□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王瑩

春節(jié)臨近，在福建省龍巖市上杭縣，越來越多的村民選擇在“家門口”就業(yè)。這樣的轉(zhuǎn)變，始于龍巖市中級(jí)人民法院的一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

“我們運(yùn)用自主搭建的‘巖法智算’平臺(tái)統(tǒng)計(jì)分析全市案件數(shù)據(jù)，上杭縣刑事案件占比相對(duì)較高，深入剖析發(fā)現(xiàn)，被告人年齡較低且多為初中文化水平，便向該縣發(fā)出青少年犯罪高發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警?！饼垘r市中級(jí)人民法院審管辦主任黃曉燕近日告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者。

上杭縣立即組織相關(guān)部門調(diào)查走訪，發(fā)現(xiàn)這些涉罪青少年大多是留守兒童，父母常年在外務(wù)工。為此，該縣舉辦留守兒童父母返鄉(xiāng)就業(yè)新春招聘會(huì)，吸引有子女的務(wù)工人員就近擇業(yè)。

近年來，福建法院牢牢把握“公正與效率”主題，緊盯影響審判質(zhì)效的難點(diǎn)堵點(diǎn)，聚焦基層社會(huì)治理熱點(diǎn)焦點(diǎn)，做足數(shù)據(jù)會(huì)商和指標(biāo)管理工作，充分發(fā)揮司法數(shù)據(jù)“風(fēng)向標(biāo)”“晴雨表”作用，以審判管理現(xiàn)代化支撐審判工作現(xiàn)代化，以高質(zhì)量司法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

深化數(shù)據(jù)應(yīng)用

收轉(zhuǎn)崗、掃描崗、編目崗、送達(dá)崗、催收崗……排期開庭、司法鑒定、上訴抗訴、訴訟退費(fèi)……

走進(jìn)泉州市中級(jí)人民法院司法數(shù)助治理中心，數(shù)據(jù)生產(chǎn)和數(shù)據(jù)加工被細(xì)分為多個(gè)崗位，形成“流水線”作業(yè)，一份份文書、一條條數(shù)據(jù)就像是一個(gè)個(gè)零件，被拆分后又重新組裝，宛如一座“數(shù)據(jù)工場(chǎng)”。

“案件到了法院，都要在這條‘流水線’上走一趟，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)高質(zhì)量歸集管理?！睋?jù)泉州市中級(jí)人民法院審管辦副主任李憲介紹，該院不斷強(qiáng)化電子卷宗隨案同步生成和深度應(yīng)用工作，讓每一個(gè)訴訟參與人都能規(guī)范、便捷、高效地辦理各類訴訟事項(xiàng)。

泉州中院改變以往立案時(shí)才檢查上訴材料的做法，運(yùn)用電子卷宗推行“上訴移送一次辦”工作機(jī)制，29天即完成一起合伙合同糾紛案的上訴移送。開庭前，上訴人代理律師通過微信小程序申請(qǐng)電子閱卷，當(dāng)天即辦結(jié)，省去了出行時(shí)間和費(fèi)用成本。

近年來，福建法院探索數(shù)據(jù)管理“微創(chuàng)新”，抓好司法數(shù)據(jù)“源頭活水”，充分發(fā)揮信息技術(shù)在優(yōu)化審判管理服務(wù)、提升審判質(zhì)效中的作用，推動(dòng)數(shù)字法院破局出新。

福建省高級(jí)人民法院牽頭構(gòu)建以關(guān)聯(lián)指標(biāo)為主體的監(jiān)測(cè)體系，依托案件監(jiān)管平臺(tái)、“清風(fēng)”系統(tǒng)，對(duì)上訴移送天數(shù)、重點(diǎn)系列案由、簡(jiǎn)普程序轉(zhuǎn)換、批量撤訴處理等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開展靜默篩查，及時(shí)發(fā)出異常數(shù)據(jù)警示函，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)提醒風(fēng)險(xiǎn)隱患。

龍巖中院自主研發(fā)的“巖法智算”平臺(tái)，依托福建法院司法大數(shù)據(jù)管理與服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)建“分布式”司法算力中心，匯聚1740余萬條審判數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)司法全量數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、實(shí)時(shí)同步。同時(shí)，配套30多項(xiàng)數(shù)據(jù)算法，70多個(gè)專項(xiàng)數(shù)據(jù)模型，對(duì)審判執(zhí)行各領(lǐng)域案件全方位量化評(píng)估、趨勢(shì)預(yù)測(cè)。2024年以來，龍巖中院共向兩級(jí)法院發(fā)送質(zhì)效預(yù)警216人次，推動(dòng)解決問題243個(gè)。

促進(jìn)快速解紛

2024年6月，泉州市泉港區(qū)人民法院辦理一起機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案，因原告連某某申請(qǐng)鑒定出院后的誤工期限和護(hù)理期限，泉港法院在征得其同意后，立即開展訴前鑒定工作。

不到一個(gè)月，鑒定機(jī)構(gòu)就作出專業(yè)鑒定意見，被法院采納，大大減少了訴訟雙方的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)壓力，連某某也在最短時(shí)間拿到了賠償款。

“我們通過觀察案件指標(biāo)發(fā)現(xiàn)，司法鑒定通常在立案后進(jìn)行，意味著當(dāng)事人啟動(dòng)鑒定程序需要等待一段時(shí)間，不僅延長(zhǎng)了審理周期，也增加了當(dāng)事人訴累?！比蹍^(qū)法院審委會(huì)專職委員、審管辦主任莊萍萍介紹說，如果當(dāng)事人自行委托鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，鑒定結(jié)果有可能不被對(duì)方當(dāng)事人認(rèn)可，導(dǎo)致重新鑒定。

為此，泉港區(qū)法院在征得雙方當(dāng)事人同意的前提下，引入訴前司法鑒定機(jī)制，由法院委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行司法鑒定，在開展訴前鑒定的同時(shí)，組織雙方調(diào)解，促進(jìn)糾紛的快速解決。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年1月至11月，泉港區(qū)法院審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)98.9%，同比提高1.57個(gè)百分點(diǎn)，持續(xù)保持超12個(gè)月未結(jié)案件清零狀態(tài)。

近年來，福建法院深入分析全省案件的審理時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)審理時(shí)長(zhǎng)在10個(gè)月至12個(gè)月的未結(jié)案件即時(shí)實(shí)施預(yù)超期提醒、提級(jí)承辦等制度，推動(dòng)長(zhǎng)期未結(jié)案件由清理向治理轉(zhuǎn)變。截至2024年末，全省法院一年以上長(zhǎng)期未結(jié)案件僅剩173件。

堅(jiān)持以審判管理提升審判質(zhì)效，從“數(shù)字中的問題”看“工作中的不足”。莆田市中級(jí)人民法院定期開展審判執(zhí)行態(tài)勢(shì)分析研判，重點(diǎn)梳理全市法院薄弱短板問題，提出審判管理工作要求，跟蹤督促落實(shí)，全市法院審判執(zhí)行各項(xiàng)指標(biāo)長(zhǎng)期保持處于或優(yōu)于合理區(qū)間。

數(shù)助科學(xué)決策

近日，福州市中級(jí)人民法院發(fā)布《福州司法“數(shù)助治理”白皮書》，分析研究法治政府、營(yíng)商環(huán)境、誠(chéng)信社會(huì)、平安社會(huì)等六方面31項(xiàng)司法相關(guān)指數(shù)，列明建設(shè)工程監(jiān)理合同糾紛、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同糾紛、租賃合同糾紛是福州法院2024年1月至8月民事一審新收案件中增幅明顯的3類案由，房屋租賃是租賃合同糾紛高發(fā)領(lǐng)域。

“借助數(shù)據(jù)提供的問題‘畫像’，福州兩級(jí)法院精準(zhǔn)發(fā)力，將相關(guān)領(lǐng)域列入重點(diǎn)監(jiān)管范疇，著力解決基層治理的共性問題與隱性風(fēng)險(xiǎn)?！备Ｖ葜性簩徆苻k副主任劉錦梅表示。

近年來，福建高院每年發(fā)布《福建司法“數(shù)助治理”白皮書》，從海量司法數(shù)據(jù)變化中，進(jìn)一步分析提取有價(jià)值的信息，提示全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

白皮書僅僅是福建法院激活司法大數(shù)據(jù)資源，升級(jí)司法參與社會(huì)治理的一個(gè)縮影。目前，福建法院正積極推進(jìn)司法“數(shù)助治理”中心建設(shè)，以大數(shù)據(jù)為生產(chǎn)要素，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，陸續(xù)培育司法大數(shù)據(jù)要報(bào)、數(shù)據(jù)司法專題報(bào)告、經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行司法指數(shù)、熱點(diǎn)問題司法指引等“數(shù)助治理”品牌。

近年來，福建法院強(qiáng)化數(shù)據(jù)思維，用好指標(biāo)抓手，加強(qiáng)符合司法規(guī)律的審判管理，促推審判執(zhí)行工作持續(xù)穩(wěn)中向好。