□ 法治日報全媒體記者 李光明

安徽省銅陵市公安機關(guān)牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向，主動作為、創(chuàng)新而為、積極能為，通過陣地升級、科技賦能、服務(wù)前移等創(chuàng)新舉措，做到延伸服務(wù)觸角、拓寬服務(wù)渠道、精準(zhǔn)對接需求，推動公安政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦”“快辦”轉(zhuǎn)變，立足政務(wù)服務(wù)“小窗口”，做好便民利企“大文章”，連續(xù)兩年在全市營商環(huán)境滿意度測評中位列第一。

一個窗口就能辦結(jié)

“方便！快捷！”這是許多辦事群眾在銅陵市政務(wù)服務(wù)中心公安政務(wù)服務(wù)大廳的切身體會。辦事群眾發(fā)現(xiàn)，以前辦不同業(yè)務(wù)要跑多個窗口，現(xiàn)在一個窗口就能辦結(jié)。

這樣的高效體驗得益于銅陵公安在全省率先推行的“一窗通辦”改革。

近年來，銅陵市公安機關(guān)持續(xù)深化改革，深化“一窗通辦”，打破警種界限、窗口屬性和數(shù)據(jù)壁壘，在全省率先建成市、縣（區(qū)）、派出所三級公安綜合服務(wù)窗口，推動服務(wù)形態(tài)從“多窗”向“一窗”、從“?？啤毕颉叭啤鞭D(zhuǎn)變。通過打破警種壁壘、整合23個單一窗口為12個綜合窗口，173項跨警種業(yè)務(wù)實現(xiàn)“一窗通辦”，實現(xiàn)窗口縮減、設(shè)備整合、警力精減，有效解決傳統(tǒng)服務(wù)窗口職能單一、忙閑不均、群眾辦事需往返跑等問題。

目前，全市40個公安綜合服務(wù)窗口累計為群眾辦事25萬余件，節(jié)約辦事成本超百萬元。

“我們通過集中培訓(xùn)、跟班培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)等方式，培養(yǎng)高素質(zhì)‘全科警長’48名，進行業(yè)務(wù)警種跨部門、跨系統(tǒng)交叉授權(quán)，推動公安業(yè)務(wù)跨警種無差別受理?！便~陵市公安局行政許可服務(wù)科科長朱啟赟說，通過統(tǒng)一業(yè)務(wù)系統(tǒng)入口，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，群眾辦事效率提升20%，平均等待時間縮短10分鐘。

科技賦能政務(wù)服務(wù)

銅陵市公安局堅持科技引領(lǐng)，聚焦公安政務(wù)的“服務(wù)堵點”，傾力疏通“服務(wù)堵點”，打造成為“政務(wù)高速”——

建成全省首個公安無人智慧警局，實現(xiàn)群眾“一站式”、全天候自助辦理戶政、車駕管、出入境3大類32項高頻公安業(yè)務(wù)，切實解決“上班時間沒空辦、下班時間沒處辦”的難題，累計服務(wù)群眾8萬余人次。

自主研發(fā)“一照通用”系統(tǒng)，以銅陵居民167萬余張身份證照片為“母片”，研發(fā)“一照通用”系統(tǒng)，讓群眾隨時調(diào)取6種規(guī)格照片，實現(xiàn)“一張照片”在涉“人像”事項領(lǐng)域“全域共享”，累計調(diào)用48萬次，將群眾不便的“方寸小事”辦成“民生實事”。

在統(tǒng)籌公安身份證、駕駛證、居住證等信息基礎(chǔ)上，創(chuàng)新將不動產(chǎn)登記信息接入公安“無證明”辦事系統(tǒng)，在涉及治安、交警、出入境、禁毒等204項政務(wù)服務(wù)事項中，實時調(diào)取公安系統(tǒng)和外單位證明材料，將“群眾向公安證明”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮矠槿罕娮C明”，實現(xiàn)群眾“無證明”辦事。

……

通過服務(wù)窗口“人性化”、服務(wù)接待“正規(guī)化”、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“透明化”、服務(wù)管理“制度化”四個方面，銅陵市公安局不斷推進“楓橋式”政務(wù)服務(wù)窗口創(chuàng)建，以“舉手迎、笑相問、雙手接、快速辦、耐心答、提醒核、目光送”七步法，進一步推動窗口標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)。

“智慧警務(wù)不是簡單的技術(shù)疊加，而是要以人民群眾體驗為標(biāo)尺。我們通過‘一照通用’‘無證明’等系統(tǒng)，推動政務(wù)服務(wù)從‘可辦’向‘智辦’躍升，讓人民群眾感受到實實在在的獲得感?！便~陵市副市長、市公安局局長王勇說，全面梳理政務(wù)服務(wù)事項清單，編制各層級綜合服務(wù)窗口辦事指南，明確辦事程序、審批依據(jù)、申請材料、承諾時限，推動各警種在全市政務(wù)服務(wù)窗口同標(biāo)準(zhǔn)審批、無差別辦理。

服務(wù)前移用心用情

“我向銅陵公安部門反映了工業(yè)園區(qū)內(nèi)車位緊張問題，沒想到第二天交警部門就聯(lián)系了我，并邀請園區(qū)管理部門和企業(yè)座談。短短一周就增設(shè)了100多個臨時停車位?！便~陵經(jīng)開區(qū)一家企業(yè)負責(zé)人陳先生對公安機關(guān)工作效率感到驚喜。

銅陵市公安機關(guān)聚焦市場主體急難愁盼，用心用情護航全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，全力答好營商環(huán)境“最優(yōu)卷”。

為精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，銅陵市公安局推出《銅陵公安機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境50項措施》《銅陵市公安局服務(wù)企業(yè)助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展45條措施》等一系列服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展新舉措，推動打造一流法治化營商環(huán)境，打造“護企110”“為企服務(wù)警務(wù)室”等品牌，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。去年以來，全市民警走訪企業(yè)1200余家，開展法治宣講820場，解決涉企問題630個。

銅陵市公安機關(guān)還將企業(yè)發(fā)展需求與公安服務(wù)工作緊密銜接，主動對接規(guī)上、行業(yè)協(xié)會會長、小微企業(yè)代表，創(chuàng)新建立“銅都警企會客廳”機制，實行“企業(yè)點單、公安接單、督察跟單、辦結(jié)銷單”模式，通過73期“警企會客廳”解決企業(yè)訴求458件，“零距離、面對面”聽企聲、解企憂、紓企困。

“改革沒有完成時，只有進行時。我們將持續(xù)深化‘放管服’改革，以成功研發(fā)移動式政務(wù)服務(wù)平臺、積極打造政務(wù)服務(wù)直通車為契機，堅持創(chuàng)新與服務(wù)并舉、惠企與便民并進、線上與線下并重，提升公安政務(wù)服務(wù)整體效能；以‘繡花功夫’優(yōu)化服務(wù)細節(jié)，用公安‘服務(wù)指數(shù)’提升群眾‘幸福指數(shù)’、企業(yè)‘發(fā)展指數(shù)’；以一次次刀刃向內(nèi)的改革，書寫便民利企的暖心答卷，為銅陵打造一流營商環(huán)境貢獻更大力量?！蓖跤抡f。