□ 法治日報全媒體記者 邢東偉 翟小功

當發(fā)現(xiàn)一艘船舶的北斗系統(tǒng)長時間處于離線狀態(tài)后，海南省臨高縣公安局調(diào)樓海岸派出所調(diào)樓反走私綜合執(zhí)法站通過追蹤和調(diào)查，成功查處一起擅自拆卸船舶定位識別裝置的違規(guī)行為。

剛過去的一年里，海南公安機關(guān)堅持以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，做實法治公安、智慧公安、基層基礎(chǔ)、過硬隊伍四項支撐，構(gòu)建捍衛(wèi)政治安全、維護社會穩(wěn)定、反走私綜合治理、公共安全治理四個工作體系，打造旅游、生態(tài)、外國人服務(wù)管理、警衛(wèi)安保等特色警務(wù)“金名片”，確保全省持續(xù)安全穩(wěn)定。

“2025年是海南自由貿(mào)易港封關(guān)運作之年，做好平安海南建設(shè)工作、營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境至關(guān)重要。”近日，海南省副省長、公安廳黨委書記、廳長蔡朝暉接受《法治日報》記者采訪時表示，新的一年，全省公安機關(guān)將以創(chuàng)建高度開放條件下的全國最安全地區(qū)為目標，以防范化解重大風險為著力點，以提升公安機關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力為抓手，奮力推進公安工作現(xiàn)代化，全力服務(wù)保障封關(guān)運作平穩(wěn)有序、萬無一失、首戰(zhàn)必勝。

織密風險防控網(wǎng)

“行動！”近日，海口海關(guān)緝私局聯(lián)合海南省公安廳海岸警察總隊第二支隊開展專案收網(wǎng)行動，抓獲17人，案值約5500萬元，全鏈條摧毀一個跨境走私保健品特大犯罪網(wǎng)絡(luò)。

風險防控和安全保障是影響自由貿(mào)易港建設(shè)成敗得失的最關(guān)鍵變量。一年來，全省公安機關(guān)聚焦封關(guān)運作“一號工程”，健全反走私工作體系，優(yōu)化移民出入境管理體系，建設(shè)安全有序、風險可控的自由貿(mào)易港。

省公安廳深化“部、署、省”聯(lián)動、瓊粵桂聯(lián)防聯(lián)控機制，反走私區(qū)域協(xié)作走深走實。推動《海南自由貿(mào)易港反走私條例》出臺，反走私工作法律制度體系進一步健全完善。加快推進省社管平臺“建管用”一體化實戰(zhàn)化建設(shè)，以科技力量織牢自貿(mào)港風險防控網(wǎng)。

與此同時，強化全省反走私綜合執(zhí)法站實戰(zhàn)運轉(zhuǎn)，依法加強沿海岸線治安管控，全島閉合的反走私防線更加牢固。組織開展打擊治理離島免稅“套代購”走私“護航2024”聯(lián)合專項行動，海南在專項行動考核中名列第一。

2024年，省公安廳推動出臺擴大59國人員免簽入境海南事由的措施，實施港澳地區(qū)外國旅游團入境海南144小時免簽政策和240小時過境免簽政策，發(fā)布外籍人員工作生活便利化16條舉措，與邊檢部門建立打擊治理跨境違法犯罪合作機制，嚴密管控措施，構(gòu)建全國最優(yōu)的外國人服務(wù)工作體系。

據(jù)了解，著眼國際旅游消費中心建設(shè)，省公安廳部署開展“旅游消費護航2024”專項行動，重拳打擊整治涉旅違法犯罪。同時，成功舉辦全球公共安全合作論壇(連云港)2024年大會旅游安全分論壇，深入推進全球旅游安全領(lǐng)域交流合作，擦亮海南旅游“金字招牌”。

另外，海南公安機關(guān)深入開展打擊整治工程領(lǐng)域串通投標、非法集資、保險詐騙等系列專項行動，嚴厲打擊治理金融領(lǐng)域非法活動，營造公平有序的市場經(jīng)濟環(huán)境。

筑牢安全防火墻

2024年11月22日至30日，第十二屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會在三亞舉辦。從恢宏夢幻的開幕式、閉幕式到激情似火的賽場，都有海南警方全程全時守護的身影。

過去一年里，海南公安機關(guān)以創(chuàng)建全國最安全地區(qū)為目標，忠實履行捍衛(wèi)政治安全、維護社會安定、保障人民安寧的新時代使命任務(wù)，不斷擦亮海南高質(zhì)量發(fā)展的平安底色。據(jù)統(tǒng)計，2024年1月至11月，全省刑事案件立案數(shù)同比下降17.7%。

記者注意到，省公安廳創(chuàng)新博鰲亞洲論壇年會和商業(yè)航天發(fā)射安保模式，優(yōu)化交通調(diào)度等安保措施，完成博鰲亞洲論壇年會、海南商業(yè)火箭發(fā)射首發(fā)等系列重大安保任務(wù)，確保消博會等595場大型群眾性活動安全順利舉辦。

2024年，海南公安機關(guān)以治安打擊整治“夏季行動”“冬季行動”為抓手，落實打防管控建等措施。升級省級打擊電詐工作機制，建立反詐聯(lián)合實驗室、優(yōu)化預(yù)警勸阻模型、建立警信警銀工作專班，全省電詐案件同比下降31%。

此外，開展禁毒三年“固本防風險”行動，全省現(xiàn)有吸毒人數(shù)占常住人口比例下降至0.37‰，低于全國平均水平。開展“護苗”專項行動，探索“四防行動”+“六類未成年人包保幫扶機制”工作體系。全省線下社會面私彩銷售點基本肅清，線上售彩活動空間大幅擠壓縮減，私彩賭博泛濫形勢得到遏制。

海南公安總結(jié)推廣昌江“五級聯(lián)調(diào)”多元化解機制等經(jīng)驗做法，開展“化解矛盾經(jīng)驗、維護社會穩(wěn)定”專項行動，推行全省統(tǒng)一接警、分級處警機制，推動矛盾糾紛化解和信訪問題源頭治理。

一年來，海南公安深化道路交通事故預(yù)防“減量控大”，依法嚴查酒駕醉駕等突出違法行為，加強重點道路交通管理，排查重點運輸車輛安全隱患。截至2024年12月22日，全省發(fā)生亡人道路交通事故數(shù)和死亡人數(shù)分別下降3.3%和2.6%。

提升新質(zhì)戰(zhàn)斗力

57歲的陳彪昌曾任瓊海市公安局石壁派出所所長，他到城南派出所兩周時間，就調(diào)解了不少矛盾糾紛。

這得益于瓊海市公安局在全省率先推出“50+警”機制，讓公安機關(guān)具有豐富基層工作經(jīng)驗、有較強責任心的50歲以上民警到派出所任專職社區(qū)民警，為落實“派出所主防”責任提供人才警力保障。

一年來，海南公安機關(guān)統(tǒng)籌推進公安管理體制、警務(wù)模式等改革創(chuàng)新，新型警務(wù)運行模式成型，強基提能筑牢發(fā)展底板，法治公安建設(shè)提質(zhì)增效，公安機關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力提升。

基層基礎(chǔ)工作是整個公安工作的根基，強基固本至關(guān)重要。省公安廳積極落實派出所“主防”職能定位，制定實施加強派出所建設(shè)10條措施，統(tǒng)籌推動?？凇⑷齺喕A(chǔ)管控中心建設(shè)，深化“兩隊一室”改革。

據(jù)介紹，省公安廳統(tǒng)籌完善“情指行”一體化警務(wù)機制，深入實施科技興警三年行動計劃，著力構(gòu)建以“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”為核心的新型警務(wù)運行模式。

更高水平法治公安建設(shè)是扎實推進公安工作現(xiàn)代化的必然要求。省公安廳出臺推動執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效10項措施，與此同時，推動?？谑泄簿旨铀賵?zhí)法辦案管理中心建設(shè)。

海南省公安廳堅持全面從嚴管黨治警，組織實施公安政治工作行動計劃，統(tǒng)籌推進政治鑄魂、強基固本、改革攻堅等“十大行動”，鍛造高素質(zhì)公安鐵軍。其中，實施“公安心向黨·護航自貿(mào)港”黨建帶隊建強基工程，鞏固拓展黨紀學習教育成果，營造風清氣正的警營政治生態(tài)。

2024年，省公安廳堅持實戰(zhàn)練兵，組織“紅藍對抗”警務(wù)戰(zhàn)術(shù)比武、警用無人機實戰(zhàn)技能培訓(xùn)等。推進海南警察學院建設(shè)，打造自貿(mào)港公安人才孵化基地。在抗擊超強臺風“摩羯”中展現(xiàn)海南公安機關(guān)新?lián)敗?/p>