□ 法治日報全媒體記者 趙穎

□ 法治日報全媒體見習(xí)記者 胡建霞

“針對未成年人犯罪新形勢和未成年人檢察工作新要求，最高檢明確提出‘預(yù)防就是保護，懲治也是挽救’的理念，確保未成年人檢察工作始終沿著正確方向穩(wěn)步發(fā)展。”近日，最高人民檢察院未成年人檢察廳廳長缐杰在接受《法治日報》記者采訪時說。

從嚴(yán)懲處侵害未成年人犯罪

2024年12月23日，“湖南常德沖撞小學(xué)生等人群案”一審宣判，被告人黃某被以“以危險方法危害公共安全罪”判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身。

“對于此類嚴(yán)重暴力傷害未成年人案件，檢察機關(guān)依法從嚴(yán)從快批捕起訴，從重提出量刑建議?！崩壗芙榻B，近年來，檢察機關(guān)秉持“零容忍”態(tài)度，從嚴(yán)懲處侵害未成年人犯罪，積極促推犯罪治理。2024年前11個月，全國檢察機關(guān)批捕侵害未成年人犯罪5萬余人，起訴侵害未成年人犯罪6.7萬人。

缐杰介紹，檢察機關(guān)持續(xù)狠抓強制報告制度落實，堅持侵害未成年人案件強制報告落實情況同步倒查，2024年前三季度，全國檢察機關(guān)倒查發(fā)現(xiàn)應(yīng)報未報案件2100多件，依法監(jiān)督追責(zé)300余人。

檢察機關(guān)不斷強化訴訟監(jiān)督，針對成年人侵害未成年人犯罪，2024年前11個月，依法提出抗訴400件。最高檢依法提出抗訴的王某某強奸、猥褻兒童案，法院撤銷原無罪判決，改判原審被告人王某某有期徒刑8年。為有效遏制性侵害未成年人犯罪，湖南、云南、四川等多省份開展打擊性侵犯罪專項行動，形成有力震懾。

“一些未成年人違法犯罪或受到侵害，往往與撫養(yǎng)、監(jiān)護、教育等民事、行政合法權(quán)益得不到保障有很大關(guān)系。”缐杰介紹，2024年，各地未檢部門對請求給付撫養(yǎng)費、請求變更監(jiān)護權(quán)、請求人身損害賠償?shù)壬婕拔闯赡耆饲猩砝娴陌讣?，支持起訴5100余件，通過多維度、集成式、系統(tǒng)性履職方式，更好護航未成年人健康成長。

推動未成年人罪錯行為分級干預(yù)矯治

未成年人犯罪治理是社會治理中的一道難題。近年來，未成年人犯罪尤其是低齡未成年人嚴(yán)重暴力犯罪引發(fā)社會高度關(guān)注。

“檢察機關(guān)全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策，對主觀惡性大、犯罪手段殘忍的未成年人犯罪依法嚴(yán)懲；對罪行較輕、初犯偶犯的未成年人依法寬緩到位，最大限度進行教育挽救，防止再犯?！崩壗芙榻B，2024年前11個月，全國檢察機關(guān)批捕未成年犯罪嫌疑人3.1萬人，起訴5萬人。

2024年發(fā)生的河北邯鄲初中生被害案，三名不滿十四周歲的未成年人被最高檢依法核準(zhǔn)追訴，及時回應(yīng)了社會關(guān)切，懲教結(jié)合彰顯司法力量。

據(jù)缐杰介紹，最高檢將會同相關(guān)部門研究出臺《關(guān)于加強未成年人罪錯行為分級干預(yù)矯治的意見》。同時，積極促推專門學(xué)校建設(shè)，協(xié)同加強專門教育及專門矯治教育工作。

2024年，經(jīng)民政部批準(zhǔn)，中國預(yù)防青少年犯罪研究會主管單位明確為最高檢。同年11月，在最高檢召開中國預(yù)防青少年犯罪研究會第八次全國會員代表大會暨第八屆理事會第一次會議，選舉產(chǎn)生第八屆理事會，推動研究會成為預(yù)防和治理青少年犯罪理論研究和學(xué)術(shù)交流的重要平臺。

促推“六大保護”凝聚合力

“未成年人保護是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要全社會共同參與、協(xié)同推進。”缐杰說，檢察機關(guān)立足檢察職能，找準(zhǔn)融入家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六大保護”的著力點，凝聚未成年人保護合力。

針對涉案未成年人家長不想管、不會管、因外出務(wù)工等原因“管不了”等問題，最高檢協(xié)同全國婦聯(lián)、中國關(guān)工委發(fā)布第三批家庭教育指導(dǎo)典型案例。2024年前11個月，全國檢察機關(guān)針對性制發(fā)“督促監(jiān)護令”2.8萬份，督促履行監(jiān)督責(zé)任。

同時，最高檢與教育部共同推動健全校園暴力與學(xué)生欺凌防治機制，完善涉案未成年人控輟保學(xué)協(xié)作配合機制，落實《全面加強和改進新時代學(xué)生心理健康工作專項行動計劃》。聯(lián)合全國婦聯(lián)等部門印發(fā)《深化開展愛心媽媽結(jié)對關(guān)愛留守兒童和困境兒童三年行動方案》，開展“巾幗暖人心”深化維護婦女權(quán)益專項活動，攜手各方力量共同推進未成年人權(quán)益保護。

“檢察機關(guān)依法從嚴(yán)懲處利用未成年人實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)欺凌、隔空猥褻、誘導(dǎo)未成年人網(wǎng)絡(luò)犯罪等行為，始終保持強有力打擊震懾?！崩壗芙榻B，針對未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間民事權(quán)益受損多發(fā)易發(fā)但維權(quán)難的情形，檢察機關(guān)通過提供法律咨詢引導(dǎo)、督促監(jiān)護維權(quán)、民事支持起訴等工作，幫助未成年人依法維護自身合法權(quán)益。

“新的一年，檢察機關(guān)將以加強和改進未成年人權(quán)益保護為目標(biāo)，以預(yù)防和治理未成年人犯罪為重點，以高質(zhì)效辦好每一個案件為基本價值追求，以促推‘六大保護’融通發(fā)力為支撐，為未成年人健康成長撐起‘法治晴空’。”缐杰說。