□ 法治日報全媒體記者 張國強 韓宇

公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。

黨的二十屆三中全會強調(diào)，法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障，對健全公正執(zhí)法司法體制機制作出專門部署。

過去一年，遼寧全省法院在抓實做優(yōu)審判管理、持續(xù)深化改革創(chuàng)新、全面夯實基層基礎上下硬功夫，推動審判質(zhì)效實現(xiàn)連續(xù)12個季度同比向好，不斷滿足人民群眾對公平正義的新期待。

遵循司法規(guī)律

抓實做優(yōu)審判管理

2024年10月28日，遼寧省高級人民法院舉行2024年第四次司法大數(shù)據(jù)分析研判會商，分析前三季度審判工作運行情況，對部門、條線存在的短板弱項進行深度“會診”、精準“開方”。

一年來，像這樣的研判會商，遼寧全省法院共計開展475次，成為遼寧法院實施“精細化、一體化、閉環(huán)”管理的生動縮影。

以數(shù)據(jù)為基礎，突出質(zhì)效管理平臺“體檢”作用，實施精細化管理；以會商為抓手，抓好各院內(nèi)部會商和上下級面對面會商，實施一體化管理；以整改為關鍵，細化針對性舉措，實施閉環(huán)管理。

遼寧高院審管辦主任徐邁介紹說，全省法院不斷做實符合司法規(guī)律的審判管理，進一步夯實了三級法院、各條線、各部門的主體責任。

夯實各法院主體責任。沈陽市中級人民法院健全類案裁判監(jiān)督機制，將類案識別、類案提醒標注嵌入辦案系統(tǒng)，促進裁判標準統(tǒng)一。

夯實各條線主體責任。對于指令再審案件，遼寧高院行政二庭在文書中明確指出原審存在問題，為再審提供明確參考意見。

夯實各部門主體責任。遼寧全省法院相關部門握指成拳，審判管理部門打開數(shù)據(jù)分析制約質(zhì)效提升的深層次問題，提出切實可行解決措施，為提質(zhì)增效提供精準依據(jù)。

堅持問題導向

持續(xù)深化改革創(chuàng)新

人民有所呼，改革有所應。

2023年，大連市一起金融借款合同糾紛案在基層法院執(zhí)行階段陷入僵局：被執(zhí)行人錢某百般阻撓、拒不執(zhí)行法院判決，案件拖了一年之久。某銀行向大連市中級人民法院申請交叉執(zhí)行。

大連中院指定西崗區(qū)人民法院執(zhí)行。啟動交叉執(zhí)行后，被執(zhí)行人立即感受到了壓力。經(jīng)過執(zhí)行措施和釋法說理，被執(zhí)行人主動與銀行達成庭外和解。

2024年，遼寧全省法院不斷加大交叉執(zhí)行力度，執(zhí)結(jié)疑難復雜和積案5748件，執(zhí)行到位89.41億元，為全省法院持續(xù)深化改革創(chuàng)新寫下生動注腳。

落實和完善司法責任制。遼寧全省法院強化人員分類管理，細化各類人員和審判主體權責清單。完善跨部類、跨審級專業(yè)法官會議機制，集中力量破解業(yè)務交叉的疑難復雜案件法律適用難題。

深入落實“分調(diào)裁審”機制。遼寧全省法院推進民事、行政案件繁簡分流，適用普通程序獨任制、簡易程序、小額訴訟程序?qū)徖戆讣?1.43萬件。鞍山市中級人民法院深入推進庭審優(yōu)質(zhì)化經(jīng)驗被最高人民法院采用吸收，制定規(guī)范性文件向全國法院推廣。

健全法律正確統(tǒng)一適用機制。遼寧高院依據(jù)案由調(diào)整優(yōu)化本院民事審判部門職能分工，建立更加專業(yè)的業(yè)務指導機制。加強類案強制檢索，法官查詢參考“案例庫”的習慣逐漸養(yǎng)成。注重在個案中提煉裁判規(guī)則，形成裁判指引198份，促進類案同判。

加強“數(shù)字法院”建設。遼寧全省法院全方位賦能司法辦案提質(zhì)增速、審判管理科學精準、服務群眾便捷高效。“遼法民意中心”平臺獲評2024政法智能化建設創(chuàng)新案例。

“促進社會公平正義、增進人民福祉是進一步全面深化改革的出發(fā)點和落腳點?！边|寧高院研究室負責人何佳表示，“我們將認真落實人民法院第六個五年改革綱要，最大限度向人民群眾釋放司法改革紅利。”

突出工作重點

全面夯實基層基礎

在調(diào)兵山市，百歲高齡姜老太在摔倒受傷后生活不能自理，起訴到法院要求6名子女共同承擔贍養(yǎng)義務。

調(diào)兵山市人民法院曉明法庭受理案件后，承辦法官到姜老太所在社區(qū)開展巡回審判，最終促使當事人解開了心結(jié)。

2024年，遼寧全省法院持續(xù)貫通落實省人大常委會《關于加強人民法院基層基礎建設進一步提升審判質(zhì)效的決議》，不斷擦亮“強基工程”工作品牌。

在推進過程中，遼寧全省法院緊緊抓住質(zhì)效、薄弱院、人民法庭三個重點，以點帶面全面夯實基層基礎。

提升初始案件質(zhì)效。緊緊扭住“案-件比”這一“牛鼻子”，引領基層法院定分止爭、實質(zhì)化解矛盾。組織審判業(yè)務專家開展“點單式”巡講、面對面輔導，運用法答網(wǎng)“屏對屏”“把脈會診”，全省基層法院審判質(zhì)效持續(xù)向好。

加強相對薄弱院建設。落實蹲點調(diào)研、結(jié)對幫扶等“4項任務”“8項機制”，清單化推動247項問題實質(zhì)解決，相對薄弱院政治、業(yè)務和隊伍建設全面向好。

強化人民法庭建設。在基礎設施、法庭管理、訴訟服務、信息化和文化建設等方面取得積極進展。沈陽市大東區(qū)人民法院、朝陽縣人民法院等5家基層法院受最高人民法院表彰，新民市大民屯法庭工作入選最高法“打造楓橋式人民法庭”典型案例。

同時，遼寧全省法院持續(xù)做實“人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜”，進一步做實矛盾糾紛源頭預防、實質(zhì)化解工作。

百尺竿頭思更進，不待揚鞭自奮蹄。

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是遼寧全面振興新突破三年行動決勝之年。遼寧高院黨組書記、院長鄭青表示，全省法院將深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，堅持司法辦案主責主業(yè)，統(tǒng)籌兼顧、綜合施策，持續(xù)提升審判質(zhì)效，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。