□ 法治日報(bào)全媒體記者 馬艷

“嘿喲嘿，詐騙手段花樣多，電話短信來蠱惑……”行走在八桂大地，宛轉(zhuǎn)悠揚(yáng)的山歌不絕于耳。法治音符融入山歌曲調(diào)，以一種極具親和力與感染力的方式走進(jìn)千家萬戶。

在擁有多彩民族文化的廣西壯族自治區(qū)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)有著深厚的土壤與諸多實(shí)踐路徑。日前，中央依法治國辦派出督察組在廣西開展實(shí)地法治督察時(shí)發(fā)現(xiàn)，近年來，廣西全面加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作，加強(qiáng)民族政策和法律法規(guī)體系建設(shè)，提升民族事務(wù)治理法治化水平，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供有力法治保障。

加強(qiáng)地方立法

為鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供法治支撐

近年來，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府大力推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)建設(shè)，組織召開建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)工作動(dòng)員會(huì)和推進(jìn)會(huì)，制定《廣西建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)行動(dòng)方案》，編印《廣西鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)工作手冊》，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)納入干部教育、黨員教育、國民教育、社會(huì)教育體系，不斷增強(qiáng)各族群眾的自豪感、認(rèn)同感、歸屬感。

民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的提升，需要完善的法律法規(guī)體系作為支撐。廣西持續(xù)加強(qiáng)民族領(lǐng)域地方法治建設(shè)，積極推進(jìn)《廣西鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)建設(shè)條例》立法。

2024年10月1日，由自治區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn)通過的《龍勝各族自治縣龍脊梯田保護(hù)條例》開始施行，將龍脊梯田的保護(hù)納入了法治化管理軌道。

從桂林龍勝的龍脊梯田保護(hù)，到崇左壯族天琴藝術(shù)的傳承發(fā)展，從柳州三江侗族自治縣保護(hù)少數(shù)民族特色村寨，到賀州富川瑤族自治縣保護(hù)傳統(tǒng)村落，廣西充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用，通過立法保護(hù)民族文化瑰寶，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增強(qiáng)民族認(rèn)同感與凝聚力，涉民族事務(wù)地方立法的系統(tǒng)性、針對性、可操作性不斷增強(qiáng)。

僅2024年3月，廣西新出臺(tái)7件自治縣單行條例，均在第一條規(guī)定“以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線”。這些條例充分發(fā)揮民族自治地方立法優(yōu)勢，緊扣民族團(tuán)結(jié)、民族文化保護(hù)等，推進(jìn)“小切口、真管用、有特色、能落實(shí)”立法實(shí)踐。

目前，廣西已先后制定（修訂）實(shí)施12個(gè)自治縣自治條例和36個(gè)單行條例、65件涉及民族事務(wù)的政府規(guī)章和規(guī)范性文件，形成具有鮮明廣西特點(diǎn)和民族特色的民族工作制度體系。

依法治理民族事務(wù)

著力提升基層治理法治化水平

柳州市三江侗族自治縣古宜鎮(zhèn)南站社區(qū)是廣西第三大、柳州最大的易地搬遷集中安置點(diǎn)，共安置搬遷群眾4606戶2萬余人，其中壯、瑤、苗、侗等民族群眾占94.52%。

鼓樓是侗寨的標(biāo)志性建筑。南站社區(qū)巧借“侗感黨課”“鼓樓講堂”“月也大交流”等載體，組織開展民族文化活動(dòng)，利用侗族群眾在鼓樓議事的民俗傳統(tǒng)，將矛盾糾紛調(diào)解室搬到鼓樓里，借助鼓樓“寨老”“款師”和金牌調(diào)解員力量化解矛盾糾紛。

鼓樓成為凝聚群眾共識(shí)的中心，社區(qū)成為鑄牢中華民族共同體意識(shí)的沃土。

廣西堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，創(chuàng)新民族工作體制機(jī)制，結(jié)合民族風(fēng)俗因地制宜培養(yǎng)基層調(diào)解員、民族地區(qū)“寨老”等“法律明白人”，提升處理矛盾糾紛能力。各族群眾在文化上兼收并蓄、經(jīng)濟(jì)上相互依存、情感上相互親近，大家像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

以社區(qū)為基點(diǎn)，以跨區(qū)域?yàn)榧~帶，廣西不斷提升基層治理法治化水平。

河池市構(gòu)建跨省區(qū)創(chuàng)建聯(lián)盟，打造桂黔紅水河流域6縣鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范帶。賀州市八步區(qū)與廣東懷集縣聯(lián)創(chuàng)共建“粵桂一家親·懷八好鄰里——共建省際邊界紅色睦鄰廊道”示范區(qū)。崇左市與南寧市、東莞市等建立跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，有效促進(jìn)各族群眾廣泛交往交流交融。憑祥市創(chuàng)新探索設(shè)立6個(gè)邊境多民族聯(lián)合調(diào)解室，簡便高效化解跨邊境民族民事糾紛。

目前，廣西已建成1.7萬余個(gè)公共法律服務(wù)中心（站、室），12個(gè)少數(shù)民族自治縣所有村寨實(shí)現(xiàn)法治文化陣地全覆蓋。

強(qiáng)化法律實(shí)施和普法宣傳

夯實(shí)民族共同體建設(shè)社會(huì)根基

語言是溝通交流的橋梁，在鑄牢中華民族共同體意識(shí)的征程中，起著基礎(chǔ)性的支撐作用。

在保護(hù)傳承少數(shù)民族語言文化的同時(shí)，廣西深入推進(jìn)國家通用語言文字法貫徹實(shí)施，制定廣西國家通用語言文字普及提升工程和推普助力鄉(xiāng)村振興計(jì)劃有關(guān)文件，開展國家通用語言文字教育教學(xué)能力提升示范培訓(xùn)，為各族群眾同聲同氣同心奠定語言基礎(chǔ)。

山歌是壯族群眾喜聞樂見的表達(dá)方式。在柳州市魚峰公園，自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目魚峰歌圩代表性傳承人陸連芳經(jīng)常和徒弟們在公園里一邊直播，一邊唱普法山歌。

魚峰山是壯族歌仙“劉三姐”傳歌的地方。如今，這里自發(fā)形成了全國規(guī)模最大、最活躍的傳統(tǒng)山歌歌圩。柳州市充分利用本地群眾愛唱山歌、愛聽山歌的特點(diǎn)，通過組織山歌藝人創(chuàng)作、編印山歌普法資料、培養(yǎng)普法隊(duì)伍等方式，讓歌圩成為宣傳民族政策法律的亮麗名片。

以“民族教育”為抓手、以“民族文化”為依托，廣西積極開展普法宣傳，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)和民族法律法規(guī)納入各級各類培訓(xùn)班、研討班，持續(xù)加強(qiáng)普法宣傳教育全面性、針對性。

在壯族傳統(tǒng)節(jié)日“三月三”期間，廣西因地制宜開展“法治三月三”普法活動(dòng)，各地結(jié)合地域特色、文化亮點(diǎn)策劃開展趕大圩、對山歌、拋繡球、竹竿舞等融入法治元素的民俗活動(dòng)，持續(xù)擦亮民族普法特色品牌。

如今，普法宣傳融入壯族的歌、苗族的節(jié)、瑤族的舞、侗族的樓，法治文化與民俗文化碰撞交流，不僅以民俗為載體讓法治入民心，還借共融契機(jī)增進(jìn)民族間相互理解與認(rèn)同，不斷夯實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的思想根基和法治根基。