□ 法治日報全媒體記者 董凡超

嚴(yán)厲打擊危害國家安全犯罪，堅(jiān)決捍衛(wèi)國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全。與最高人民法院、公安部、國家安全部、司法部等部門聯(lián)合發(fā)布指導(dǎo)意見，依法懲治“臺獨(dú)”頑固分子分裂國家有關(guān)犯罪……過去一年，全國檢察機(jī)關(guān)依法履行檢察職能，推進(jìn)更高水平平安中國建設(shè)，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，續(xù)寫中國社會保持長期穩(wěn)定奇跡，用實(shí)際行動證明中國是世界上最安全的國家之一。

最高人民檢察院黨組成員、副檢察長苗生明在最高檢今天召開的新聞發(fā)布會上透露，2024年1月至11月，全國檢察機(jī)關(guān)共受理公安機(jī)關(guān)審查逮捕各類犯罪嫌疑人103.4萬人，批準(zhǔn)逮捕66.9萬人；受理審查起訴203萬人，提起公訴146.7萬人，起訴嚴(yán)重暴力犯罪占比從十年前的7%降至3.7%。

依法懲治人民群眾反映強(qiáng)烈的犯罪

前不久，湖北省高級人民法院對張正波等人走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品案依法再審改判。這起案件中，最高檢依法監(jiān)督對案件再審，法院審理后對被告人所犯罪名由非法經(jīng)營罪改判為走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪，對楊某輝等二犯加重了刑罰，糾正了錯誤裁判。

過去一年，全國檢察機(jī)關(guān)依法懲治人民群眾反映強(qiáng)烈的犯罪，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感。

在常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭方面，2024年1月至11月，全國檢察機(jī)關(guān)共起訴涉黑涉惡犯罪9867人。掛牌督辦四川姜某等人涉黑案等5件重大涉黑涉惡案件。最高檢部署開展涉農(nóng)村黑惡犯罪、涉工程建設(shè)領(lǐng)域黑惡犯罪等專項(xiàng)調(diào)研和類案指導(dǎo)，建立全國常態(tài)化掃黑除惡專家人才庫。

最高檢檢察委員會委員、普通犯罪檢察廳廳長侯亞輝表示，各級檢察機(jī)關(guān)做實(shí)統(tǒng)一分級把關(guān)制度，堅(jiān)持“不漏不湊”。進(jìn)一步完善省級檢察院對涉黑和重大涉惡案件統(tǒng)一把關(guān)、市級檢察院對其他涉惡案件統(tǒng)一把關(guān)機(jī)制，全年各級檢察機(jī)關(guān)改變移送涉黑定性案件50余件，追加認(rèn)定涉黑案件6件，改變移送涉惡定性案件410余件。

此外，最高檢積極參與打擊跨境賭博犯罪專項(xiàng)工作，指導(dǎo)各地檢察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪事實(shí)，有力懲治重大跨境賭博犯罪，依法妥善處理涉及某職校學(xué)生赴境外賭博網(wǎng)站工作等案件。守護(hù)人民群眾就醫(yī)看病的“錢袋子”，會同國家醫(yī)保局等開展醫(yī)?；疬`法違規(guī)問題專項(xiàng)整治，與最高法、公安部聯(lián)合印發(fā)辦理醫(yī)保騙保刑事案件若干問題的指導(dǎo)意見，全年起訴醫(yī)保詐騙犯罪4700余人。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)，針對辦理污染環(huán)境案件中取證能力不強(qiáng)、證據(jù)采信爭議等問題，牽頭與公安部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)辦理污染環(huán)境犯罪案件證據(jù)指引，2024年1月至11月，全國檢察機(jī)關(guān)依法起訴破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪3.2萬人，以最嚴(yán)密法治保障綠色發(fā)展。

全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策

刑事檢察處在檢察機(jī)關(guān)維護(hù)社會穩(wěn)定的第一線。

苗生明指出，過去一年，各級檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮刑事檢察“刀把子”功能，堅(jiān)持嚴(yán)的震懾毫不動搖，依法嚴(yán)懲故意殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪。依法從重從嚴(yán)從快懲治“一殺多人”特別是報復(fù)社會的重大惡性犯罪、極端犯罪、危害公共安全犯罪。

“最高檢對廣東珠海樊某秋駕車撞人案、江蘇無錫徐某金持刀行兇案等重大惡性案件第一時間掛牌督辦、派員指導(dǎo)，在法定期限內(nèi)加快訴訟進(jìn)程，依法從重從嚴(yán)從快辦理案件，及時有力震懾犯罪，回應(yīng)社會關(guān)切?！弊罡邫z重大犯罪檢察廳廳長元明表示，最高檢健全個案總結(jié)和類案分析機(jī)制，對近年來發(fā)生的多起重大惡性犯罪案件進(jìn)行回溯分析，深挖案件背后深層次原因，研究防治對策，積極參與社會治理工作。

過去一年，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持懲治犯罪與預(yù)防犯罪并舉，依法從嚴(yán)與依法從寬并重，在司法辦案中充分考慮犯罪行為的社會危害性，注重人民群眾的實(shí)際感受，輕微犯罪有從重處罰情節(jié)、主觀惡性大的，依法從嚴(yán)，嚴(yán)重犯罪有從寬情節(jié)的也依法認(rèn)定，堅(jiān)持做到該寬則寬、當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)。

2024年1月至11月，85%以上的犯罪嫌疑人在檢察環(huán)節(jié)認(rèn)罪認(rèn)罰，認(rèn)罪認(rèn)罰案件提出量刑建議122.6萬人，法院采納量刑建議118.5萬人，采納率96.8%，若刨除審判階段調(diào)整量刑建議數(shù)，采納率85.4%，認(rèn)罪認(rèn)罰案件上訴率3%，較非認(rèn)罪認(rèn)罰案件低34.8個百分點(diǎn)。

最高檢會同最高法、公安部、司法部嚴(yán)格落實(shí)醉駕新規(guī)，統(tǒng)一執(zhí)法司法尺度，深化醉駕依法治理、系統(tǒng)治理，取得明顯成效。2024年1月至11月，全國檢察機(jī)關(guān)共受理審查起訴危險駕駛犯罪30.3萬人，同比下降42.3%；依法起訴25.5萬人，同比下降16.8%，為常見多發(fā)輕微犯罪治理積累經(jīng)驗(yàn)、提供范式。

依法履行訴訟監(jiān)督職能維護(hù)司法公正

公正司法，是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線，也是社會和諧穩(wěn)定的必要保障。

2024年1月至11月，全國檢察機(jī)關(guān)共立案監(jiān)督9.2萬件，糾正偵查活動違法31.1萬件，糾正漏捕、漏訴6.2萬件。加強(qiáng)對刑事申訴、抗訴案件的審查監(jiān)督，對認(rèn)為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴6000余件，對刑事審判活動違法情形提出糾正意見9000余件。堅(jiān)決糾正和防止冤錯案件，對甘肅省人民檢察院提請抗訴的馬某林搶劫案，向最高法提出抗訴后，最高法指令甘肅省高級人民法院再審。2024年12月13日，甘肅高院依法公開宣判，對馬某林由盜竊罪改判搶劫罪，由有期徒刑十年改判死緩，并限制減刑。

在健全完善監(jiān)督機(jī)制方面，最高檢與公安部聯(lián)合印發(fā)《人民檢察院 公安機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室工作規(guī)范》并加強(qiáng)落實(shí)，持續(xù)推動全國偵監(jiān)協(xié)作辦公室接入檢察工作網(wǎng)等工作。

在加大工作指導(dǎo)力度方面，最高檢印發(fā)以刑事立案和偵查活動監(jiān)督為主題的第五十三批指導(dǎo)性案例，組織開展全國檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀偵查監(jiān)督案例評選活動，覆蓋監(jiān)督立案、兩法銜接、糾正漏捕漏訴、糾正偵查取證違法等不同監(jiān)督類型，充分發(fā)揮優(yōu)秀案例的引領(lǐng)示范作用，引導(dǎo)鼓勵各地辦好監(jiān)督案件。同時建立健全“統(tǒng)一牽頭、專人研究、類案指導(dǎo)、條線指導(dǎo)和個案指導(dǎo)相結(jié)合”的刑事審判監(jiān)督業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)制，依法糾正冤錯案件，維護(hù)司法公正。

侯亞輝表示，最高檢部署推動數(shù)字刑檢工作，組織開展檢察大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型匯報演示，在全國重點(diǎn)推廣25個大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，在北京、遼寧、江蘇等8個省（市）確定28個市級院及下轄基層院作為數(shù)字刑檢重點(diǎn)推進(jìn)示范地區(qū)，不斷提升檢察官發(fā)現(xiàn)偵查違法、規(guī)范開展監(jiān)督的能力水平。在統(tǒng)籌指導(dǎo)刑事審判監(jiān)督智能輔助辦案系統(tǒng)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，梳理、提煉監(jiān)督規(guī)則122項(xiàng)，指導(dǎo)各地利用大數(shù)據(jù)賦能，更好地開展刑事審判監(jiān)督工作。