□ 法治日報全媒體記者 趙紅旗
□ 法治日報全媒體通訊員 劉立新 李達
走進河南省蘭考縣人民檢察院數(shù)字檢察應用中心,運行中的“數(shù)智檢察”界面涵蓋了業(yè)務辦案、綜合管理等模塊,先進的數(shù)字化信息處理系統(tǒng)和智能的技術(shù)管理設備令人耳目一新。
作為河南省人民檢察院確定的數(shù)字檢察工作聯(lián)系點,蘭考縣檢察院精心打造的“數(shù)智檢察院”項目成功入選全國政法智能化建設智慧檢務創(chuàng)新案例。
這是河南省檢察機關(guān)深入實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的一個縮影。
“2024年以來,全省檢察機關(guān)在全面落實最高人民檢察院提出的‘業(yè)務主導、數(shù)據(jù)整合、技術(shù)支持、重在應用’十六字方針基礎上,堅持‘省院統(tǒng)籌、全省參與、一地創(chuàng)新、全省共用’工作思路,以數(shù)字檢察助力高質(zhì)效履職,全省檢察機關(guān)大數(shù)據(jù)理念更加深入、數(shù)字賦能法律監(jiān)督模式明顯優(yōu)化、檢察工作現(xiàn)代化水平顯著提升。”1月18日,河南省人民檢察院副檢察長牛曉麗向《法治日報》記者介紹說。
變信息孤島為數(shù)據(jù)大陸
近日,河南自由貿(mào)易試驗區(qū)鄭州片區(qū)人民檢察院運用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型等手段,把篩查出的20余條“空殼公司”線索,移交行政主管部門處理。
“我們還根據(jù)轄區(qū)特點,創(chuàng)新案件管理機制,量身打造了自貿(mào)區(qū)案件標記識別分級制度。該制度實現(xiàn)了在海量案件中快速篩選涉自貿(mào)案件,并依照相應的標準實行分類監(jiān)控、分級處置,保障了涉自貿(mào)案件的有序高效辦理?!痹诤幽献杂少Q(mào)易試驗區(qū)鄭州片區(qū)檢察院檢察長楊鐵剛看來,這些變化得益于執(zhí)法司法信息的共享。
河南自由貿(mào)易試驗區(qū)鄭州片區(qū)檢察院與鄭東新區(qū)管委會建立常態(tài)化“府檢聯(lián)動”機制,與區(qū)法院、公安分局、社會事業(yè)局、新型智慧城市運行中心等36家單位建立數(shù)據(jù)共享、信息互通機制,破解信息壁壘,提高工作效能。
“全省檢察機關(guān)通過推動檢察自身數(shù)據(jù)融合與社會公共管理數(shù)據(jù)共享,變‘信息孤島’為‘數(shù)據(jù)大陸’,以融合為導向深化數(shù)字檢察建設,為高質(zhì)效辦好每一個案件提供有力科技支撐。”河南省檢察院技術(shù)信息處處長盧震說。
在全省檢察機關(guān)條線上,河南省檢察院建立工作網(wǎng)業(yè)務系統(tǒng)2.0結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)返還中間庫,向地市檢察院返還各類數(shù)據(jù)近億條,讓“沉睡”的數(shù)據(jù)資源“活”起來,通過打造“員額檢察官+檢察官助理+技術(shù)人員”數(shù)字檢察辦案模式,形成各條線上下一體、各部門橫向聯(lián)動的數(shù)字檢察業(yè)務主導模式。
由個案辦理到類案監(jiān)督
郭某在某4S店購買了一輛商品車,上牌照時卻被告知該車輛信息已在安陽注冊登記。安陽警方偵查發(fā)現(xiàn),張某等人在安陽市北關(guān)區(qū)等地,把本應進行銷毀處理的試驗汽車進行拼裝修整,以“庫存車”名義進行銷售。
安陽市北關(guān)區(qū)人民檢察院辦案檢察官通過運用大數(shù)據(jù)比對、查找類案判例等方式循跡追蹤,發(fā)現(xiàn)試驗汽車流入市場已成為一條黑色“產(chǎn)業(yè)鏈”。
“按照‘辦理一個案件、治理一類問題、規(guī)范一個行業(yè)’的工作思路,對辦案、調(diào)研和大數(shù)據(jù)比對發(fā)現(xiàn)的類案線索、監(jiān)管漏洞等進行深入調(diào)查核實,就查實的在試驗汽車報廢機動車回收拆解監(jiān)管等方面存在的諸多漏洞,向有關(guān)單位發(fā)出檢察建議,進一步深化從‘個案辦理’到‘類案監(jiān)督’和‘系統(tǒng)治理’的數(shù)字檢察辦案路徑。”北關(guān)區(qū)檢察院檢察長夏青鋼說。
河南省檢察機關(guān)牢牢把握賦能法律監(jiān)督這一數(shù)字檢察戰(zhàn)略的核心目標,堅持“從業(yè)務中來、到業(yè)務中去”,以檢察主責主業(yè)作為模型推廣應用的出發(fā)點和落腳點,把“業(yè)務主導”作為開展模型推廣活動的首要要求。省檢察院結(jié)合各業(yè)務條線特點和推廣要求,梳理法律監(jiān)督專項活動工作計劃,印發(fā)《河南省檢察機關(guān)大數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督專項活動實施方案》,逐項明確落實舉措、責任部門和完成時限,全省檢察機關(guān)結(jié)合本地實際積極開展專項活動近200項。
從起步快跑到整體推進
“全省檢察機關(guān)深刻認識模型應用是提高法律監(jiān)督能力的重要途徑,堅持廣泛深入應用,提升應用質(zhì)效,最大限度發(fā)揮大數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督的放大、疊加、倍增作用?!北R震說,省檢察院對推廣活動進行再動員、再強調(diào)、再部署,第一時間夯實模型建用技術(shù)基礎,12天內(nèi)快速部署上線最高檢模型管理平臺,15天內(nèi)完成43個已有模型向最高檢平臺遷移重構(gòu),實現(xiàn)“起步即快跑”。
河南省檢察院公益訴訟檢察部每月一次召開模型推廣應用工作督導會,將本條線75個模型梳理細化為食品藥品安全、環(huán)境保護、資金稅收等8大類14個公益訴訟辦案領域,指導對比選擇、開展應用,避免同質(zhì)化開發(fā)和資源浪費。
如今,河南省檢察機關(guān)在監(jiān)督模型應用上,已實現(xiàn)從“起步快跑”到“整體推進”。截至2024年12月底,188個模型成功上架省級以上監(jiān)督模型庫,其中54個模型上架最高檢監(jiān)督模型庫,位居全國第四,通過運用模型進行數(shù)據(jù)碰撞、發(fā)現(xiàn)線索,監(jiān)督成案1.2萬余件,監(jiān)督領域全面涵蓋“四大檢察”所有業(yè)務。
河南省人民檢察院黨組書記、檢察長段文龍表示,全省檢察機關(guān)將認真總結(jié)模型推廣活動經(jīng)驗,進一步將數(shù)字檢察作為基礎性、長期性和戰(zhàn)略性工程持續(xù)務實推進,不斷拓展應用領域和實踐深度,優(yōu)化完善大數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督工作機制,更好落實“高質(zhì)效辦好每一個案件”的價值追求。
編輯:杜洋