□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 張維

新修訂的行政復(fù)議法實(shí)施已過(guò)一年。司法部2月28日舉行新聞發(fā)布會(huì)，司法部黨組成員、副部長(zhǎng)胡衛(wèi)列出席發(fā)布會(huì)，介紹新修訂的行政復(fù)議法實(shí)施一年以來(lái)的總體情況及10個(gè)行政復(fù)議典型案例。胡衛(wèi)列表示，越來(lái)越多的群眾和企業(yè)選擇通過(guò)行政復(fù)議依法維護(hù)自身權(quán)益，行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用不斷顯現(xiàn)。

2024年1月1日，新修訂的行政復(fù)議法正式實(shí)施，這是行政領(lǐng)域的一部重要法律。據(jù)胡衛(wèi)列介紹，一年來(lái)，各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹實(shí)施新修訂的行政復(fù)議法，取得了積極成效。2024年全國(guó)新收行政復(fù)議案件74.96萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)94.7%；辦結(jié)64.1萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)82.1%。經(jīng)過(guò)行政復(fù)議后，90.3%的案件未再進(jìn)入行政訴訟或信訪程序，有效實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。

堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，做深做實(shí)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。充分運(yùn)用調(diào)解制度，以調(diào)解、和解方式結(jié)案16.79萬(wàn)件，占結(jié)案總數(shù)的26.3%。指導(dǎo)行政機(jī)關(guān)先行化解糾紛4.35萬(wàn)件，努力將行政爭(zhēng)議“發(fā)現(xiàn)在早、化解在小”。加快矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，司法部會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，共同建立行政爭(zhēng)議預(yù)防與實(shí)質(zhì)性化解工作機(jī)制，共同研究解決重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題，推動(dòng)行政爭(zhēng)議源頭治理，有效維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

不斷加大個(gè)案糾錯(cuò)和類案規(guī)范力度，切實(shí)發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督依法行政效能。綜合運(yùn)用各類糾錯(cuò)決定，糾正違法或不當(dāng)行政行為5.8萬(wàn)件，直接糾錯(cuò)率為12.07%，有效規(guī)范了一批亂罰款、不作為等執(zhí)法突出問(wèn)題。針對(duì)行政執(zhí)法共性問(wèn)題制發(fā)行政復(fù)議意見書、建議書7114份，附帶審查規(guī)范性文件1387件，從源頭上糾正和預(yù)防違法或不當(dāng)行政行為，實(shí)現(xiàn)以案促治、以案促改，有效推進(jìn)法治政府建設(shè)。

嚴(yán)格規(guī)范涉企行政行為，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。司法部聯(lián)合國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)開展行政復(fù)議護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)提升涉企執(zhí)法水平。各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法辦理涉企行政復(fù)議案件7.9萬(wàn)件，以調(diào)解、和解等方式實(shí)質(zhì)性化解1.9萬(wàn)件，直接糾正侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法和不當(dāng)行政行為6500余件，依法平等保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益。

完善配套制度建設(shè)，提高行政復(fù)議辦案質(zhì)效。司法部印發(fā)行政復(fù)議聽取意見辦法、聽證辦法和加強(qiáng)行政復(fù)議調(diào)解工作的指導(dǎo)意見及相關(guān)配套規(guī)范性文件，組織開展行政復(fù)議法實(shí)施條例修訂工作，研究制定行政復(fù)議委員會(huì)工作規(guī)則，各地圍繞新修訂行政復(fù)議法的新制度、新要求，不斷健全完善便民利民工作機(jī)制，行政復(fù)議制度體系更趨完善，制度優(yōu)勢(shì)更加彰顯。

在當(dāng)天的發(fā)布會(huì)上，司法部還發(fā)布了10個(gè)行政復(fù)議法實(shí)施一周年典型案例?！斑@些案例是新修訂行政復(fù)議法實(shí)施一年來(lái)豐富實(shí)踐的一個(gè)縮影，也是廣大復(fù)議工作者依法履職、擔(dān)當(dāng)作為、探索創(chuàng)新的集中體現(xiàn)，反映了行政復(fù)議在促進(jìn)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、源頭預(yù)防和實(shí)質(zhì)化解行政爭(zhēng)議，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益等方面的積極作用，具有較強(qiáng)的典型性和參考價(jià)值，能夠?yàn)樾姓C(jī)關(guān)執(zhí)法和行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦案提供借鑒?！焙l(wèi)列說(shuō)。

胡衛(wèi)列表示，下一步，司法部作為國(guó)務(wù)院行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，將繼續(xù)按照黨中央國(guó)務(wù)院的部署要求，推動(dòng)各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)錨定行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道建設(shè)的總目標(biāo)，健全行政復(fù)議體制機(jī)制，以新時(shí)代行政復(fù)議工作高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)保障中國(guó)式現(xiàn)代化。

對(duì)于社會(huì)所關(guān)注的行政復(fù)議將在維護(hù)群眾和企業(yè)合法權(quán)益、監(jiān)督依法行政工作上聚焦哪些重點(diǎn)的問(wèn)題，胡衛(wèi)列表示，2025年，司法部將著重從“以案促改促治”的角度，加大行政復(fù)議監(jiān)督依法行政力度，既重視個(gè)案糾錯(cuò)，緊盯行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)不到位、程序違法、亂罰款等突出執(zhí)法問(wèn)題，也注重類案規(guī)范，及時(shí)糾治行政執(zhí)法共性問(wèn)題，避免同類案件再度發(fā)生，從源頭上預(yù)防和減少行政爭(zhēng)議。

本報(bào)北京2月28日訊