□ 法治日報全媒體記者 王瑩

□ 法治日報全媒體通訊員 沈瑩瑩

近年來，隨著非戶籍人口和出租屋數(shù)量的不斷攀升，一些不法分子利用出租屋管理的缺位，將出租屋作為從事違法犯罪活動窩點，嚴(yán)重影響社會治安秩序。

2024年以來，福建省莆田市涵江區(qū)人民檢察院在辦理的15件涉出租屋違法犯罪案件中發(fā)現(xiàn)，利用出租屋從事容留、介紹賣淫犯罪屢見不鮮。通過實地走訪出租屋違法犯罪活動高發(fā)社區(qū)、與社區(qū)網(wǎng)格員深入座談等調(diào)研方式，該院發(fā)現(xiàn)轄區(qū)確實存在外來流動人口多、出租屋管理不善不嚴(yán)等現(xiàn)實問題。

為此，涵江區(qū)檢察院向公安機關(guān)發(fā)出社會治理類檢察建議，督促公安機關(guān)多措并舉落實轄區(qū)出租屋管理責(zé)任，同步優(yōu)化備案方式。目前，全區(qū)已實現(xiàn)出租主體線上自主備案登記制度全面覆蓋。

近年來，涵江區(qū)檢察院深入踐行司法為民宗旨，聚焦民生領(lǐng)域熱點重點、難點堵點，針對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、安全生產(chǎn)、出租屋管理等領(lǐng)域制發(fā)社會治理類檢察建議，謀民生之利、解民生之憂，以檢察綜合履職強化民生司法保障。

在依法推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭中，涵江區(qū)檢察院針對一起跨境實施裸聊敲詐案中暴露出的互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管漏洞問題，積極延伸社會治理職能，深入分析轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)用戶構(gòu)成、有害信息源頭及境外軟件訪問頻率等相關(guān)情況，向公安機關(guān)制發(fā)社會治理類檢察建議，針對平臺運營商對境外用戶賬號及其發(fā)布內(nèi)容機械審查、流于形式的監(jiān)管失職問題，督促公安機關(guān)進一步強化網(wǎng)絡(luò)空間監(jiān)管職責(zé)，堅決鏟除犯罪溫床，蕩滌社會風(fēng)氣。

在辦理黃某某等人重大責(zé)任事故案中，涵江區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)安全事故系因企業(yè)雇傭未持有《中華人民共和國特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員證》的人員進行切割施工，且現(xiàn)場消防設(shè)施保障不健全等而引發(fā)。

為此，涵江區(qū)檢察院主動落實最高檢“八號檢察建議”，向涵江區(qū)應(yīng)急管理局制發(fā)社會治理類檢察建議，督促企業(yè)履行主體責(zé)任，增強自主守法觀念，進一步提升企業(yè)安全生產(chǎn)治理水平。

“我們還以個案辦理為切口，聚焦安全生產(chǎn)領(lǐng)域溯源治理，針對特種設(shè)備無證作業(yè)、易燃易爆物品在生產(chǎn)、管理中存在的安全隱患向主管部門制發(fā)多份檢察建議，修補企業(yè)安全生產(chǎn)缺口，守護‘平安涵江’?！焙瓍^(qū)檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

此外，涵江區(qū)檢察院還積極引導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范化管理，以“檢察藍(lán)”守護“銀發(fā)安寧”。

針對辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)在住養(yǎng)人員權(quán)益保障方面存在的管理漏洞，涵江區(qū)檢察院實地開展調(diào)查，與民政部門工作人員、養(yǎng)老機構(gòu)負(fù)責(zé)人進行深入座談交流，通過制發(fā)檢察建議、磋商函等形式，督促區(qū)民政局全面履行監(jiān)管職責(zé)。

隨后，涵江區(qū)檢察院主動貫徹落實最高檢“十一號檢察建議”，組織區(qū)民政部門、區(qū)公安分局及轄區(qū)9家養(yǎng)老機構(gòu)負(fù)責(zé)人召開聯(lián)席座談會議，向區(qū)民政局送達最高檢“十一號檢察建議”，推動以臺賬化形式建立養(yǎng)老院護工管理制度，實行監(jiān)控設(shè)備管理規(guī)范。

結(jié)合制發(fā)的檢察建議內(nèi)容，涵江區(qū)檢察院還會同民政部門對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)落實檢察建議情況進行回訪，通過查看養(yǎng)老機構(gòu)日常安全管理措施及監(jiān)控設(shè)備運行情況等，逐項檢查檢察建議整改落實情況，切實消除可能存在的日常安全隱患。2024年12月，該案例還入選最高人民檢察院“2024年度檢察機關(guān)落實十一號檢察建議”十大典型案例。