□ 法治日報全媒體記者 崔東凱 張沖

“做實高質(zhì)量執(zhí)行，努力把群眾勝訴權(quán)益兌現(xiàn)成‘真金白銀’，執(zhí)結(jié)案件15.7萬件，執(zhí)行完畢率為39.4%，執(zhí)行到位金額366.5億元?！苯?，黑龍江省高級人民法院黨組書記、院長黨廣鎖在省十四屆人大三次會議上作工作報告時指出，2024年全省法院開展“雷霆行動”，嚴厲打擊抗拒執(zhí)行等行為，累計拘留、罰款1361人次，移送拒執(zhí)犯罪線索222件230人，宣判89件99人；推進交叉執(zhí)行，執(zhí)結(jié)“骨頭案”3895件43.5億元。

發(fā)布失信被執(zhí)行人名單3.46萬人次

2024年初，黑龍江高院制發(fā)“雷霆行動”實施方案、宣傳方案，明確三級法院院長為首要責任人，堅持上下聯(lián)動，跨區(qū)調(diào)配執(zhí)行力量。黨廣鎖指揮“雷霆2024”行動啟動儀式，連線最高人民法院執(zhí)行局共同視頻指揮，指導全省三級法院統(tǒng)一行動，對多起涉眾涉房產(chǎn)案件集中執(zhí)行。

強制性是執(zhí)行工作的基本屬性，2024年初，黑龍江高院制發(fā)《辦理拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪案件工作指引》，組織打擊拒執(zhí)犯罪培訓班，讓執(zhí)行人員敢用、活用、用好法律手段，同步做好拒執(zhí)犯罪線索固定。

黑龍江高院黨組成員、執(zhí)行局局長程顯波在接受《法治日報》記者采訪時說，“雷霆2024”執(zhí)行行動集中整治一批逃避執(zhí)行、規(guī)避執(zhí)行、暴力抗法等行為，全年累計拘留、罰款1361人次，有效震懾敦促5.68萬被執(zhí)行人自動履行義務；精準適用信用懲戒，嚴格區(qū)分“失信”與“失能”，共發(fā)布失信被執(zhí)行人名單3.46萬人次，限制購買機票、高鐵動車票70萬人次，限制出境305人次。

1.3萬件案件在執(zhí)行前化解

“為有效治理消極執(zhí)行行為，充分發(fā)揮‘三統(tǒng)一’管理職能，廣泛開展交叉執(zhí)行。”黑龍江高院二級高級法官李英輝告訴記者。

黑龍江高院制發(fā)《全省法院異地、交叉執(zhí)行專項行動實施方案》，強力督導和縱深推進異地交叉執(zhí)行攻堅，重點篩查各中、基層法院3年以上超期未結(jié)執(zhí)行案件、信訪反映問題較多且法院不能實質(zhì)化解的案件、涉地方保護難以執(zhí)行的案件三類案件，直面人民群眾反映強烈的消極執(zhí)行、地方保護、執(zhí)行效率不高、力量不足、監(jiān)督不到位等長期制約執(zhí)行工作發(fā)展的突出問題，努力提升執(zhí)行工作規(guī)范化水平，實現(xiàn)執(zhí)行質(zhì)效指標良性運行。

程顯波說，與此同時，“雷霆2024”執(zhí)行行動聚焦提質(zhì)增效促改革，推進以保促執(zhí)，采取財產(chǎn)保全措施10.9萬件，同比增長87.1%。推進審執(zhí)銜接，建立審判執(zhí)行雙向列席機制，加強釋法說理和判后督促，發(fā)出履行督促令4.3萬件，4.9萬件案件自動履行60.5億元。推進執(zhí)前化解，對申請執(zhí)行案件加強執(zhí)前調(diào)解，成功化解1.3萬件。推進執(zhí)行和解，促成執(zhí)行和解3萬件，占首執(zhí)案件總數(shù)的54.7%。

5000余件案件適用“活封活扣”

某肉業(yè)公司因市場環(huán)境等因素的變化拖欠養(yǎng)殖場貨款，2024年被一紙訴狀告上法院，經(jīng)過寧安市人民法院審理，判決肉業(yè)公司給付300余萬元欠款。

案件進入執(zhí)行程序后，執(zhí)行法官在實地走訪時發(fā)現(xiàn)，若按常規(guī)做法進行查扣凍、拍賣公司的財產(chǎn)，不僅會嚴重影響肉業(yè)公司的正常經(jīng)營，且因肉產(chǎn)品有保質(zhì)期，若不及時處理可能導致財產(chǎn)嚴重折損。為尋找案件突破口，執(zhí)行法官積極與雙方當事人協(xié)商，釋明常規(guī)操作可能導致兩敗俱傷的后果。經(jīng)多次召開協(xié)調(diào)會議，執(zhí)行法官最終在雙方當事人同意的情況下作出查封企業(yè)的不動產(chǎn)和機器設(shè)備，暫時不予處置，為企業(yè)保留使用權(quán)的執(zhí)行決定，不僅有效緩解了企業(yè)的償債壓力，也為債權(quán)人提供了穩(wěn)定的收益預期，實現(xiàn)多贏的局面。

“法治是最好的營商環(huán)境，執(zhí)行工作既要有力度，也要有溫度，這是全省三級法院執(zhí)行干警共同的工作理念?！焙邶埥咴簣?zhí)行局副局長劉晗宇說，精準把握執(zhí)行的力度和溫度，最大限度減少司法活動對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響，是營造一流法治化營商環(huán)境的具體要求。

2024年，全省法院優(yōu)化執(zhí)行措施，“活封活扣”5000余件案件，精準適用信用懲戒3.8萬人次，下降40.6%。開展信用修復，保障被執(zhí)行主體恢復正常生產(chǎn)生活，對自然人信用修復4.1萬次，對法人信用修復1.9萬次，分別上升24.1%、297.9%。