□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王瑩

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 吳海珠

近日，在福建三明永安市人民檢察院監(jiān)督下，900多株被盜挖的野生蘭花順利“回歸”大自然。

此前，劉某伙同他人無(wú)證盜挖生長(zhǎng)在永安市小梅溪村一處山場(chǎng)上的寒蘭、金線蘭（均為國(guó)家二級(jí)保護(hù)植物），被林業(yè)部門(mén)當(dāng)場(chǎng)查獲。隨后，永安市檢察院以危害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物罪對(duì)其依法提起刑事公訴，并附帶民事公益訴訟。

“我們要做的不只是起訴犯罪，更重要的是讓被破壞的生態(tài)環(huán)境得到有效修復(fù)?！眳⑴c這場(chǎng)“蘭花保衛(wèi)戰(zhàn)”的永安市檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

為避免生態(tài)修復(fù)方案成為“一紙空談”，永安市檢察院隨即邀請(qǐng)林業(yè)局工程師作為“檢察公益訴訟技術(shù)官”，確定生態(tài)修復(fù)的具體方式并評(píng)估所需費(fèi)用。同時(shí)，該院創(chuàng)新應(yīng)用公證提存制度，讓1.8萬(wàn)余元生態(tài)損害賠償金專(zhuān)用于野生蘭花的生態(tài)修復(fù)。

近年來(lái)，永安市檢察院在不斷實(shí)踐中凝練出生態(tài)檢察“聯(lián)”字工作法，構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)、全域治理、齊抓共防的生態(tài)保護(hù)新格局，不斷釋放生態(tài)檢察履職綜合效果。

從“單打獨(dú)斗”到“協(xié)同發(fā)力”，永安市檢察院在多部門(mén)“聯(lián)建”上開(kāi)足“馬力”，積極落實(shí)“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制，健全“生態(tài)檢察+行政監(jiān)管”協(xié)同機(jī)制，著力發(fā)揮派駐河長(zhǎng)辦、林長(zhǎng)辦、生態(tài)環(huán)境局檢察聯(lián)絡(luò)室作用，做到涉生態(tài)保護(hù)重要情況及時(shí)通報(bào)、重大案件及時(shí)研究、重點(diǎn)環(huán)節(jié)及時(shí)磋商。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年至今，永安市檢察院與河長(zhǎng)辦、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局等單位召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議38次，開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)59次，共同推動(dòng)解決危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境、盜濫伐林木、非法占用河道等突出問(wèn)題82個(gè)。

“治罪”是手段，“治理”是目標(biāo)。永安市檢察院在堅(jiān)持司法修復(fù)的摸索中交出一份“聯(lián)治”高分卷：全面推行“認(rèn)罪認(rèn)罰+生態(tài)修復(fù)”“公證+檢察”“檢察+碳匯”等工作機(jī)制，有效落實(shí)補(bǔ)植復(fù)綠、增殖放流、公證提存生態(tài)修復(fù)金、繳納林業(yè)碳匯賠償金等恢復(fù)性措施。

值得一提的是，永安市檢察院在生態(tài)環(huán)境和自然資源保護(hù)領(lǐng)域加強(qiáng)與永安市公證處的協(xié)作配合，創(chuàng)新運(yùn)用公益損害賠償金公證提存制度，在保證個(gè)案針對(duì)性生態(tài)修復(fù)和治理的同時(shí)，也為公益賠償金的管理和使用加上一把“安全鎖”，進(jìn)一步彰顯了公平公正。

“通過(guò)建立生態(tài)損害賠償金公證提存制度，實(shí)現(xiàn)‘破局’‘解題’，探索出推動(dòng)生態(tài)治理責(zé)任落實(shí)這一難題的新路徑，有效維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益?！庇腊彩袡z察院檢察長(zhǎng)鄧長(zhǎng)峰說(shuō)。

截至目前，永安市檢察院已挽回被損毀、非法占用的林地、耕地124.63畝，追償環(huán)境損害賠償金、治理修復(fù)費(fèi)用89萬(wàn)元，督促清理被污染水域面積23畝，清除違法堆放固體廢物3.34萬(wàn)噸，挽回被非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源總案值420余萬(wàn)元。

“我們身后的這片小樹(shù)林被命名為檢察官林，如今，昔日的荒山變成了生態(tài)園……”鄧長(zhǎng)峰說(shuō)，作為“永安市生態(tài)修復(fù)示范基地”，鳳冠山修復(fù)區(qū)域的故事是永安市檢察院推進(jìn)立體式“聯(lián)防”的生動(dòng)寫(xiě)照。

發(fā)現(xiàn)堆滿(mǎn)企業(yè)工業(yè)生活垃圾的鳳冠山時(shí)，永安市檢察院在第一時(shí)間深入企業(yè)開(kāi)展生態(tài)法律風(fēng)險(xiǎn)提示，督促清理垃圾、平整土地及復(fù)土，投入10多萬(wàn)元用于植樹(shù)。不僅如此，在該院努力下，永安市政府下?lián)苌鷳B(tài)公益林建設(shè)補(bǔ)助資金，永安市林業(yè)局將鳳冠山列入永安市“三沿一環(huán)”森林景觀帶建設(shè)項(xiàng)目，先后申請(qǐng)資金105萬(wàn)元用于鳳冠山集中造林，125畝山地種植了木荷、楓香等林木。

此后，永安市檢察院開(kāi)啟持續(xù)6年的升級(jí)改造，“永安市生態(tài)修復(fù)示范基地”的法治元素、檢察元素不斷豐富，成為集“產(chǎn)、學(xué)、研”于一體的生態(tài)綜合示范修復(fù)基地、綠色公益社區(qū)矯正基地，還是群眾身邊接地氣、受歡迎的戶(hù)外生態(tài)普法“打卡點(diǎn)”。