□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 張昊

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體見習(xí)記者 張婉瑩

無子女照料的老人步入失智困境，誰來照料其生活起居、管理其財(cái)產(chǎn)；再婚家庭中，老人起訴繼子女支付養(yǎng)老生活費(fèi)，到底是物質(zhì)需求還是精神需求未得到滿足；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在符合養(yǎng)老服務(wù)合同解除的情況下還推諉、拖延退還養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)，該怎么辦……

2024年12月31日，最高人民法院發(fā)布老年人權(quán)益保護(hù)典型案例，聚焦解決預(yù)付費(fèi)“退費(fèi)難”、落實(shí)意定監(jiān)護(hù)、保障老年人自主管理財(cái)產(chǎn)、促進(jìn)養(yǎng)老制度優(yōu)化等，為司法實(shí)踐提供了指引。

“每個(gè)人都會(huì)經(jīng)歷老年階段，而如何養(yǎng)老是老年生活的一個(gè)重要議題?！北本┦谐枀^(qū)人民法院亞運(yùn)村人民法庭法官賈辰說，人到晚年的生活需求，也呈現(xiàn)在人民法院受理的涉老案件之中。

《法治日?qǐng)?bào)》記者了解到，法官在辦案中與老年人共話晚年生活議題，幫助老年人安度晚年。

案件折射多樣需求

北京市朝陽區(qū)人口數(shù)量多、老年人口數(shù)量龐大。為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，2021年底，北京市朝陽區(qū)人民法院率先開展了一系列老年人權(quán)益保障案件專業(yè)化審理工作，打造了特色涉老審判專業(yè)化人民法庭——亞運(yùn)村人民法庭。

賈辰于2022年1月到亞運(yùn)村法庭工作，專注于辦理涉老年人權(quán)益案件，積累了有益經(jīng)驗(yàn)。他和團(tuán)隊(duì)辦理的趙某某訴某養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)公司服務(wù)合同糾紛案、盧某申請(qǐng)指定監(jiān)護(hù)人案入選最高法本次發(fā)布的典型案例。

“從法庭辦理的涉老案件情況來看，老年人監(jiān)護(hù)類糾紛占大多數(shù)，因養(yǎng)老服務(wù)合同、贈(zèng)與、繼承和贍養(yǎng)等問題引發(fā)的糾紛在涉老案件中也有一定比例?！辟Z辰說。

通過案件辦理，賈辰洞察到一些涉老糾紛背后，是老年生活中常見的人身、財(cái)產(chǎn)和情感需求等議題。

——老年人贍養(yǎng)。老年人的日常衣食住行由誰來保障，有的贍養(yǎng)義務(wù)人爭(zhēng)奪或推諉贍養(yǎng)責(zé)任；有的贍養(yǎng)義務(wù)人未盡贍養(yǎng)義務(wù)，導(dǎo)致老年人希望要回此前贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)。

——老年人監(jiān)護(hù)。特別是在老年人進(jìn)入失能失智階段，近親屬以外人員申請(qǐng)成為監(jiān)護(hù)人又未與被監(jiān)護(hù)人簽訂意定監(jiān)護(hù)協(xié)議的情況下，如何適當(dāng)選任監(jiān)護(hù)人以及如何確保有效實(shí)施意定監(jiān)護(hù)制度。

——財(cái)產(chǎn)繼承。有的再婚家庭中，老人與子女之間因財(cái)產(chǎn)繼承分配產(chǎn)生矛盾；有的財(cái)產(chǎn)繼承案件中，繼承人都是白發(fā)老人。

——消費(fèi)、養(yǎng)老服務(wù)合同糾紛，即老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)利受到損失或侵害。其中，一些老年人選擇到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，與機(jī)構(gòu)訂立養(yǎng)老服務(wù)合同后，因自身原因或機(jī)構(gòu)服務(wù)原因，想要解除合同退還費(fèi)用。

“一些老年人面對(duì)生活中無法自行解開的‘結(jié)’，會(huì)來尋求司法途徑解決?！辟Z辰說，但他發(fā)現(xiàn)有的老年人訴求背后，隱藏著其他需求。

在賈辰辦理的一起案件中，老人起訴子女給付贍養(yǎng)費(fèi)，但老人的退休金比子女的收入還高。庭審中，老人表示“我不是為了錢，為的是讓他們明白這個(gè)道理”。

“老人的訴求除了要求子女給付贍養(yǎng)費(fèi)之外，還要求定期的探望，通過視頻、微信、語音電話等方式進(jìn)行問候。”賈辰說，這反映出老年人在精神方面的需求。

有的老年人缺少法律知識(shí)，不知該如何表達(dá)；有的老年人處于失能失智的困境，無法表達(dá)；有些老年人自身沒有“打官司”的意愿，應(yīng)子女要求才來到法院……這些都是賈辰和團(tuán)隊(duì)在司法實(shí)踐中遇到的情形。

“探尋老年人的真實(shí)意思表示，是辦好涉老案件的重點(diǎn)?！辟Z辰說，朝陽區(qū)法院探索建立了陪同訴訟人制度和協(xié)助確定訴訟代理人機(jī)制，為老年人提供全方位訴訟支持。

強(qiáng)化意定監(jiān)護(hù)工作

老年人失能失智無法表達(dá)自己的意愿、需要近親屬以外的人成為老年人監(jiān)護(hù)人時(shí)，如何幫助老年人按照自身意愿、有尊嚴(yán)地度過晚年生活？圍繞這一議題，朝陽區(qū)法院積極開展相關(guān)工作，讓意定監(jiān)護(hù)制度更好發(fā)揮作用。

“如盧某申請(qǐng)指定監(jiān)護(hù)人案，當(dāng)近親屬以外的人申請(qǐng)成為老年人監(jiān)護(hù)人，需查明意定監(jiān)護(hù)協(xié)議真實(shí)有效，此時(shí)應(yīng)依據(jù)民法典第二十八條的規(guī)定，經(jīng)居（村）委會(huì)或民政部門同意。此外，公眾對(duì)意定監(jiān)護(hù)制度的認(rèn)知度較低，許多老年人及其家屬并不清楚該制度的具體內(nèi)容和重要意義。”賈辰說。

針對(duì)此類情況，朝陽區(qū)法院梳理出常見問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對(duì)性地制定操作規(guī)范，明確監(jiān)護(hù)人的權(quán)利義務(wù)、履職標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)督考核機(jī)制等，確保老年人監(jiān)護(hù)過程有章可循。

當(dāng)前，朝陽區(qū)法院以司法實(shí)踐探索為基礎(chǔ)正與民政等部門進(jìn)行緊密合作，進(jìn)行后續(xù)系列文件規(guī)范的起草制定，為基層群眾自治組織履行有關(guān)監(jiān)護(hù)職能提供司法指導(dǎo)；整合社會(huì)資源，構(gòu)建全方位的意定監(jiān)護(hù)服務(wù)體系，聯(lián)合律師事務(wù)所、公證處等專業(yè)機(jī)構(gòu)，為老年人提供專業(yè)的法律咨詢和協(xié)議簽訂指導(dǎo)服務(wù)，幫助老年人明確自身需求和權(quán)益，制定個(gè)性化的監(jiān)護(hù)協(xié)議。

“法院在涉意定監(jiān)護(hù)糾紛案件中保護(hù)老年人真實(shí)意思表示、尊重老年人自主意愿，嚴(yán)格審查監(jiān)護(hù)人的資格和行為，確保監(jiān)護(hù)人切實(shí)履行職責(zé)，保障老年人的合法權(quán)益不受侵害?！辟Z辰說。

此外，朝陽區(qū)法院還鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織參與意定監(jiān)護(hù)工作，為老年人提供后續(xù)的監(jiān)督和支持服務(wù)，擴(kuò)大宣傳，提高公眾的認(rèn)知度和接受度，形成了完善的服務(wù)鏈條。

注重糾紛實(shí)質(zhì)化解

本次最高法發(fā)布的典型案例王某某訴某護(hù)理機(jī)構(gòu)勞務(wù)合同糾紛案中，法院邀請(qǐng)了長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)管理部門專業(yè)人員和醫(yī)護(hù)專家參與訴前調(diào)解。經(jīng)過調(diào)解協(xié)商，王某某與某護(hù)理機(jī)構(gòu)達(dá)成和解協(xié)議后撤訴。

在涉老年人案件中運(yùn)用調(diào)解方式解紛，法官有許多考慮。承辦該案的天津市和平區(qū)人民法院立案庭法官樊迪說，對(duì)于爭(zhēng)議簡(jiǎn)單、標(biāo)的較小的涉老案件，調(diào)解能避免繁瑣訴訟程序，快速達(dá)成解決方案并促使當(dāng)事人履行，讓老年人及時(shí)獲得權(quán)益保障。

樊迪發(fā)現(xiàn)，許多涉老糾紛是家庭內(nèi)部矛盾的長(zhǎng)期積累，調(diào)解相對(duì)靈活、程序?qū)捤?，可以讓老人在熟悉、輕松的氛圍中表達(dá)訴求與情感，有助于化解矛盾。調(diào)解可以促使子女與老人充分溝通，增進(jìn)理解，解決物質(zhì)贍養(yǎng)與精神關(guān)懷問題，修復(fù)家庭關(guān)系。

“法官要厘清矛盾，為當(dāng)事人建立對(duì)話溝通的平臺(tái)，更要注重在訴訟全過程做好說理工作——在庭審中講好事理情理，在裁判文書中說透法理，力求既解法結(jié)更解心結(jié)?！辟Z辰說。

和平區(qū)法院民事審判第一庭副庭長(zhǎng)李紅云也有類似經(jīng)驗(yàn)。她告訴記者，在家事類案件中，和平區(qū)法院法官會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí)心理學(xué)、社會(huì)學(xué)知識(shí)，深入挖掘案件背后的情感與矛盾根源。為增強(qiáng)調(diào)解的有效性與針對(duì)性，和平區(qū)法院積極構(gòu)建多元解紛機(jī)制，廣泛凝聚各方力量。

李紅云說，和平區(qū)法院依托“無訟社區(qū)”“多元調(diào)處工作室”，聯(lián)合多部門構(gòu)建解紛“朋友圈”并組建“銀發(fā)志愿調(diào)解庫”，形成多個(gè)送法入基層品牌，促進(jìn)糾紛源頭化解。

記者手記

近年來，政法機(jī)關(guān)通過依法辦理案件，有力解決矛盾，讓親情不“缺席”、贍養(yǎng)不“欠費(fèi)”，保障老年人能在子女的關(guān)愛照料下安享晚年。面對(duì)金融理財(cái)詐騙等亂象，政法機(jī)關(guān)在加大打擊力度的同時(shí)，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)，提高老年人防騙意識(shí)，守好他們的“錢袋子”。同時(shí)，聚焦空巢、失能、獨(dú)居等老人的監(jiān)護(hù)難題，通過完善機(jī)制、協(xié)調(diào)各方力量，確保老人生活有人管、安全有保障。對(duì)于“高空”老人出行不便等情況，推動(dòng)相關(guān)部門開展適老化改造優(yōu)化公共服務(wù)……

每個(gè)人都有步入老年之時(shí)，都希望能夠按照自身意愿度過有尊嚴(yán)、有品質(zhì)的晚年生活。老年階段，自然人的行為能力逐漸減弱、部分喪失甚至全部喪失，在人身及財(cái)產(chǎn)權(quán)益免受侵害，物質(zhì)、精神需求得到滿足等方面，都會(huì)越來越需要家庭、政府、司法、社會(huì)等多方協(xié)力支持。

“老吾老以及人之老”是中華民族傳統(tǒng)美德。讓我們攜手構(gòu)建對(duì)老年人而言更完善、更便捷的制度、機(jī)制、服務(wù)供給體系，讓每個(gè)人都能在晚年安享幸福時(shí)光。