□ 法治日報全媒體記者 杜洋

“深入實施西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)加快崛起、東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化等戰(zhàn)略?！苯衲甑恼ぷ鲌蟾嬷校皷|北全面振興”再次出現(xiàn)。

2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是東北全面振興新突破三年行動決戰(zhàn)之年，曾以“鐵人精神”“雷鋒精神”鑄就輝煌的東北地區(qū)正在經(jīng)歷一場歷史性變革。

從守護糧食安全“壓艙石”到優(yōu)化法治化營商環(huán)境，從護航特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟到激活經(jīng)濟創(chuàng)新新動能，當?shù)卣C關(guān)以“硬舉措”提升“軟環(huán)境”，為東北地區(qū)轉(zhuǎn)型夯基壘土、清障開路。

“東北全面振興離不開法治保障。東北地區(qū)政法機關(guān)在打擊違法犯罪、維護社會治安、保障公共安全方面發(fā)揮了重要作用。他們通過更加精準的司法服務(wù)，保障和改善民生，維護公平正義，創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境，以法治筆墨勾勒東北全面振興畫卷，讓人民的幸福生活成色更足、質(zhì)量更高。”中國政法大學全面依法治國研究院教授劉靜坤對《法治日報》記者說。

夯實平安基石

“行動。”

深夜，收到遼寧省遼陽市公安局指揮中心的命令后，身處辦案現(xiàn)場的一支支抓捕小隊破門而入，迅速控制住犯罪嫌疑人，就此，一個盤踞在東北地區(qū)的犯罪集團被成功瓦解。

2024年4月，遼陽市公安局經(jīng)濟犯罪偵查支隊通過深挖徹查，打掉了以費某為首的惡意訴訟騙保犯罪團伙，抓獲犯罪嫌疑人19名，追繳涉案贓款680余萬元，有效震懾了相關(guān)違法犯罪行為，確保了群眾生命財產(chǎn)安全。

民心所向，“劍鋒”所指。近年來，東北地區(qū)政法機關(guān)在打擊犯罪方面持續(xù)發(fā)力，精準打擊各類違法犯罪活動，進一步維護社會穩(wěn)定和群眾合法權(quán)益，為東北全面振興夯實平安基石。

2024年以來，遼寧省公安機關(guān)共破獲保險詐騙犯罪案件103起，抓獲犯罪嫌疑人197名，打掉職業(yè)犯罪團伙19個；一年來，吉林省人民法院與公安機關(guān)強化聯(lián)動機制，精準研判案件，快速響應(yīng)，審結(jié)2837件3753人，有效遏制電信詐騙蔓延趨勢。

守護群眾“錢袋子”，東北地區(qū)政法機關(guān)既有雷霆手段，也有繡花功夫。

黑龍江省人民檢察院就“空殼公司”批量申請固話、銀行及電信運營企業(yè)管理漏洞等源頭問題，通過大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型篩查出73家涉詐“空殼公司”，與公安、金融等部門及時開展清理；內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市公安機關(guān)聯(lián)合多部門，開展各類預(yù)防犯罪法治宣傳教育活動，覆蓋全市110個街道，為群眾生命財產(chǎn)安全提供堅實保障。

民之所安，政法所向。東北地區(qū)政法機關(guān)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平，為全面振興創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

遼寧省司法行政機關(guān)打造新時代“楓橋經(jīng)驗”的“遼寧樣本”。目前，全省四級矛盾糾紛調(diào)處化解平臺實現(xiàn)全覆蓋，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一站式”矛調(diào)中心1355個，2023年全省各級調(diào)解組織共化解矛盾糾紛22.7萬余件。

吉林省司法行政機關(guān)著力把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，與人民法院建立“院廳”會商機制，建立訴調(diào)對接調(diào)解組織140個，410名人民調(diào)解員被派駐人民法院、法庭，有效防止了矛盾糾紛激化傳導、上行外溢。

優(yōu)化營商環(huán)境

多年來，東北地區(qū)政法機關(guān)不斷提升法治化營商環(huán)境建設(shè)水平，構(gòu)建公正高效的司法保障體系，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，為實現(xiàn)東北全面振興提供了堅實的法治支撐。

保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。東北地區(qū)政法機關(guān)推動知識產(chǎn)權(quán)保護體系進一步健全，為服務(wù)保障全面振興發(fā)展提供強大司法支撐，創(chuàng)新激活振興新動能。

吉林省長春市中級人民法院長春知識產(chǎn)權(quán)法庭開展知識產(chǎn)權(quán)案件“三合一”審判機制改革，嚴格落實知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，開展技術(shù)調(diào)查官制度試點，完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解等機制，依法保障創(chuàng)新主體合法權(quán)益，進一步提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動力。

注重“商委紅腸”品牌、“秋林里道斯”中華老字號注冊商標保護，幫助“黑土優(yōu)品”品質(zhì)認證與綠色產(chǎn)品標識順利續(xù)期……黑龍江省檢察機關(guān)突出特色產(chǎn)業(yè)品牌保護，結(jié)合各地實際探索，通過“四大檢察”職能多角度、量身定制個性化“檢察綜合保障”，為知識產(chǎn)權(quán)保護提供精準司法服務(wù)。

優(yōu)化營商環(huán)境還需進一步加強行政執(zhí)法規(guī)范化。內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市司法局開展全域全流程“伴隨式”行政執(zhí)法監(jiān)督，實時介入執(zhí)法檢查、調(diào)查取證、聽證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出改進建議；對已結(jié)案的行政執(zhí)法案卷進行全面評查，梳理敗訴及復議被糾錯案件存在的共性問題，指導督促行政執(zhí)法部門及時整改等，提升執(zhí)法透明度和公信力。

“為了確保政府決策的法治化與規(guī)范化，司法行政機關(guān)與行政部門需緊密協(xié)作，以降低政策調(diào)整對商業(yè)環(huán)境可能產(chǎn)生的不利影響，從而保障投資及經(jīng)濟活動的穩(wěn)定性和可預(yù)見性。”劉靜坤說。

提升服務(wù)水平

“公司出納劉某私自動用了公司賬戶內(nèi)的400多萬元資金?！?/p>

近日，遼寧省營口市一企業(yè)負責人匆忙來到市公安局老邊區(qū)分局報案。民警接到報案后，立即啟動涉企案件快偵快破機制，24小時內(nèi)將全部涉案錢款追回。

有求必應(yīng)，無事不擾。為更好地服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，東北地區(qū)政法機關(guān)持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的司法保護網(wǎng)絡(luò)，依法平等保護各類經(jīng)營主體，持續(xù)激發(fā)市場活力。

一個窗口，一心為民。黑龍江省司法行政機關(guān)打造集多種法律服務(wù)于一體的“窗口化”服務(wù)平臺1443個，實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級全覆蓋，半小時公共法律服務(wù)圈基本形成；遼寧省大連市人民法院設(shè)立52個“一窗通辦”窗口，集中辦理包含刑事、民事、行政一審立案等12項訴訟立案事項以及訴訟風險評估、材料收轉(zhuǎn)等13項訴訟服務(wù)事項，實現(xiàn)了“一次取號、一窗受理、一次辦結(jié)、一次辦好”。

助企紓困，安商暖企。吉林省人民法院加大“僵尸企業(yè)”處置力度，四年共審結(jié)破產(chǎn)清算案件215件，開展舊存破產(chǎn)案件專項清理行動，2024年全省法院共審結(jié)長期未結(jié)破產(chǎn)案件72件；聚焦市場主體急難愁盼，遼寧省人民法院2024年整改不規(guī)范終結(jié)本次執(zhí)行、超標的超范圍“查扣凍”案件229件，保障企業(yè)資金回流和生產(chǎn)要素順暢流通，清理積案2155件。

服務(wù)走訪，精準普法。黑龍江省司法行政機關(guān)派出公共法律服務(wù)團隊深入企業(yè)，2024年累計走訪企業(yè)5000余家，為企業(yè)和企業(yè)職工提供法律咨詢兩萬余人次；吉林省吉林市公安局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局的“法律顧問”民警定期走進企業(yè)，結(jié)合企業(yè)實際，為員工開展法治宣講，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員和員工誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的意識和能力。

“為更好助力東北全面振興，政法機關(guān)可以設(shè)立專門的企業(yè)法律服務(wù)機構(gòu)，為新興產(chǎn)業(yè)、科技企業(yè)、外資企業(yè)提供定制化法律咨詢和風險預(yù)警，提高法律服務(wù)的精準度和可及性?！痹趧㈧o坤看來，只有不斷提升法律服務(wù)的專業(yè)性和覆蓋面，才能讓企業(yè)在法治軌道上行穩(wěn)致遠，為東北全面振興注入強勁動力。