□ 法治日報(bào)全媒體記者 潘從武

□ 法治日報(bào)全媒體通訊員 張蕾 郭夢露

2月10日一早，新疆維吾爾自治區(qū)福?？h解特阿熱勒鎮(zhèn)博塔莫因村兩位村民吵了起來，人民調(diào)解員巴依巴扎爾·塔勒道聽說后匆匆趕去“滅火”。

據(jù)了解，村民霍某的羊群跑進(jìn)羅某家的院子，不僅啃食草料，還撞壞了圍欄。羅某張口索賠1萬元，霍某說他“訛錢”，兩人因此翻了臉。

巴依巴扎爾耐心向兩人講解民法典相關(guān)規(guī)定，告知霍某應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，勸說羅某賠償金額要以實(shí)際損失為準(zhǔn)。兩人心服口服，達(dá)成和解，霍某賠償羅某2000元。

這是“烏倫古經(jīng)驗(yàn)”的生動實(shí)踐。

福?？h位于烏倫古湖畔，近年來，福?？h完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，探索形成“小事吹哨子、大事響喇叭、矛盾不上交、風(fēng)險(xiǎn)不外溢”的“烏倫古經(jīng)驗(yàn)”，獲評第二批全國法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目，入選“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)優(yōu)秀創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)”。人民調(diào)解員處于化解矛盾糾紛的“第一道防線”，成為“烏倫古經(jīng)驗(yàn)”的踐行者、推廣者。

去年以來，新疆貫徹落實(shí)《新疆維吾爾自治區(qū)人民調(diào)解條例》，出臺《新疆維吾爾自治區(qū)矛盾糾紛多元化解條例》，召開全區(qū)調(diào)解工作會議，持續(xù)加強(qiáng)人民調(diào)解工作，深入推進(jìn)矛盾糾紛源頭治理。目前，新疆有73202名人民調(diào)解員活躍在基層一線。2024年，新疆全區(qū)人民調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛29.2萬余件，調(diào)解成功28.8萬余件，調(diào)解成功率逾98%。

有糾紛找調(diào)解。全區(qū)各地將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與地域文化、法治文化緊密結(jié)合，將“謙和禮讓”“知進(jìn)退、和為貴”理念融入人民調(diào)解每個環(huán)節(jié)，用心化解每起糾紛，不斷蹚出基層治理新路子。

古有張英“六尺巷”，今有庫爾班“感恩井”。

騎著毛驢上北京的庫爾班·吐魯木大叔的名字家喻戶曉，他生前還是一名調(diào)解能手。于田縣托格日尕孜鄉(xiāng)托格日尕孜村村委會門前有一口“感恩井”，緣于當(dāng)年一起用水糾紛，先來的村民把澇壩里沉淀一晚的表層清水打走，后面排隊(duì)的人不樂意了，兩人爭執(zhí)起來，庫爾班大叔以“鄉(xiāng)親都是一家人，要互相體諒幫助”勸和了兩人。為從根本上解決問題，庫爾班大叔動員村里黨員和年輕人挖了一口40米深的井。后來村民在井旁立了一塊石碑，刻上“吃水不忘挖井人，時(shí)刻想念毛主席”14個大字。

庫爾班大叔熱愛黨、熱愛祖國、熱愛中華民族大家庭的精神和調(diào)解方法，讓當(dāng)?shù)刿`行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”有了抓手。2022年5月以來，于田縣在全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造“庫爾班大叔調(diào)解室”，讓他的調(diào)解方法得以傳承發(fā)揚(yáng)。此后，和田地區(qū)司法局、于田縣司法局經(jīng)過不斷實(shí)踐，將“庫爾班大叔調(diào)解法”總結(jié)提煉為“傾聽、查清、理順、調(diào)解、議和、回訪”。

如克亞木·麥提賽地是庫爾班·吐魯木的曾外孫女，也是托格日尕孜村“庫爾班大叔調(diào)解室”的“金牌調(diào)解員”。1月初，村民麥某為討要借給鄰居買某的3萬元，求助如克亞木。如克亞木結(jié)合“庫爾班大叔調(diào)解法”中倡導(dǎo)的感恩情懷和鄰里和睦美德釋法說理，引導(dǎo)兩人心平氣和解決問題。1月中旬，買某賣掉自家的牛，把錢還給麥某。

去年以來，新疆各地不斷完善“三調(diào)聯(lián)動”工作體系，好經(jīng)驗(yàn)好做法層出不窮，昌吉回族自治州構(gòu)建“5532”矛盾糾紛多元化解體系，溫泉縣司法局與兵團(tuán)第五師雙河市司法局設(shè)立人民調(diào)解聯(lián)合工作站、簽訂《兵地矛盾糾紛化解合作框架協(xié)議》。同時(shí)，昌吉州“蓋碗茶調(diào)解室”、克孜勒蘇柯爾克孜自治州“護(hù)邊員調(diào)解室”、庫車市“白杏調(diào)解室”等1000余個地方特色品牌調(diào)解室，持續(xù)為基層治理賦能增效。

如今在新疆，在各類矛盾糾紛化解中，總能看到人民調(diào)解員的身影。這支維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要力量，正推動著新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在天山南北“一路生花”。