□ 法治日?qǐng)?bào)記者 張昊

“我以為自己來(lái)得早，原來(lái)還有人比我更早?！?/p>

3月8日下午，全國(guó)政協(xié)十四屆三次會(huì)議致公黨界別委員小組會(huì)議開(kāi)始前20分鐘，一位委員走入會(huì)場(chǎng)時(shí)說(shuō)。當(dāng)天下午的小組會(huì)議圍繞“兩高”工作報(bào)告展開(kāi)討論。

司法守護(hù)“夕陽(yáng)紅”“半邊天”“安居夢(mèng)”“放心購(gòu)”，守護(hù)網(wǎng)絡(luò)清朗……會(huì)議開(kāi)始前，先到場(chǎng)的委員們圍繞最高人民法院工作報(bào)告中的民生內(nèi)容進(jìn)行交談，如同為即將開(kāi)始的會(huì)議“預(yù)熱”。

不僅如此，《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪的多位全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員都提及，過(guò)去一年，人民法院在發(fā)展中保障和改善民生，積極發(fā)揮司法職能，明規(guī)則、促規(guī)范回應(yīng)民生熱點(diǎn)，以“如我在訴”意識(shí)，將群眾的難事當(dāng)自己的“家事”來(lái)辦，以司法之力托起群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！保尮秸x更加可感可觸。

關(guān)注民生小事提供暖心司法服務(wù)

預(yù)付式消費(fèi)中商家卷款跑路、“霸王條款”、收款不退等問(wèn)題，是近年來(lái)消費(fèi)者反映較為集中的問(wèn)題。

“司法守護(hù)‘放心購(gòu)’，依法規(guī)制‘職業(yè)閉店人’‘職業(yè)背債人’等亂象，對(duì)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、消費(fèi)信心都非常有必要?！比珖?guó)政協(xié)委員、致公黨浙江省委會(huì)副主委、寧波市政協(xié)副主席王麗萍在小組討論發(fā)言中說(shuō)，期待人民法院加大對(duì)線(xiàn)上、線(xiàn)下消費(fèi)新情況、新問(wèn)題的調(diào)研力度，為保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和促進(jìn)預(yù)付式消費(fèi)健康持續(xù)發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障。

“隨著人口老齡化，養(yǎng)老服務(wù)糾紛日益增多，‘銀發(fā)生活’深受群眾關(guān)切?！比珖?guó)人大代表、山東文康（臨沂）律師事務(wù)所主任程萍談及民生話(huà)題時(shí)說(shuō)，最高法及時(shí)發(fā)布涉養(yǎng)老服務(wù)糾紛典型案例，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)善盡安全保障義務(wù)，加強(qiáng)服務(wù)場(chǎng)所適老化改造，依法保障老年人合法權(quán)益，助力老年人放心養(yǎng)老、安心養(yǎng)老。

“過(guò)去一年，人民法院發(fā)揮司法職能，明規(guī)則、促規(guī)范、解民憂(yōu)。”全國(guó)政協(xié)委員、江蘇省新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)、紐思達(dá)律師事務(wù)所管理合伙人魏青松說(shuō)，最高法制定適用民法典相關(guān)司法解釋?zhuān)鞔_裁判規(guī)則，發(fā)布“農(nóng)村百萬(wàn)彩禮返還離婚糾紛案”“惡犬傷人案”“樓上住戶(hù)廚房改廁所案”等典型案例，把民法典彰顯的家庭要和睦、誠(chéng)信受保護(hù)、侵權(quán)必?fù)?dān)責(zé)等精神落到實(shí)處。努力把案件判“公”，把人心護(hù)“暖”，充分體現(xiàn)了司法為民理念，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

就業(yè)不僅關(guān)乎勞動(dòng)者個(gè)人，更關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)的安寧，是最基本的民生。

“最高法在廣泛保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)保護(hù)。人民法院用心化解勞動(dòng)者‘煩薪事’，多元解紛辦理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件成效顯著。”這受到全國(guó)人大代表、江蘇萬(wàn)順機(jī)電集團(tuán)董事長(zhǎng)、最高法特約監(jiān)督員周善紅的關(guān)注。

“有的案件中，企業(yè)與勞動(dòng)者爭(zhēng)議相對(duì)復(fù)雜。”周善紅告訴記者，他曾應(yīng)邀參與過(guò)一些勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的調(diào)解工作，人民法院在調(diào)解過(guò)程中，既維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，又關(guān)注企業(yè)合法訴求，這種“雙向保護(hù)”的理念體現(xiàn)出司法審判工作的人文關(guān)懷。

提升工作質(zhì)效積極回應(yīng)群眾關(guān)切

過(guò)去一年，人民法院傾力“兌現(xiàn)”群眾勝訴權(quán)益，有力推進(jìn)交叉執(zhí)行，精準(zhǔn)區(qū)分失信與“失能”，首次執(zhí)行案件和納入失信名單人數(shù)雙下降，執(zhí)行到位率和實(shí)際到位金額雙提升，增強(qiáng)了人民群眾對(duì)司法公正的獲得感。

“執(zhí)行工作承載著勝訴當(dāng)事人對(duì)司法公正的殷切期盼。人民法院必須精準(zhǔn)把握?qǐng)?zhí)行工作的新要求、新期待，不斷提升執(zhí)行質(zhì)效。”全國(guó)人大代表、湖南省醴陵市醴泉窯藝陶瓷有限公司總設(shè)計(jì)師（藝術(shù)總監(jiān)）黃小玲說(shuō)，她在調(diào)研人民法院工作時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注了人民法院開(kāi)展執(zhí)行工作的情況。

黃小玲說(shuō)，令她印象深刻的是，湖南省株洲市荷塘區(qū)人民法院積極探索執(zhí)行工作全新路徑，大膽創(chuàng)新執(zhí)行工作機(jī)制，在司法實(shí)踐中深度挖掘“金點(diǎn)子”，逐步構(gòu)建起以“一把手”直管為核心、“首次執(zhí)行”+“執(zhí)行恢復(fù)”團(tuán)隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)為依托、“要力度更要溫度”為理念的新格局，有效破解執(zhí)行難。

北京市第四中級(jí)人民法院的管轄范圍之一是北京市轄區(qū)的涉外案件?！吧嫱饷芗m紛相較普通案件往往存在送達(dá)難、審限長(zhǎng)、執(zhí)行難等問(wèn)題?！比珖?guó)政協(xié)委員、北京市第四中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)李迎新說(shuō)，為此，該院將新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”融入涉外糾紛的妥善化解中，靈活運(yùn)用調(diào)解方式解紛。

調(diào)解方式解紛讓雙方當(dāng)事人對(duì)案件結(jié)果接受度更高，更容易主動(dòng)履行從而避免進(jìn)入執(zhí)行程序。但在涉外案件調(diào)解過(guò)程中，當(dāng)事人經(jīng)常遇到語(yǔ)言不通、文化差異等問(wèn)題，對(duì)糾紛解決進(jìn)程產(chǎn)生影響。

李迎新說(shuō)，北京四中院秉持“如我在訴”理念，吸納社會(huì)力量，引入5名外籍調(diào)解員深度參與解紛工作，使外國(guó)當(dāng)事人在訴訟活動(dòng)中的體驗(yàn)感更好、安全感更足、獲得感更強(qiáng)，進(jìn)一步推動(dòng)了矛盾糾紛訴前化解。

“自2021年北京法院國(guó)際商事糾紛一站式多元解紛中心在北京四中院成立以來(lái)，已調(diào)解國(guó)際商事糾紛322件，涉及近40個(gè)國(guó)家和地區(qū)，調(diào)解成功案件標(biāo)的額超過(guò)人民幣10億元。”李迎新說(shuō)。

架起溝通橋梁更好促進(jìn)定分止?fàn)?/strong>

最高法近日發(fā)布的第二批人民陪審員參審典型案例中，有一件人民陪審員彝族“德古”參審的輟學(xué)兒童權(quán)益保護(hù)案。該案發(fā)生在四川省涼山彝族自治州美姑縣，“德古”是彝族群眾中德高望重的人，他們幫助群眾調(diào)解糾紛，深受群眾認(rèn)可。

該案中，“德古”積極走訪被告及親屬、鄰里，打聽(tīng)、了解被告夫婦不愿將被監(jiān)護(hù)人送校就讀的原因及顧慮，為案件調(diào)解夯實(shí)基礎(chǔ)。調(diào)解中，合議庭成員共同努力，人民陪審員充分發(fā)揮彝族“德古”優(yōu)勢(shì)，動(dòng)之以情、曉之以理，以富有親和力的談心方式做被告夫婦的思想工作，使被告夫婦認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，讓失學(xué)的孩子重返校園。

近年來(lái)，各地人民法院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”助推基層治理，法官與熟悉當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗民情、德高望重的鄉(xiāng)賢共同發(fā)力，辦理案件高效解紛，走近群眾普法講法，開(kāi)展了許多有益實(shí)踐。

全國(guó)人大代表，重慶市彭水苗族土家族自治縣潤(rùn)溪鄉(xiāng)櫻桃井村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任王海霞說(shuō)，渝東南是以土家族、苗族為主的多民族聚居區(qū)，“族老”“寨老”等鄉(xiāng)賢在當(dāng)?shù)卮迳绲赂咄兀ㄔ撼浞纸柚麄兊牧α?，高效化解基層矛盾糾紛。

“彭水苗族土家族自治縣人民法院深化多元解紛機(jī)制，在人民法庭培育‘中道堂’‘鄉(xiāng)賢評(píng)理堂’等司法品牌，吸引更多基層力量參與訴前糾紛化解?！蓖鹾Ｏ颊f(shuō)。

“最高法工作報(bào)告中提及，保障人民陪審員依法履職、參審案件93.3萬(wàn)件?！比珖?guó)政協(xié)委員、致公黨陜西省委會(huì)主委張華俊在小組討論中說(shuō)，人民陪審員來(lái)自社會(huì)各行各業(yè)，社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)豐富。人民陪審員深度參與案件審理全過(guò)程，積極發(fā)揮自身熟悉社情民意、長(zhǎng)于事實(shí)認(rèn)定的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)定分止?fàn)?、案結(jié)事了，充分體現(xiàn)出人民陪審員制度在化解矛盾糾紛、實(shí)現(xiàn)司法公正、樹(shù)立司法公信等方面的重要價(jià)值和意義，反映了中國(guó)特色人民陪審員制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

“人民陪審員架起了人民法院與人民群眾溝通的橋梁，促進(jìn)全民守法，營(yíng)造依法治國(guó)的良好氛圍?！睆埲A俊說(shuō)，希望人民法院繼續(xù)加強(qiáng)法官對(duì)人民陪審員參審案件的指引和提示，規(guī)范指引方式，強(qiáng)化釋明責(zé)任。促進(jìn)法官在閱卷、庭審、評(píng)議等環(huán)節(jié)做好指引、提示工作，提升人民陪審員參審能力。