□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 蔡長(zhǎng)春

平安，民生福祉所系，社會(huì)繁榮發(fā)展之基。

中國(guó)是世界上公認(rèn)的最有安全感的國(guó)家之一，“平安中國(guó)”成為一張亮麗的國(guó)家名片。

歲月靜好，是因?yàn)橛腥嗽谀?fù)重前行。

過(guò)去一年，全國(guó)政法系統(tǒng)全面貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持制度建設(shè)和重點(diǎn)攻堅(jiān)齊頭并進(jìn)，堅(jiān)持源頭防范和應(yīng)急處置協(xié)同發(fā)力，全力防范化解安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患，持續(xù)加強(qiáng)安全能力建設(shè)，深入開(kāi)展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn) 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專(zhuān)項(xiàng)治理，扎實(shí)做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)結(jié)出累累碩果。

打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)守護(hù)平安

2024年8月9日晚，華燈初上。陜西省延安市延安大劇院廣場(chǎng)人群熙熙攘攘，一派繁華熱鬧的景象。人流中，巡邏民警閃爍的肩燈與廣場(chǎng)上的燈光交相輝映，讓平安成為延安這個(gè)夏季最美的底色。

“安全感十足，我們生活在這個(gè)城市很幸福。”一名帶著小朋友在廣場(chǎng)上玩耍的群眾說(shuō)。

夏季治安打擊整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，延安市公安局結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安情況實(shí)際，精心部署安排，牢固樹(shù)立“力度+溫度”理念，將打擊鋒芒直指群眾關(guān)注的、夏季多發(fā)的突出違法犯罪，確保行動(dòng)打出聲威，取得實(shí)效。

為做好夏季治安突出問(wèn)題防范打擊整治工作，公安部黨委在前兩年開(kāi)展夏季治安打擊整治行動(dòng)取得良好成效的基礎(chǔ)上，從2024年6月24日開(kāi)始，連續(xù)第3年組織全國(guó)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展夏季治安打擊整治行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)打防管控建各項(xiàng)工作。

2024年“夏季行動(dòng)”開(kāi)展以來(lái)，各地公安機(jī)關(guān)按照公安部統(tǒng)一部署，共破獲刑事案件53.5萬(wàn)起，查處治安案件142.6萬(wàn)起，抓獲違法犯罪嫌疑人179.1萬(wàn)名，排查化解矛盾糾紛192.2萬(wàn)起，消除安全隱患264.6萬(wàn)處；全國(guó)110刑事、治安警情同比分別下降16.8%、14.2%，較大道路交通事故同比下降18.5%，取得良好效果。

夏去冬來(lái)，行動(dòng)不止。

2024年11月21日，全國(guó)公安機(jī)關(guān)視頻會(huì)議作出部署，深入開(kāi)展“冬季行動(dòng)”，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)打防管控建各項(xiàng)措施，堅(jiān)決確保今冬明春社會(huì)安全穩(wěn)定，更好守護(hù)人民幸福和安寧。

連日來(lái)，各地公安機(jī)關(guān)把“冬季行動(dòng)”作為當(dāng)前中心任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心制定方案，狠抓措施落實(shí)，讓老百姓有了更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。

政治安全直接關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安和民族的興衰存亡。政法機(jī)關(guān)把捍衛(wèi)政治安全作為首要任務(wù)，全面貫徹總體國(guó)家安全觀，推動(dòng)完善維護(hù)國(guó)家安全體制機(jī)制，切實(shí)保障國(guó)家長(zhǎng)治久安。

公共安全事關(guān)人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。2024年4月，最高人民法院發(fā)布依法懲治危害公共安全犯罪典型案例，進(jìn)一步發(fā)揮司法裁判的規(guī)則引領(lǐng)和價(jià)值導(dǎo)向作用，有效回應(yīng)了實(shí)踐中存在的危害公共安全刑事案件法律適用、刑事政策把握方面存在的問(wèn)題。

創(chuàng)新反家暴工作舉措，合力守護(hù)家庭社會(huì)和諧。2024年12月，公安部、中央政法委、最高人民法院、教育部、民政部、司法部等九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)家庭暴力告誡制度貫徹實(shí)施的意見(jiàn)》，有效預(yù)防和制止家庭暴力，維護(hù)平等、和睦、文明的家庭關(guān)系。

緊緊圍繞污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、保障食品安全等重大部署，用心呵護(hù)百姓“舌尖上的安全”；持續(xù)高壓嚴(yán)打網(wǎng)絡(luò)違法犯罪、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)亂象治理，有力維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，營(yíng)造安全、清朗、有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境……政法機(jī)關(guān)積極回應(yīng)人民群眾呼聲關(guān)切，把平安答卷寫(xiě)在群眾心間。

預(yù)防化解社會(huì)矛盾糾紛成效顯著

“還好及時(shí)找了你們，要不然問(wèn)題不知何時(shí)才能解決?！苯?，福建省廈門(mén)市海滄區(qū)某小區(qū)居民李先生來(lái)到海滄街道綜治中心送上錦旗，感謝調(diào)解員耐心幫助化解其與鄰居因噪聲問(wèn)題產(chǎn)生的矛盾。

如今，在海滄區(qū)，“有矛盾糾紛，就找綜治中心”已逐漸成為海滄市民的普遍共識(shí)。

2024年以來(lái)，廈門(mén)市委政法委大力推動(dòng)全市各級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。海滄區(qū)迅速貫徹落實(shí)，各街道綜治中心秉持“以服務(wù)優(yōu)·解群眾憂”理念，先后完成提檔升級(jí)改造，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是土生土長(zhǎng)的中國(guó)智慧、東方經(jīng)驗(yàn)。

各地堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，依靠基層組織和廣大群眾，堅(jiān)持立足預(yù)防、立足調(diào)解、立足法治、立足基層，以縣級(jí)為重點(diǎn)全力推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)籌訴訟服務(wù)中心、檢察服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心、信訪接待中心等有關(guān)功能，全流程完善群眾訴求的登記、受理、辦理等工作，構(gòu)建調(diào)解優(yōu)先、分層遞進(jìn)、司法兜底的多元化解工作體系，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解“最多跑一地”，切實(shí)把矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解在基層、解決在萌芽。

近年來(lái)，江西省深入推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，在全國(guó)率先推動(dòng)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)綜治中心建設(shè)，目前建成綜治中心23354個(gè)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2024年以來(lái)，各級(jí)綜治中心健全完善工作機(jī)制，不斷提升“一站式”解決矛盾糾紛和安全隱患質(zhì)效，共排查化解矛盾糾紛36.4萬(wàn)件、安全隱患274.5萬(wàn)件，95%以上的矛盾問(wèn)題在縣鄉(xiāng)村得到及時(shí)有效解決。

北京市朝陽(yáng)區(qū)全力推動(dòng)全區(qū)綜治中心實(shí)體化、規(guī)范化建設(shè)，提升矛盾糾紛預(yù)防化解和社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控能力；甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)綜治中心推動(dòng)形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同、有序銜接的多元糾紛解決格局……

此外，各地大力推進(jìn)信訪工作法治化，實(shí)現(xiàn)預(yù)防、受理、辦理、監(jiān)督追責(zé)、維護(hù)秩序法治化，形成受理部門(mén)負(fù)責(zé)程序推進(jìn)、辦理部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)質(zhì)解決的工作格局，確保群眾的每一項(xiàng)訴求都有人辦理，群眾的每一項(xiàng)訴求都依法推進(jìn)。

2024年1月1日起，修訂后的行政復(fù)議法施行。修改后法律第一條特別增加表述“發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用”。

司法部圍繞更好發(fā)揮行政復(fù)議在多元糾紛化解機(jī)制當(dāng)中的作用，以主渠道建設(shè)為總目標(biāo)，推動(dòng)貫徹實(shí)施行政復(fù)議法，如今行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道的作用凸顯。

數(shù)字為證，2024年1月至9月，全國(guó)新收行政復(fù)議案件48.8萬(wàn)件，達(dá)到同期行政訴訟一審案件數(shù)量的2.2倍。且經(jīng)行政復(fù)議后，有35.1萬(wàn)件案件未再進(jìn)入行政訴訟程序，行政復(fù)議案結(jié)事了率達(dá)90.1%。

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭防控，及時(shí)化解矛盾糾紛。

在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，政法機(jī)關(guān)深入開(kāi)展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn) 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定政治責(zé)任，守土盡責(zé)，進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)矛盾糾紛化解工作，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)大局持續(xù)安全穩(wěn)定。

社會(huì)治安整體防控能力水平升級(jí)

2024年9月，常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)中央督導(dǎo)在京進(jìn)行行前培訓(xùn)。

組織開(kāi)展常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)中央督導(dǎo)，緊盯人民群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題突出的地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域，有效傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任。

戎馬不解鞍，鎧甲不離傍。

各地深入推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，持續(xù)開(kāi)展破案攻堅(jiān)，推動(dòng)攻克了一批“骨頭案”“釘子案”，帶動(dòng)了一批涉黑惡案件高質(zhì)效辦理、一批沉冤舊案得以昭雪，向社會(huì)持續(xù)釋放了“掃黑除惡永遠(yuǎn)在路上”的強(qiáng)烈信號(hào)。

持續(xù)推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”，推動(dòng)查處了一批黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”；持續(xù)深化源頭治理，整治解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的行業(yè)領(lǐng)域亂象問(wèn)題，推動(dòng)健全了一批預(yù)防黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制……一份份亮眼成績(jī)單見(jiàn)證著常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)邁出的堅(jiān)實(shí)步伐。

澄清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，織牢聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)解決未成年人違法犯罪形勢(shì)嚴(yán)峻的“種子”和“土壤”問(wèn)題、學(xué)校安全防范問(wèn)題和學(xué)生心理健康問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)心理問(wèn)題學(xué)生大幅減少、校園霸凌事件大幅下降、疑似輟學(xué)學(xué)生能夠回歸學(xué)校、特別突出的問(wèn)題未成年人得到教育整治“四個(gè)目標(biāo)”……河南省焦作市創(chuàng)新實(shí)施學(xué)生心理排查干預(yù)、校園霸凌治理、校園公共安全治理、控輟保學(xué)勸返復(fù)學(xué)、特定未成年人矯正治理、陽(yáng)光學(xué)校建設(shè)“六個(gè)一行動(dòng)”，預(yù)防減少未成年人違法犯罪，切實(shí)守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。

加強(qiáng)未成年人違法犯罪預(yù)防治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府各職能部門(mén)、政法機(jī)關(guān)積極履職，群團(tuán)組織、社會(huì)力量共同參與，攜手建立強(qiáng)有力的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。

中央政法委立足政法職能抓好貫徹落實(shí)，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、懲防并舉、標(biāo)本兼治，會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)矯治教育等工作意見(jiàn)，明確相關(guān)群體服務(wù)管理的具體責(zé)任單位和責(zé)任人，推動(dòng)落實(shí)服務(wù)管理措施，在關(guān)懷救助的同時(shí)形成有效預(yù)防危害行為的制度機(jī)制，取得了良好成效。

完善社會(huì)治安整體防控體系，健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，健全和落實(shí)刑滿釋放人員安置幫教、嚴(yán)重精神障礙患者管理救助、未成年人犯罪預(yù)防治理等制度機(jī)制，著力提升打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定的能力，政法機(jī)關(guān)勇?lián)厝危煌鶡o(wú)前。

筑平安基石，護(hù)民生福祉。

全國(guó)政法系統(tǒng)忠誠(chéng)履職，擔(dān)當(dāng)作為，全力履行維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的職責(zé)使命，以?xún)?yōu)異的成績(jī)忠誠(chéng)踐行平安之諾，傾力守護(hù)萬(wàn)家燈火。