□ 法治日報全媒體記者 周宵鵬

□ 法治日報全媒體通訊員 谷曉哲 牛繼芬

2023年3月，河北省人民檢察院新一屆黨組統(tǒng)籌部署全省三級檢察機關(guān)，打響一場聲勢浩大的藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，活動命名為“燕趙山?！す鏅z察”護航美麗河北建設(shè)專項監(jiān)督。2024年3月，在持續(xù)開展該活動的同時，河北省檢察院黨組決定開展為期一年的“燕趙山?！す鏅z察”之食品藥品安全專項監(jiān)督，錨定人民群眾普遍關(guān)切、社會反映強烈的食品藥品安全領(lǐng)域公益損害突出問題，形成兩個專項一體推進、協(xié)同發(fā)力的新局面。

兩年奮進，碩果累累。河北檢察機關(guān)以公益之筆描繪“只此青綠”，以檢察之力守護“食藥心安”，兩年來，環(huán)資領(lǐng)域共立案10270件，履行起訴前程序9615件，提起訴訟706件；食藥領(lǐng)域共立案2713件，同比增長347%，履行起訴前程序2365件，提起訴訟153件，“燕趙山?！す鏅z察”專項監(jiān)督已經(jīng)成為河北公益檢察一張亮麗名片。

持續(xù)繪就燕趙生態(tài)美景

“近兩年來，我深刻感受到檢察機關(guān)在保護生態(tài)環(huán)境方面做了大量卓有成效的工作，希望檢察機關(guān)精準發(fā)力，持續(xù)描繪燕趙大地生態(tài)美景?！?024年底，全國人大代表，衡水市饒陽縣饒陽鎮(zhèn)端午村黨支部書記、村委會主任鄭志輝對專項監(jiān)督工作開展提出中肯建議。

河北區(qū)位特殊，燕趙大地加強生態(tài)環(huán)境司法保護非常重要。聚焦人民群眾關(guān)心關(guān)注的生態(tài)環(huán)境和資源保護問題，敢啃硬骨頭、打持久戰(zhàn)，確保天更藍、地更綠、水更清、空氣更清新。“燕趙山?！す鏅z察”護航美麗河北建設(shè)專項監(jiān)督開展后，河北檢察機關(guān)劍指環(huán)資領(lǐng)域突出問題，以法治之力促進污染治理修復，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以有效履職服務(wù)經(jīng)濟強省、美麗河北建設(shè)。

兩年來，河北各級檢察院領(lǐng)導把專項監(jiān)督作為“一把手”工程強力推進。全省檢察機關(guān)堅持問題導向，靶向發(fā)力，突出重點區(qū)域、重點地區(qū)、重點行業(yè)和尾礦庫綜合治理，持續(xù)加大辦案力度，有效推動一批“硬骨頭”“老大難”公益損害問題整改。

通過辦案，河北檢察機關(guān)共挽回被損毀、非法占用的林地、耕地、草原2.8萬畝，清理污染和非法占用的河道1737公里，清理被污染水域面積8000畝，督促清除各類固體廢物79萬噸，追償環(huán)境損害賠償金、治理修復費用5.4億元，挽回被非法開采礦產(chǎn)資源總案值12486萬元。

玉田縣人民檢察院督促整治非法占用耕地行政公益訴訟案、邯鄲市邯山區(qū)人民檢察院督促整治汽車維修行業(yè)污染環(huán)境行政公益訴訟案等10件案例入選最高人民檢察院典型案例和優(yōu)秀案例。承德縣人民檢察院探索公益檢察辦案新模式促進灤河流域水生態(tài)環(huán)境綜合保護、滄州市人民檢察院開展跨區(qū)域聯(lián)動持續(xù)推動外來入侵物種系統(tǒng)綜合治理等4項經(jīng)驗做法得到最高檢推廣。

守護群眾“舌尖上的安全”

“檢察技術(shù)進一步提高了督促‘網(wǎng)紅’海鮮等新業(yè)態(tài)系統(tǒng)整治的精準性、專業(yè)性，守護了群眾‘舌尖上的安全’?！比珖舜蟠?，秦皇島市北戴河區(qū)東山街道東經(jīng)路社區(qū)黨委書記、居委會主任李丹丹說。

2024年5月，張家口市人民檢察院接收“益心為公”志愿者反映某口腔門診使用過期醫(yī)療器械案件線索，立即依法對轄區(qū)17個縣區(qū)內(nèi)450家口腔醫(yī)療機構(gòu)進行調(diào)查了解情況，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)大部分口腔診療機構(gòu)存在醫(yī)療器械過期、消毒不規(guī)范等違法行為。

針對共性問題，張家口市檢察院制定督促整治口腔診療安全隱患辦案指引，在全市部署口腔診療行業(yè)公益訴訟專項監(jiān)督，針對發(fā)現(xiàn)的證照公示、標牌佩戴、放射診療、衛(wèi)生消毒等不規(guī)范問題，啟動行政公益訴訟立案程序，制發(fā)檢察建議，督促相關(guān)部門依法全面履職，構(gòu)建口腔診療監(jiān)管長效機制，從源頭上整治口腔行業(yè)亂象，保護消費者健康權(quán)益。

“燕趙山?！す鏅z察”之食品藥品安全專項監(jiān)督開展一年間，全省檢察機關(guān)聚焦食品生產(chǎn)加工、食品銷售、藥品安全、電商平臺安全等8個重點方面40項具體問題，督促行政機關(guān)依法全面履行監(jiān)管職責，針對監(jiān)管盲區(qū)和治理漏洞，提出強化監(jiān)管完善治理的檢察建議，促進相關(guān)部門建章立制、深化源頭防控，形成食品藥品安全保護協(xié)同共治新局面。

河北省檢察院針對畜禽屠宰行業(yè)、口腔醫(yī)療行業(yè)存在的監(jiān)管漏洞，對省直有關(guān)部門直接立案，推動開展行業(yè)治理、系統(tǒng)治理；廊坊市檢察機關(guān)針對當?shù)孛駹I醫(yī)院違規(guī)開展血液診療問題，督促行政機關(guān)整治問題醫(yī)療機構(gòu)13家；石家莊市鹿泉區(qū)人民檢察院在辦理一起生產(chǎn)銷售假藥刑事附帶民事公益訴訟案時，追償懲罰性賠償金2561萬元，獲得法院裁判支持……專項監(jiān)督中，河北檢察機關(guān)共督促查處銷售假冒偽劣食品1.4萬千克，向損害消費者權(quán)益者訴請懲罰性賠償金2.66億元。

推進污染防治追根溯源

農(nóng)業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展是全國人大代表、河北省農(nóng)林科學院旱作農(nóng)業(yè)研究所研究員曹彩云最關(guān)注的事。“河北三級檢察院深入開展治理白色污染、農(nóng)田非糧化非農(nóng)化、生態(tài)環(huán)境保護、食品藥品安全專項監(jiān)督等工作，守護了‘三農(nóng)’領(lǐng)域生態(tài)安全和人民群眾‘舌尖上的安全’?！辈懿试普f。

專項監(jiān)督開展以來，河北檢察機關(guān)注重協(xié)作配合，協(xié)同有關(guān)部門推進污染防治追根溯源、系統(tǒng)治理。全省三級檢察機關(guān)加強跨部門執(zhí)法司法協(xié)作，省檢察院與省自然資源廳、地礦局等5部門會簽協(xié)作配合的意見，解決辦案鑒定評估難、費用高等問題，與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合開展高標準農(nóng)田保護，共立案202件，保護農(nóng)田1.3萬余畝。河北省市場監(jiān)督管理局邀請檢察機關(guān)對其開展的批發(fā)市場畜禽產(chǎn)品專項檢查進行跟進監(jiān)督。

同時，河北各級檢察院持續(xù)加強與相鄰省市檢察機關(guān)的協(xié)作配合，細化實化線索移送、信息通報、協(xié)同辦案等協(xié)作機制，相互移送案件線索48條，開展協(xié)同辦案32件次，相互協(xié)助調(diào)查取證56件次，協(xié)力整治跨區(qū)域環(huán)資和食藥問題。涿州市人民檢察院立案辦理北京市房山區(qū)人民檢察院移送的假羊肉案，推動開展牛羊肉加工專項整治。石家莊、張家口、保定、邢臺、邯鄲五市檢察機關(guān)依托太行山（河北段）協(xié)作保護機制，共立案176件，督促治理林地耕地1363畝。

大數(shù)據(jù)賦能高質(zhì)效辦案

在專項監(jiān)督開展中，河北省檢察院黨組高度重視和突出大數(shù)據(jù)智能化應用，建成三級檢察院互聯(lián)互通、統(tǒng)一運行的公益訴訟檢察大數(shù)據(jù)智能化應用平臺，成為河北公益訴訟檢察高質(zhì)量發(fā)展的賦能路徑和動力支持。

多渠道收集數(shù)據(jù)，讓線索“自動上門”；自動化對比篩查，使案件“浮出水面”；綜合性技術(shù)支持，為辦案“賦能增效”；全要素動態(tài)分析，助決策“耳聰目明”——公益檢察數(shù)智平臺著力打造智能研判輔助辦案、類案監(jiān)督模型超市、燕趙山海專項監(jiān)督、辦案質(zhì)效綜合分析、融合通信指揮調(diào)度五個應用場景，實現(xiàn)了逐層遞進、相互關(guān)聯(lián)等四個預期目標。

無證生產(chǎn)、計量不規(guī)范、商品標簽虛假標注……2024年4月，滄州市滄縣人民檢察院根據(jù)數(shù)智平臺陸續(xù)推送的15條關(guān)于轄區(qū)內(nèi)商戶銷售的紅棗干果商品存在缺斤短兩等公益損害線索，依法履職，通過制發(fā)檢察建議等方式，推動行業(yè)生產(chǎn)、銷售、儲存的全流程治理，并通過構(gòu)建“檢察監(jiān)督+政府監(jiān)管+行業(yè)自律”協(xié)作體系，提升了行業(yè)整體質(zhì)量水平。

自2023年7月試運行以來，公益檢察數(shù)智平臺已獲取案源信息140906條，推送線索32178條，立案8118件，發(fā)揮了助力高質(zhì)效辦案的“倍增器”作用。2024年3月，最高檢在河北省檢察院召開現(xiàn)場會向全國推介該平臺。