□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 阮占江 帥標(biāo)

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 賀榮輝

近年來(lái)，湖南省衡南縣人民法院三塘法庭堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新提出“五聯(lián)共建”基層矛盾化解運(yùn)行機(jī)制，著力打造“無(wú)訟鄉(xiāng)村”建設(shè)。該機(jī)制以當(dāng)?shù)攸h委、政府為核心，三塘人民法庭為支撐，人大代表、“屋場(chǎng)法治帶頭人”、“同心共治調(diào)解員”等共同發(fā)揮作用，通過糾紛聯(lián)處、訴調(diào)聯(lián)動(dòng)、代表聯(lián)處等方式打造多元解紛新格局，走出一條“專業(yè)化、本土化”的新時(shí)代“楓橋式人民法庭”之路，為法治鄉(xiāng)村注入新的活力。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自“五聯(lián)共建”機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)訴訟案件同比下降26.21%。

“我本以為要通過漫長(zhǎng)的法律途徑來(lái)維權(quán)，真沒想到一過來(lái)就能處理好，省時(shí)省力還不用出錢，真的太感謝周代表了?！苯眨谌练ㄍヱv譚子山鎮(zhèn)蓮塘村“代表矛盾糾紛調(diào)處室”內(nèi)，全國(guó)人大代表周超順利調(diào)解一起婚約財(cái)產(chǎn)糾紛案件，當(dāng)事人激動(dòng)地表示感謝。

據(jù)了解，三塘法庭通過在蓮塘村設(shè)立代表調(diào)處室并啟動(dòng)“無(wú)訟鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工作，聘請(qǐng)周超等12名各級(jí)人大代表為法庭特邀調(diào)解員，積極探索推進(jìn)人大代表參與基層矛盾糾紛預(yù)防、排查、化解。近一年，以“代表+”調(diào)處室的方式成功化解矛盾糾紛237起。通過指導(dǎo)蓮塘村完善《村規(guī)民約》融入法治理念、文明鄉(xiāng)風(fēng)等內(nèi)容，讓“大事不出村，小事不出組”理念成為村民共識(shí)。自“代表調(diào)處室”及“無(wú)訟鄉(xiāng)村”工作開展以來(lái)，蓮塘村實(shí)現(xiàn)訴訟案件零發(fā)生，多次被評(píng)為全縣平安建設(shè)村。

“三塘法庭充分發(fā)揮人大代表作用，為人大代表在參與多元解紛中匯集社情民意、依法履職提供了全新途徑，實(shí)現(xiàn)代表履職和法院工作的良性互動(dòng)，為推進(jìn)新時(shí)期人大代表融入基層社會(huì)治理提供了新路徑，為推動(dòng)共建、共治、共享的社會(huì)治理新格局貢獻(xiàn)了代表力量。”周超說。

“代表聯(lián)處”是三塘法庭構(gòu)建的“五聯(lián)共建”基層矛盾解紛機(jī)制的一環(huán)縮影。除上述外，三塘法庭還積極推行“社會(huì)聯(lián)治+普法聯(lián)宣”織密法治服務(wù)網(wǎng)格，在轄區(qū)10個(gè)村（社區(qū)）設(shè)立“同心共治”調(diào)解室，吸納社區(qū)主任、村干部等35人作為調(diào)解員及“屋場(chǎng)法治帶頭人”，充分發(fā)揮示范帶頭作用，廣泛動(dòng)員網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等力量深入?yún)⑴c基層矛盾治理。定期召開“屋場(chǎng)懇談會(huì)+巡回審判”進(jìn)行法律宣講，為村民提供及時(shí)、便捷的調(diào)解服務(wù)，營(yíng)造有事大家議，辦事靠法律的良好氛圍。

自調(diào)解室成立以來(lái)，共化解訴前各類鄰里糾紛、家事糾紛、借貸糾紛336件，召開“屋場(chǎng)懇談會(huì)”“同心議事”47次，促進(jìn)了鄉(xiāng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

與此同時(shí)，三塘法庭開展“糾紛聯(lián)調(diào)+訴調(diào)聯(lián)動(dòng)”打造家事解紛體系。2021年三塘法庭掛牌成立少年法庭，依法履職同時(shí)延伸審判職能與縣婦聯(lián)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，成立家庭教育指導(dǎo)站、心理疏導(dǎo)室，對(duì)涉案未成年人及其家庭開展家庭教育指導(dǎo)及心理疏導(dǎo)工作。充分發(fā)揮“家和姐姐”調(diào)解中心家事調(diào)解員的作用，助推家事糾紛的訴前調(diào)解、家庭矛盾的柔性化解。打造的“童心圓”品牌榮獲湖南省未成年人審判工作十大司法舉措之一，三塘法庭榮獲2023-2024年度全國(guó)維護(hù)青少年權(quán)益崗創(chuàng)建單位、全省法院“利劍護(hù)蕾”先進(jìn)集體。