□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 張昊

自1984年第一批海事法院設(shè)立以來(lái)，我國(guó)先后設(shè)立11家海事法院，下設(shè)42個(gè)派出法庭，管轄區(qū)域覆蓋我國(guó)管轄的全部海域以及長(zhǎng)江、珠江、松花江等通?？珊剿颉：Ｊ路ㄔ撼袚?dān)著為建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)和高水平對(duì)外開放提供有力司法服務(wù)的使命。

《法治日?qǐng)?bào)》記者從最高人民法院民四庭了解到，近年來(lái)，各海事法院探索創(chuàng)新海事審判工作機(jī)制，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，促進(jìn)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解，繪就海上好“楓”景，打造出亮麗的涉外法治“名片”。

2008年以來(lái)，天津海事法院案件調(diào)撤率每年均在60％左右，2023年達(dá)到75.3%。在踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”方面，天津海事法院構(gòu)建一站式多元解紛機(jī)制——密切與中國(guó)海事仲裁委員會(huì)、天津市仲裁委員會(huì)、京津冀三地貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)、天津報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)的協(xié)作關(guān)系，形成調(diào)解、仲裁、訴訟有機(jī)銜接的涉外海事多元解紛機(jī)制，吸收具有豐富海事實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的律師、專家加入特邀調(diào)解員隊(duì)伍，共同化解涉外海事海商糾紛。與此同時(shí)，該院與天津海事局、天津國(guó)際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)、唐山市漁民協(xié)會(huì)、部分村民委員會(huì)等共同構(gòu)建大調(diào)解工作模式。

上海海事法院則聚焦高端航運(yùn)軟實(shí)力提升，服務(wù)上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)。該院在航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)——上海虹口北外灘設(shè)立審判工作站，自2020年11月成立以來(lái)，共受理當(dāng)事人涉北外灘核心承載區(qū)及周邊輻射區(qū)的各類海事海商案件800余件，訴訟標(biāo)的額超13億元。妥善處理涉郵輪案件，探索建立寶山郵輪法律合作發(fā)展共同體，成立國(guó)際郵輪港審判工作站，為國(guó)際郵輪港建設(shè)提供專業(yè)法律保障。同時(shí)，主動(dòng)對(duì)接航運(yùn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型新需求，發(fā)布物流電商平臺(tái)糾紛案件審理指南。

在提升海事爭(zhēng)議解決質(zhì)效方面，上海海事法院創(chuàng)新審判工作機(jī)制，推出“境外訴訟主體概括性授權(quán)委托”機(jī)制，已有馬士基航運(yùn)、地中海航運(yùn)、意大利海運(yùn)等24家境外航運(yùn)公司先后遞交并留存概括性授權(quán)委托材料，涉訴案件應(yīng)用總量達(dá)400余件，為境外主體節(jié)約數(shù)百萬(wàn)元的訴訟成本，單個(gè)案件平均減少手續(xù)準(zhǔn)備時(shí)間約30天。首創(chuàng)船舶扣押預(yù)擔(dān)保機(jī)制，加入中國(guó)船東互保協(xié)會(huì)的船東如遇到扣船情況，由協(xié)會(huì)向法院出具符合條件的擔(dān)保函，可避免船舶被實(shí)際扣押，這項(xiàng)機(jī)制已在多地海事法院得到復(fù)制推廣。

此外，上海海事法院還制發(fā)中英文訴訟管轄協(xié)議示范條款，持續(xù)向航運(yùn)主體推廣，中外當(dāng)事人協(xié)議選擇上海海事法院管轄的案件數(shù)量不斷增加。推出涉航運(yùn)金融矛盾化解工作機(jī)制并在海事司法實(shí)踐中適用，為航運(yùn)保險(xiǎn)合同糾紛當(dāng)事人提供非訴糾紛化解窗口期，提高糾紛實(shí)質(zhì)化解效率和效果。

秉持“愛(ài)拼敢贏”的優(yōu)良傳統(tǒng)，廈門海事法院設(shè)立集中管轄涉外案件的審判機(jī)構(gòu)——廈門涉外海事法庭。設(shè)立專門負(fù)責(zé)國(guó)際海事糾紛多元化解的一站式平臺(tái)——21世紀(jì)海上絲綢之路國(guó)際海事糾紛訴調(diào)對(duì)接中心，發(fā)布《廈門海事法院關(guān)于國(guó)際海事糾紛多元化解決工作機(jī)制的指引（試行）》，為域內(nèi)外主體打造經(jīng)濟(jì)便捷解紛“融模式”。

2013年以來(lái)，北海海事法院近六成涉外案件調(diào)撤結(jié)案，且全部自動(dòng)履行完畢。這得益于該院針對(duì)涉外糾紛耗時(shí)長(zhǎng)、成本高、執(zhí)行難等問(wèn)題，聚焦“發(fā)現(xiàn)早、介入快、化解實(shí)”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新推出的“三全”舉措，即全景式排查涉外糾紛訴前化解，全流程跟進(jìn)調(diào)解達(dá)成最優(yōu)矛調(diào)效果，匯聚最大調(diào)解合力全局性破解難題，實(shí)現(xiàn)糾紛實(shí)質(zhì)性化解。

北海海事法院還借助中國(guó)—東盟大法官論壇等平臺(tái)，積極與東盟各國(guó)法律專家開展涉外法律交流；加強(qiáng)與廣西貿(mào)促會(huì)、北海仲裁委等調(diào)解、仲裁機(jī)構(gòu)的合作，選任20多名調(diào)解聯(lián)絡(luò)員，推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接工作、規(guī)范訴調(diào)對(duì)接程序、推動(dòng)調(diào)解組織建設(shè)；從工會(huì)、海事局等部門選任多名專家組成海事專家咨詢委員會(huì)，保障法院調(diào)解有依據(jù)，更有助于中外當(dāng)事人接受調(diào)解方案。通過(guò)多年努力，北海海事法院為中外當(dāng)事人搭建起多元解紛平臺(tái)、拓展調(diào)解渠道，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人自愿履行債務(wù)，糾紛得到實(shí)質(zhì)性化解。

風(fēng)起帆懸正當(dāng)時(shí)，勇立潮頭再出發(fā)。最高法民四庭有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，下一步，海事審判工作要繼續(xù)發(fā)揮參與全球海洋治理的重要作用，服務(wù)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)?？偨Y(jié)涉外海事糾紛多元化解工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)海事訴訟服務(wù)體系和能力建設(shè)，不斷提升對(duì)國(guó)際海事爭(zhēng)議解決的吸引力。