□ 法治日報全媒體記者 韓宇

身份核驗、人證比對、視頻詢問、電子簽名……近日，在遼寧省朝陽市朝陽公證處三樓會議室，公證員通過“e公證”遠程視頻方式，很快就為遠在澳大利亞的當事人王某某辦好了房屋解押抵押貸款公證。

近年來，朝陽市司法局持續(xù)深化法律援助、公證、司法鑒定、仲裁、人民調(diào)解、普法宣傳等工作機制改革和服務(wù)舉措創(chuàng)新，為朝陽加快建成“覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠”的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系激活強勁內(nèi)生動力。

堅持黨建引領(lǐng)

為了把黨的關(guān)懷更加具象化傳遞給人民群眾，朝陽市司法局堅持以黨建引領(lǐng)推動公共法律服務(wù)提質(zhì)增效，著力打造“黨建+12348”“法援惠民生 關(guān)愛特殊群體”等彰顯初心使命的工作品牌。

朝陽市某企業(yè)多次卷入法律糾紛，處理結(jié)果不盡如人意，在向市12348平臺尋求幫助后，值班律師多次就公司股權(quán)、買賣合同等糾紛給出專業(yè)法律建議和答辯思路指導(dǎo)，企業(yè)負責人趙女士專程送來錦旗表示感謝。

圍繞鍛造“執(zhí)法公正 紀律嚴明”政治過硬工作隊伍，朝陽市司法局組織黨員干部、司法干警、律師等主體對象，廣泛、密集開展群眾性普法主題活動近千場次，集中打造“法治朝陽”電視專欄節(jié)目等一批具有群眾吸引力和社會宣傳力的工作平臺；同時，市司法局黨組鼓勵縣級司法行政部門和市局機關(guān)各科室對標公共法律服務(wù)工作先進省市，引進“視頻公證”“帶押過戶”等先進經(jīng)驗。

2024年國家憲法日，朝陽市司法局聯(lián)合朝陽市法治文化輕騎兵舉辦憲法宣傳周專場文藝匯演，一個又一個精彩紛呈的節(jié)目，贏得觀眾陣陣喝彩。在現(xiàn)場，律師為前來咨詢的群眾講解各類法律知識，讓大家對法律有了更加清晰的認知。

堅持為民導(dǎo)向

面對拖欠農(nóng)民工工資、侵害未成年人身心健康等問題，朝陽市司法局指導(dǎo)監(jiān)督各級法援中心做到應(yīng)援盡援，第一時間進行案件事實核實、協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)動、依法開展法援介入，全面維護法律權(quán)威和人民群眾合法權(quán)益。圍繞80歲以上高齡老人等特殊群體的公證業(yè)務(wù)法律需求，在落實公證費用減免措施的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推出365天不打烊、主動上門公證等暖心服務(wù)，年均開展上門公證400余次、減免服務(wù)費13萬余元。

韓某等34人因長期被拖欠勞務(wù)費，向喀喇沁左翼蒙古族自治縣法律援助中心求助，法援律師耐心釋法說理，向拖欠方說明主動履行與被動訴訟的利弊，積極引導(dǎo)其自覺履行義務(wù)，最終促使拖欠方支付了勞務(wù)費。

針對基層法律服務(wù)資源相對薄弱的現(xiàn)實短板，朝陽市司法局推動建成全面覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級的公共法律服務(wù)中心（站、室）1744個，有效前置了集普法工作宣傳、基本法律服務(wù)等于一體的工作端口，僅2024年，累計便捷提供法律咨詢和業(yè)務(wù)辦理45661件次；指導(dǎo)推動1835個人民調(diào)解委員會守好域內(nèi)司法為民“小陣地”，全面推廣實施“四所一庭+N”聯(lián)動調(diào)處“朝陽經(jīng)驗”，三年來，全市僅涉農(nóng)領(lǐng)域一項就調(diào)解矛盾糾紛24621件，調(diào)處成功24129件，調(diào)解成功率達98%。

不久前，北票市馬友營蒙古族鄉(xiāng)的兩戶人家因羊圈影響生活引發(fā)矛盾。馬友營司法所迅速啟用“四所一庭+N”聯(lián)動調(diào)處機制，聯(lián)合法庭、派出所、綜治中心與國土所前往調(diào)解，讓兩家握手言和并簽訂調(diào)解協(xié)議，有效避免了矛盾進一步激化。

同時，在推動土地出讓、商品房買賣等社會熱點矛盾糾紛圓滿仲裁化解，在為保險理賠、司法判罰等司法鑒定結(jié)論提供可靠支撐，在服務(wù)供暖改革、學校升學派位等各類重點項目建設(shè)等各類公共法律服務(wù)工作中，都有著朝陽司法行政系統(tǒng)為黨分憂、為民解難的忙碌身影。

堅持著眼長遠

為了滿足新時代公共法律服務(wù)新要求，朝陽市司法局緊緊圍繞國家和省市“十四五”時期公共法律服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展目標、任務(wù)要求，主動檢視服務(wù)堵點，全面優(yōu)化完善適應(yīng)時代發(fā)展潮流的公法工作制度機制。

為切實加強公法服務(wù)監(jiān)督管理，朝陽市司法局建立健全《朝陽市法律服務(wù)市場“雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施方案》《朝陽市法律服務(wù)機構(gòu)及從業(yè)人員信用檔案管理辦法》《進一步健全完善公證、司法鑒定、法律援助誠信和黑名單工作機制》《朝陽仲裁委員會仲裁規(guī)則》等指導(dǎo)意見，全面開展司法鑒定行業(yè)專項整治、公證行業(yè)專項考核、法律援助案卷評查等針對性提質(zhì)增效行動，確保公共法律服務(wù)工作發(fā)展肌理更加健康。

圍繞持續(xù)優(yōu)化服務(wù)群眾高頻法治需求流程，朝陽市司法局出臺《關(guān)于做好殘疾人減免公證費有關(guān)工作的通知》《簡化小額遺產(chǎn)繼承公證事項辦理程序及調(diào)整收費問題的有關(guān)要求》等便民惠民文件，與多部門聯(lián)合印發(fā)《朝陽市侵害未成年人案件強制報告制度實施辦法》等重點群體法治保護制度，推動落地遼寧朝陽與內(nèi)蒙古赤峰兩市多個縣區(qū)法律援助異地協(xié)作機制，建成駐法檢部門、退役軍人、工會、高校、社會福利機構(gòu)等重點領(lǐng)域法律援助站（點）235個，深度構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

建平縣法律援助中心曾接到一起案件，來自赤峰市寧城縣的楊女士，與建平縣某家餐廳存在提供勞務(wù)者受害責任糾紛，想通過訴訟方式解決。因楊女士骨折尚未完全康復(fù)，行走不便且其家庭比較困難，建平縣法援中心啟動異地協(xié)作機制，為楊女士提供法律援助，該援助案件在審理過程中達成調(diào)解，解決了楊女士的“心病”。

一分耕耘，一分收獲。近年來，朝陽市司法局先后被司法部、團中央、全國婦聯(lián)等授予全國公共法律服務(wù)先進單位、全國維護青少年權(quán)益崗創(chuàng)建單位、全國巾幗文明崗等榮譽稱號，工作成績多次受到上級單位通報表揚。