□ 法治日報全媒體記者 趙紅旗
□ 法治日報全媒體通訊員 王飛 邵俊娜
“廢舊浮橋船只的拆除,消除了黃河河道的安全隱患。”河南省三門峽市澠池縣人民檢察院檢察長楊瓊今年年初在陳村鄉(xiāng)白浪黃河渡口走訪時,附近群眾紛紛說。
白浪黃河渡口是豫晉兩省便捷的連接點。2013年6月,山西省平陸縣某公司經(jīng)兩岸縣級政府及海事等部門批準(zhǔn),在黃河上建成平陸至澠池的浮橋。2019年,浮橋經(jīng)營時斷時續(xù)。自2022年6月起,??康母虼辉傥凑=邮苣隀z,2023年6月,浮橋?qū)徟晗奁跐M,續(xù)期未獲批準(zhǔn)。
“浮橋一直停留在河道,一旦汛期被洪水沖走,下游的南村黃河大橋都有危險?!?024年8月2日,澠池縣檢察院接到縣河長辦的情況通報后,經(jīng)研判分析并報請上級檢察機(jī)關(guān)同意,決定對負(fù)有黃河河道監(jiān)管職責(zé)的三家行政機(jī)關(guān)予以行政公益訴訟立案。
辦案檢察官經(jīng)現(xiàn)場勘驗、走訪調(diào)查,逐步了解到浮橋擱置的原因。原來,2024年6月中旬至7月底,陳村鄉(xiāng)政府、縣黃河防汛指揮辦公室等單位多次向浮橋公司發(fā)出清離船只通知,但公司實際經(jīng)營人在組織對船只解體清理時,因公司存在股權(quán)糾紛而遭到其他股東阻攔。
澠池縣檢察院與相關(guān)行政機(jī)關(guān)經(jīng)過充分協(xié)商,明確在檢察機(jī)關(guān)參與下,優(yōu)先督促企業(yè)自行清運。為取得平陸縣相關(guān)職能部門支持,辦案檢察官會同縣黃河河務(wù)局工作人員數(shù)次渡河,與浮橋公司監(jiān)管單位平陸縣曹川鎮(zhèn)政府協(xié)商。但因股東之間的矛盾,清理工作仍遲遲無法展開。
2024年10月10日,在最高人民檢察院、黃河水利委員會關(guān)注下,澠池縣專門召開專題會議,聽取檢察機(jī)關(guān)案件辦理情況,迅速組建清理專班,并致函平陸縣,展開跨區(qū)域協(xié)作。10月14日,澠池縣檢察院會同水利、交通、黃河河務(wù)等單位前往平陸縣對接洽談浮橋清理事宜,得到平陸縣人民檢察院和相關(guān)職能部門以及屬地政府的大力支持配合。
澠池、平陸兩縣檢察院與相關(guān)行政機(jī)關(guān)協(xié)商后,果斷將清運重點由浮橋公司自行清運轉(zhuǎn)為行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制清離。10月15日至30日,澠池縣檢察院監(jiān)督清理專班進(jìn)行現(xiàn)場清運。最終,在黃河水位上漲淹沒之前,浮橋船只被清離出黃河河道。
案件辦結(jié)后,澠池縣檢察院總結(jié)兩岸檢察機(jī)關(guān)協(xié)作辦理涉黃河案件的經(jīng)驗,積極與對岸的平陸縣檢察院、垣曲縣人民檢察院和下游的新安縣人民檢察院溝通協(xié)商,于2024年12月26日共同會簽《關(guān)于建立黃河流域生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)跨區(qū)域檢察協(xié)作機(jī)制的意見》,為兩岸協(xié)作保護(hù)黃河提供指導(dǎo)。
“我們檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)以‘河長+檢察長’制為依托,充分發(fā)揮法律監(jiān)督職責(zé),協(xié)同行政機(jī)關(guān)同向發(fā)力,努力為推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量?!比T峽市人民檢察院黨組書記、檢察長唐懋鎣說。
編輯:杜洋