□ 法治日報全媒體記者 張淑秋

千川匯海闊，風正好揚帆。

近年來，福建省廈門市依托獨特的區(qū)位優(yōu)勢與開放基因，以服務(wù)國家“一帶一路”倡議為核心，通過專業(yè)化、國際化、多元化的創(chuàng)新法治實踐，構(gòu)建起全鏈條涉外法律服務(wù)體系，為企業(yè)出海保駕護航。

提供法律支持 路徑導(dǎo)航

廈門市積極整合涉外法律服務(wù)資源，設(shè)立域外法查明中心、反壟斷審查合規(guī)輔導(dǎo)中心，為企業(yè)提供合規(guī)指引與風險防控方案，助力出海路徑明晰。

2022年9月，福建省司法廳、廈門市司法局、思明區(qū)司法局聯(lián)合共建海絲中央法務(wù)區(qū)公共法律服務(wù)中心，該中心由廈門市司法局負責日常運維。

廈門市司法局有關(guān)負責人介紹說，幾年來，該公共法律服務(wù)中心向著“高質(zhì)效公共法律服務(wù)平臺、高能級法務(wù)資源匯集平臺、高層次法務(wù)人才培育平臺”的功能定位不斷邁進，努力將中心打造成一流法律服務(wù)高地，讓企業(yè)和群眾獲得感更強。

據(jù)了解，該中心擁有實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺，實現(xiàn)線上線下業(yè)務(wù)一體化，實體平臺目前共設(shè)置12個窗口，還設(shè)有反壟斷審查合規(guī)輔導(dǎo)中心、國際商事海事法律咨詢等特色法律服務(wù)專區(qū)，廈門市海絲域外法查明中心亦是專區(qū)之一。

今年2月，國內(nèi)某汽車配件制造企業(yè)擬在墨西哥建立生產(chǎn)基地，但由于對當?shù)胤森h(huán)境不熟悉，企業(yè)找到了廈門市海絲域外法查明中心，尋求法律支持。

“接到企業(yè)訴求后，我們迅速聯(lián)系了相關(guān)法律及技術(shù)專家，并協(xié)調(diào)專業(yè)人才為企業(yè)提供全方位合規(guī)支持，幫助企業(yè)規(guī)避投資障礙，確保了項目順利推進?！睆B門市海絲域外法查明中心副主任王琛告訴記者。

王琛介紹，廈門市海絲域外法查明中心是福建省首家專門從事域外法查明和咨詢的綜合性法律服務(wù)機構(gòu)。目前，中心的法律數(shù)據(jù)庫與合作的查明機構(gòu)已覆蓋80多個國家、180多個地區(qū)，查明專家超過2000人，能夠為企業(yè)提供精準的法律支持。

據(jù)了解，2023年成立的反壟斷審查合規(guī)輔導(dǎo)中心，是目前國內(nèi)第一個反壟斷審查合規(guī)輔導(dǎo)機構(gòu)，為企業(yè)申報經(jīng)營者集中提供公益性的法律支持服務(wù)。

“按照目前的規(guī)定，參與經(jīng)營者集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在全球范圍內(nèi)的營業(yè)額合計超過120億元人民幣或中國境內(nèi)的營業(yè)額合計超過40億元人民幣，并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過8億元人民幣，就需要進行經(jīng)營者集中申報并審查。”廈門市市場監(jiān)督管理局反壟斷處相關(guān)人員告訴記者。

2024年，反壟斷審查合規(guī)輔導(dǎo)中心為廈鎢新能源114億元人民幣的跨國合營項目提供了公益審查支持，助力此項目僅歷時46天獲批，比規(guī)定的90天明顯提前。該負責人表示，“這不僅節(jié)省了企業(yè)的時間成本，還降低了法律風險”。

維護合法權(quán)益 保駕護航

隨著“一帶一路”倡議的深入推進，跨境商事海事糾紛日益增多。廈門市司法局不斷創(chuàng)新探索涉外法律服務(wù)模式，推動高效化解跨境糾紛，維護企業(yè)合法權(quán)益，為企業(yè)走出去保駕護航。

在廈門市司法局指導(dǎo)下，廈門市律師協(xié)會于2022年發(fā)起設(shè)立了廈門市海絲商事海事調(diào)解中心（以下簡稱“調(diào)解中心”），組建了由96名行業(yè)專家、高校教授及資深律師組成的調(diào)解員隊伍，面向境內(nèi)外企業(yè)提供專業(yè)調(diào)解服務(wù)。

“調(diào)解中心與廈門中院、廈門海事法院、廈門市司法局及廈門仲裁委簽署了五方合作框架協(xié)議，聯(lián)手共建全鏈條國際商事海事糾紛解決體系?！闭{(diào)解中心執(zhí)行主任黃嘉琳告訴記者。

黃嘉琳介紹，調(diào)解中心創(chuàng)新了“涉外專家聯(lián)動調(diào)解”模式，受理了多起跨境商事海事糾紛，案件總標的額約1.3億元人民幣。

“假設(shè)調(diào)解協(xié)議某一方不是直接執(zhí)行，而是需要分期執(zhí)行的情況下，我們可以通過仲裁確認或司法確認的方式進行處理。這個五方合作框架協(xié)議將調(diào)解、仲裁和訴訟的整個商事爭議鏈條都連接起來了，當事人解決訴求路徑暢通?！秉S嘉琳說。

同時，廈門市依托福建省貿(mào)易救濟法律服務(wù)中心，廈門市海絲法務(wù)辦、廈門市商務(wù)局、廈門市司法局、廈門市律師協(xié)會等單位遴選組建了法律服務(wù)團隊，建立“律師+行業(yè)協(xié)會+政府部門”聯(lián)動機制，有針對性地指導(dǎo)反傾銷反補貼調(diào)查應(yīng)對工作，并不定期組織舉辦相關(guān)法律知識研討會和報告會，為企業(yè)提供公益性法律咨詢服務(wù)，代理應(yīng)對國際反傾銷調(diào)查，為企業(yè)爭取加權(quán)平均稅率，降低出口風險。據(jù)統(tǒng)計，目前已代理1起、輔導(dǎo)兩起反傾銷調(diào)查案件。

法商融合共進 賦能領(lǐng)航

近年來，廈門市司法局從創(chuàng)新機制、搭建平臺、打造品牌等方面多點發(fā)力，進一步加強涉外法律服務(wù)隊伍建設(shè)，涉外律師人才數(shù)量全省領(lǐng)先，涉外法律服務(wù)業(yè)務(wù)持續(xù)增長，涉外法律服務(wù)矩陣逐步形成。

廈門市探索“法律+商業(yè)”深度融合模式，建立“海絲國際法商融合服務(wù)基地”，為企業(yè)提供全鏈條服務(wù)。

記者在采訪中了解到，近日，基地的合作共建機構(gòu)——北京安杰世澤（廈門）律師事務(wù)所接受廈門某企業(yè)委托，正在為其成立境外資源公司、開拓海外業(yè)務(wù)提供跨境投資可行性研究專項法律服務(wù)。

據(jù)悉，廈門還培育了在知識產(chǎn)權(quán)、供應(yīng)鏈、跨境法務(wù)管理等領(lǐng)域?qū)I(yè)特色突出的律師事務(wù)所，其中旭豐、世禮律師事務(wù)所已通過司法部“涉外法律服務(wù)示范機構(gòu)”的實地復(fù)審考察，為涉外法治服務(wù)提供堅實的“智力支撐”。

廈門市司法局還積極推動律師事務(wù)所加強境外合作，積極拓展涉外業(yè)務(wù)，建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系、密切合作機制，不斷將觸角延伸到更廣闊的區(qū)域，促進跨境糾紛高效化解。

“希望廈門的律所在涉外服務(wù)方面，由‘高手’向‘高地’轉(zhuǎn)變，從而更好地服務(wù)本土企業(yè)，這是我們一直在努力做的事?！睆B門市律師協(xié)會副會長、福建英合律師事務(wù)所主任陳詠暉感慨道。

“廈門正以具有實效的法律服務(wù)維護企業(yè)的合法權(quán)益，助力企業(yè)在國際競爭中贏得先機，廈門的涉外法律服務(wù)為企業(yè)‘走出去’提供了堅實的法律保障?！睆B門市司法局相關(guān)負責人表示。