□ 法治日報全媒體記者 曹天健

□ 法治日報全媒體實習生 林子煒

□ 法治日報全媒體通訊員 宋永凱

“是隱珠街道警地聯(lián)動調解中心嗎？我們和工人因為工錢支付的事兒起了爭執(zhí)，能不能來給我們調解一下？”

前不久，山東青島西海岸新區(qū)隱珠街道警地聯(lián)動調解中心接到群眾求助電話，中心值班人員聞警而動，馬上安排工作人員前往處理，矛盾調解機制高效運轉，很快化解了一起勞資糾紛。

去年6月，面對轄區(qū)內矛盾糾紛多發(fā)狀況，青島市公安局黃島分局牽頭，聯(lián)合西海岸新區(qū)隱珠街道、黃島區(qū)司法局在隱珠派出所成立西海岸新區(qū)隱珠街道警地聯(lián)動調解中心（以下簡稱聯(lián)動調解中心），構建起矛盾糾紛多元預防、調處化解新機制。該機制運行以來，成功調處各類非警務社會矛盾糾紛7856起，其中疑難復雜矛盾糾紛246起，轄區(qū)矛盾糾紛解決率和處置滿意率均達95%以上，100多位當事人送來牌匾、錦旗致謝。

近日，《法治日報》記者來到隱珠街道警地聯(lián)動調解中心采訪，深入了解聯(lián)動調解中心運行機制和工作成效。

搭建調解新平臺

隱珠街道位于青島西海岸新區(qū)城區(qū)核心區(qū)，面積大、人口多，治安形勢較為復雜，各類糾紛頻發(fā)，日均110報警量超120起，12345政務熱線每月受理量約300件，“訴速辦”每月受理量800余件。

“為從源頭上化解矛盾糾紛，合理釋放警力資源，派出所大力推進警地融合，創(chuàng)新搭建起‘1+N’警地聯(lián)動調解中心這一綜合調處平臺。‘1’即在黨委、政府領導下，搭建一個綜合調處化解矛盾糾紛的平臺；‘N’是整合派出所、司法所、法庭、社會治理、綜治中心、法律顧問等多方資源，集中入駐、實體辦公，協(xié)同聯(lián)動。”隱珠街道黨工委副書記、隱珠派出所所長徐威華介紹說。

隱珠司法所所長王永德告訴記者：“司法所與派出所于同地辦公，通過整合雙方部分職能，有效解決了業(yè)務重合問題。秉持萬事有解的理念，攜手化解群眾矛盾糾紛?！?/p>

構建大調解體系

記者了解到，聯(lián)動調解中心成立以來，積極構建“一個中心、雙軌并行、三級聯(lián)動、四調融合”大調解體系。依托聯(lián)動調解中心，線上通過110接處警、“碼上調”、民生警務平臺等多渠道受理群眾調解需求。線下通過群眾現(xiàn)場報警、部門移送、社區(qū)提級報送等渠道，發(fā)揮中心、管區(qū)、社區(qū)“三級聯(lián)動”作用，有機聯(lián)動警調、政調、訴調、訪調，實現(xiàn)小事不出社區(qū)、大事不出管區(qū)、難事不出街道。

聯(lián)動調解中心還邀請調解專家、行業(yè)專家、律師等專業(yè)力量，實時開展視頻聯(lián)動調解。定期召開矛盾糾紛研判調度會，對疑難矛盾糾紛細致探究，剖析根源、特點和潛在風險，制定措施精準應對。

“過去，調解員多為社區(qū)干部和網(wǎng)格員，缺乏專業(yè)知識，調解成功率低。聯(lián)動調解中心建成后，招募退休的司法機關相關工作人員作為志愿者參與調解，通過群眾點單、中心派單方式，24小時守候為群眾做好調解工作?！彪[珠派出所黨委副書記李明花說。

建立七大運行機制

“太感謝你們了?！鼻安痪?，江蘇某公司負責人在糾紛成功調解后來到聯(lián)動調解中心送上錦旗。

此前，該公司報案稱，其存放在山東某公司倉庫的貨物及設備被轉移，后經(jīng)警方初查系雙方經(jīng)濟糾紛。為化解矛盾，聯(lián)動調解中心積極投入工作，調解員陳兆甫在深入了解糾紛原委的基礎上，冒雨調解兩天，最終促成雙方達成協(xié)議，山東某公司返還原物，江蘇某公司收購并分期付款。

在工作中，聯(lián)動調解中心探索出首接負責、現(xiàn)場調決、分流轉辦、三級聯(lián)調、吹哨報到、律師參與、質效評估“七大運行機制”，確保了聯(lián)動調解工作“思想同頻、目標同向、行動同步”。

樓上行動不便的老人夜間走動發(fā)出“噪聲”，樓下老夫婦頻繁報警……在處理一起樓上樓下鄰里糾紛案件中，聯(lián)動調解中心聯(lián)合社區(qū)工作人員組織調解，以老人女兒為突破口，成功化解矛盾，雙方握手言和。

據(jù)了解，聯(lián)動調解中心在機制運行過程中，對糾紛進行科學合理分類處理：對于警務糾紛，如治安、輕傷害等，民警憑借專業(yè)知識依法速決，維護法律尊嚴與秩序；對于非警務糾紛，像鄰里糾紛、商業(yè)合同糾紛等，調解中心安排專業(yè)人員從情理法多角度進行疏導，促進了社區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。