批因身體、交通原因無法訴訟的維權(quán)需求得到滿足，一批家庭、鄰里等不宜對(duì)簿公堂的矛盾糾紛得到有效化解，一批因?yàn)樵V訟費(fèi)原因遲遲得不到公正解決的小額案件化于“家門口”，老百姓親切地稱他們?yōu)椤肮咸锓ü佟薄按孱^法官”“背包法官”。

由“審理”向“治理”延伸

阿拉善生態(tài)脆弱、植被稀疏，守植護(hù)植、防沙治沙工作任重道遠(yuǎn)。

在對(duì)一起刑事附帶民事公益訴訟案依法作出判決后，額濟(jì)納旗法院延伸司法功能，督促違法行為人在3年內(nèi)完成150畝、3375株梭梭樹異地補(bǔ)植和撫育管護(hù)工作，并與檢察院、林草局及當(dāng)?shù)靥K木組成驗(yàn)收小組，到達(dá)來呼布鎮(zhèn)南20多公里區(qū)域，對(duì)該異地補(bǔ)植林木生態(tài)修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。經(jīng)抽查，各指標(biāo)均符合林草局出具的《植被恢復(fù)設(shè)計(jì)建設(shè)》要求，補(bǔ)植林木成活率達(dá)到90.5%，成為全區(qū)貫徹“修復(fù)性司法”理念的典型案例。

阿拉善有著得天獨(dú)厚的旅游資源。為保障游客的司法需求，額濟(jì)納旗法院在景區(qū)建立胡楊林景區(qū)法律服務(wù)站等3個(gè)景區(qū)法律服務(wù)站，阿右旗建立巴丹吉林沙漠景區(qū)審判點(diǎn)，將立案、開庭、送達(dá)、調(diào)解和普法宣傳等功能融于一體，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)所有4A級(jí)及以上重點(diǎn)景區(qū)“全覆蓋”。

每年沙漠旅游節(jié)、國(guó)慶旅游黃金周，額濟(jì)納旗法院、阿右旗法院都堅(jiān)守在駐點(diǎn)景區(qū)開展普法、走訪調(diào)解工作，對(duì)涉游客糾紛做到“快立、快審、快結(jié)和即時(shí)履行”，成為游客糾紛的解決者、普法教育的推動(dòng)者、旅游環(huán)境的守護(hù)者、安全出行的保障者。

隨著盟域社會(huì)治理的深入推進(jìn)，人民法庭的職能作用由“審理”向“治理”延伸。敖倫布拉格法庭針對(duì)審判實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的涉及勞動(dòng)爭(zhēng)議、土地租賃等重點(diǎn)問題，及時(shí)向嘎查、相關(guān)行業(yè)主管部門及企事業(yè)單位發(fā)出司法建議，回復(fù)率100%，目前未發(fā)現(xiàn)同類糾紛訴至法院。針對(duì)物業(yè)服務(wù)合同糾紛案件逐年增多問題，阿左旗法院派出“移動(dòng)小法庭”到小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)開庭，讓“家門口”法庭成為普法“公開課”，力爭(zhēng)“審理一案、教育一片、治理一方”，成為無訟社區(qū)創(chuàng)建的有力抓手。截至目前，阿拉善盟共有無訟社區(qū)3個(gè)、無訟蘇木9個(gè)、無訟嘎查4個(gè)。

“七彩阿拉善”的新征程上，阿拉善盟法院將牢牢把握“公正與效率”主題，用活用好人民法庭、巡回審判資源，做深做實(shí)為民司法，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，為推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn)。