□ 法治日報全媒體記者 邢東偉 翟小功

調(diào)解率居全省基層法院首位，全省首推民族婚姻家庭教育學(xué)堂，建成長征鎮(zhèn)新寨村等3個無訟村（居）示范點，發(fā)出《預(yù)查廢證明》數(shù)量居全省法院第一……

過去一年，海南省瓊中黎族苗族自治縣人民法院堅持做實為大局服務(wù)、為人民司法，以司法之力擦亮“黎村苗寨”民生底色、提升幸福成色，努力寫好新時代司法為民新答卷。

“瓊中縣位于海南島中部、五指山北麓，集民族地區(qū)、革命老區(qū)和生態(tài)保護核心區(qū)為一體?！苯眨傊蟹ㄔ狐h組書記、院長陸寧在接受《法治日報》記者采訪時說，瓊中法院將立足本地實際，以更強擔(dān)當(dāng)護航中心大局、更實舉措踐行司法為民、更優(yōu)管理提升司法效能，為瓊中在海南中部山區(qū)、民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中蹚路子作示范貢獻司法力量。

防風(fēng)險保安全促發(fā)展

近日，經(jīng)過走訪調(diào)查、釋法說理，包點法官成功調(diào)解海南加釵控股公司20宗土地糾紛案，幫助企業(yè)收回國有土地，也兼顧職工利益，維護轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

這得益于瓊中法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化領(lǐng)導(dǎo)包片、法官包點制度，4名院領(lǐng)導(dǎo)包片、10名資深法官“一對一”對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)包點指導(dǎo)，建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機制。

“我們堅持以司法之力防范矛盾糾紛，推進多元解紛，提高矛盾糾紛化解質(zhì)效?！标憣幷f。據(jù)統(tǒng)計，瓊中法院全年調(diào)解率為32.08%，居全省基層法院首位。

一年來，瓊中法院融入基層治理體系，深化“一庭兩所”聯(lián)動模式，建成灣嶺鎮(zhèn)中朗村、什運鄉(xiāng)南平村、長征鎮(zhèn)新寨村等3個無訟村（居）示范點，切實降低萬人起訴率。

聚焦防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險，瓊中法院探索預(yù)查廢機制，建立常態(tài)化聯(lián)席工作機制，發(fā)出全縣首個《預(yù)查廢證明》，全年累計發(fā)出131份，居全省法院首位，占2024年新收首執(zhí)案件數(shù)的13.94%，源頭減少執(zhí)行案件增量。

記者注意到，瓊中法院依托灣嶺法庭，在全省率先設(shè)立民族婚姻家庭教育學(xué)堂，加強對涉民族群眾案件指導(dǎo)，打造具有民族地區(qū)辨識度的特色法庭品牌，實現(xiàn)婚姻家庭矛盾糾紛源頭化解，促進民族團結(jié)，調(diào)解家事案件68件。

“一年來，我們圍繞海南自貿(mào)港封關(guān)運作‘一號工程’，防范化解重大風(fēng)險，堅決維護國家安全、社會安定、人民安寧?！标憣幷f，全年審結(jié)刑事案件181件，判處罪犯265人。針對瓊中縣涉風(fēng)化類案件發(fā)展態(tài)勢，專題調(diào)研并提出預(yù)防打擊的意見建議報縣委政法委全會審議并通過。

優(yōu)化法治化營商環(huán)境

海南灣嶺農(nóng)產(chǎn)品加工物流園是海南中部唯一的省級園區(qū)，也是全省唯一的“農(nóng)”字頭省級園區(qū)。前不久，瓊中法院成功化解物流園管委會與某公司合同糾紛案，幫助園區(qū)實現(xiàn)年增收200萬余元。

2024年，瓊中法院將優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作融入審判執(zhí)行全流程各環(huán)節(jié)，妥善化解涉企業(yè)案件，多措并舉化解行政爭議，為瓊中縣高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務(wù)保障。

“我們加強與縣政府良性互動，推動法治政府建設(shè)?！标憣幷f，全年審結(jié)的行政訴訟案件104件，一審服判息訴率高達70.76%，無一起申訴申請再審案件。

一年來，瓊中法院成立縣行政爭議調(diào)處中心，調(diào)處行政爭議59起，成功50起。促進自我糾錯機制全面落地生根，針對土地確權(quán)、婚姻登記等問題發(fā)出司法建議6份。

與此同時，積極參加瓊中縣重大行政行為法律意見審核會，為涉瓊中女足、四大平臺公司、政府PPP等項目提供法律咨詢意見。針對吊羅山鄉(xiāng)響土村人居環(huán)境改造存在的問題及堵點，為縣委、縣政府的決策提供法律支撐。

據(jù)介紹，瓊中法院全年審結(jié)民事案件1892件，其中涉企業(yè)案件869件。深入企業(yè)調(diào)研，幫助企業(yè)解決面臨的法律困境，排查法律風(fēng)險點。

此外，為縣屬企業(yè)紓困解難，妥善審結(jié)某實業(yè)公司股東出資案，閑置項目被重新盤活；多次召開某公司股東糾紛案協(xié)調(diào)會，成功促成股東“和平分手”，厘清企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，甩掉“包袱”，助推企業(yè)發(fā)展進入快車道。

增強群眾司法獲得感

今年1月，瓊中法院長征法庭成功調(diào)撤兩起涉農(nóng)民工討薪的勞務(wù)合同糾紛案，快速化解農(nóng)民工煩“薪”事。

2024年，瓊中縣法院強化民生福祉司法保障，全年審理人身損害、勞動糾紛、家事糾紛、鄰里矛盾等涉民生案件507件，累計為194名農(nóng)民工追回薪水312.6萬元。

此外，加大以案普法、以案釋法力度，依托節(jié)假日開展民法典等普法宣傳10余次。加大司法救助力度，為困難當(dāng)事人緩減免訴訟費兩萬元，發(fā)放司法救助金7.7萬元。

保交樓、保交房工作是民生工程。瓊中法院選派院領(lǐng)導(dǎo)及資深法官助理加入縣保交房專班，召集縣保交房專班就陽光紫荊花園、中豪威爾等項目會商10次，實地考察協(xié)商，交付工作已實現(xiàn)有序進行。

為維護勝訴當(dāng)事人權(quán)益，瓊中法院全年執(zhí)結(jié)案件1183件，首執(zhí)案件法定期限內(nèi)結(jié)案率達96.68%。引入拍賣輔助機構(gòu)，網(wǎng)絡(luò)拍賣115次，成交額987.3萬元。推動“警法聯(lián)動”常態(tài)化，發(fā)揮司法拘留震懾作用，全年采取臨控及拘留措施129人次，執(zhí)行到位金額203.3萬元。

“一年來，我們持續(xù)推進‘護苗’專項行動，以司法關(guān)懷守護未成年人健康成長。”陸寧說，在8所學(xué)校設(shè)立“反校園霸凌法治副校長信箱”，組織法治副校長進校園，舉辦“法院開放日”，深入3所偏遠(yuǎn)小學(xué)開展法律書籍捐贈活動。

與此同時，開展“四訪五幫”，負(fù)責(zé)幫教的26人已成功就業(yè)4人、重返校園10人。針對發(fā)現(xiàn)的未成年人失管失教問題，主動向教育、公安等部門發(fā)出司法建議7份，發(fā)出家庭教育令兩份、關(guān)愛提示書5份。