□ 法治日報全媒體記者 申東

近日，寧夏回族自治區(qū)律師協(xié)會會長劉建國專程來到寧夏百川新材料有限公司，作為法律咨詢專家組組長，劉建國主要了解公司有哪些法律需求，并為公司解惑答疑。今年初，寧夏法學(xué)會選定寧東化工能源基地3家民營企業(yè)作為“法治家園示范建設(shè)聯(lián)系點”，選派自治區(qū)法學(xué)會副會長等牽頭成立法律咨詢專家組，簽訂法律服務(wù)框架協(xié)議，點對點主動上門服務(wù)，送法紓困惠企。

去年，寧夏黨委政法委出臺持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境“50條”和進一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為“14條”等政策措施，積極搭建利企暖企“政策庫”。建立營商環(huán)境法治化工作機制，由寧夏法學(xué)會牽頭推動銀川重點開發(fā)區(qū)、商務(wù)圈營商環(huán)境法治化工作機制建設(shè)，指導(dǎo)寧夏寧東能源化工基地、銀川市國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、銀川閱彩城示范建設(shè)基層服務(wù)站點，為企業(yè)提供“一站式”集約化法治服務(wù)2560余場次，協(xié)調(diào)處理涉法治化營商環(huán)境問題1360余起。

點對點為企業(yè)精準(zhǔn)把脈

最近，寧夏百川新材料有限公司遇到一件令人頭疼的事——公司選用了山東一家公司的催化劑，正式投產(chǎn)后，發(fā)現(xiàn)實際效果沒有宣傳的好，產(chǎn)能一直上不去，雖經(jīng)兩次改造，效果也不明顯，造成巨大損失。寧夏百川新材料有限公司認(rèn)為對方公司存在技術(shù)欺詐、違約行為，將其訴至法院要求解除合同。3月17日，銀川市中級人民法院法官建議雙方和解，但雙方均不認(rèn)可和解方案。

“希望劉會長給把把脈，使案件能公平、公正地得到解決?！睂幭陌俅ㄐ虏牧嫌邢薰矩?fù)責(zé)人希望劉建國指點迷津。

劉建國告訴他，知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓案件有其復(fù)雜性，一是相關(guān)法律服務(wù)團隊少，法官或律師缺少足夠的知識背景，導(dǎo)致理解困難；二是知識產(chǎn)權(quán)引進、研發(fā)、評估、驗收等各個環(huán)節(jié)，無論是在合同設(shè)計還是交付時間把控上都是難點；三是知識產(chǎn)權(quán)的無形性使得損失難以量化，容易造成原、被告雙方產(chǎn)生爭議。

由于案件已委托其他律師團隊，劉建國表示，他將積極與公司律師團隊溝通，爭取將損失降到最低。

根據(jù)寧夏法學(xué)會與3家民營企業(yè)簽訂的法律服務(wù)框架協(xié)議，劉建國還將帶領(lǐng)另兩名法律咨詢團隊成員為寧夏百川科技有限公司重大法律事務(wù)糾紛提供法律咨詢服務(wù)，解答有關(guān)合同簽訂、勞動用工、知識產(chǎn)權(quán)保護、公司治理等方面的法律問題；組織法律培訓(xùn)講座，內(nèi)容涵蓋最新法律法規(guī)解讀、風(fēng)險防范等；對公司經(jīng)營活動開展法律風(fēng)險評估，提出有針對性的風(fēng)險防控措施和建議；在公司遇到法律糾紛時，法律咨詢團隊將協(xié)助分析案情，提供法律建議，積極妥善化解矛盾糾紛。

近期，法律咨詢專家組就幫助簽約企業(yè)成功化解一起飲酒致人死亡涉企糾紛。簽約企業(yè)職工楊某某受邀聚餐后于次日凌晨5時許，被室友發(fā)現(xiàn)其面部發(fā)紫，經(jīng)搶救無效死亡。面對情緒激動的楊某某家屬，專家組以案說法，推理出賠償責(zé)任和賠償金額，家屬看到相關(guān)判決、調(diào)解案例后，態(tài)度有所緩和。隨后，專家組向簽約企業(yè)解讀相關(guān)法律和法規(guī)，指出公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。通過專家組積極釋法明理、消除誤解，最終雙方達成調(diào)解協(xié)議。

面對面全方位服務(wù)企業(yè)

“企業(yè)員工如何在職場保護自己，避免觸及法律紅線？”

“企業(yè)如何保護自身，規(guī)避知識產(chǎn)權(quán)泄露風(fēng)險？”

作為入駐銀川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)10多年的高新技術(shù)企業(yè)，寧夏盾源聚芯半導(dǎo)體科技股份有限公司一直在想辦法提升企業(yè)員工的法治素養(yǎng)，確保公司始終在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。前不久，該公司負(fù)責(zé)人來到銀川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)營商環(huán)境法治工作站求助，這與法治工作站的組建初衷不謀而合。

近年來，隨著銀川經(jīng)開區(qū)入駐企業(yè)越來越多，涉及知識產(chǎn)權(quán)、買賣合同方面的糾紛日益增多。2023年，寧夏黨委政法委在調(diào)研中了解到企業(yè)的法治需求，整合各方資源，協(xié)調(diào)銀川市公安局、銀川市公安局經(jīng)開區(qū)分局、西夏區(qū)人民法院、西夏區(qū)人民檢察院、西夏區(qū)司法局、西夏區(qū)法學(xué)會等單位，成立銀川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)營商環(huán)境法治工作站。

工作站高效履行知識產(chǎn)權(quán)保護、經(jīng)偵護航發(fā)展、涉企糾紛審理、日常法律監(jiān)督、公共法律服務(wù)、基層法治調(diào)研等職責(zé)，高效發(fā)揮堅持黨建引領(lǐng)、前端指導(dǎo)預(yù)防、云上審判服務(wù)、強化多元解紛、強化執(zhí)行保障、常態(tài)普法宣傳、日常法律咨詢七項服務(wù)功能，有力保障經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，工作站已面對面服務(wù)企業(yè)280余次，覆蓋企業(yè)310余家1.1萬余名職工；共受理各類民商事案件1401件，結(jié)案1107件，標(biāo)的額2.69億元。

涉企執(zhí)法有力度有溫度

4月1日，銀川市出臺《銀川市法治化營商環(huán)境建設(shè)指標(biāo)體系指引》，內(nèi)容涵蓋營商環(huán)境制度體系、審批備案登記服務(wù)、涉企行政執(zhí)法行為等8大領(lǐng)域，細(xì)化量化為一級指標(biāo)8項、二級指標(biāo)22項和三級指標(biāo)80項，不僅為政府部門工作提供規(guī)范化指引，更讓企業(yè)對法治化營商環(huán)境的預(yù)期更加明確。

銀川市司法局副局長蔣麗萍告訴記者，指標(biāo)體系指引從健全執(zhí)法體系、創(chuàng)新執(zhí)法方式、提升執(zhí)法效能3個方面著手，通過科學(xué)編制年度涉企行政執(zhí)法檢查計劃，避免對企業(yè)過度干擾；加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，保障市場經(jīng)濟秩序；積極推行非現(xiàn)場監(jiān)管和信用監(jiān)管，提升監(jiān)管效率；全面推行“綜合查一次”涉企聯(lián)合執(zhí)法，做到“進一次門、查多項事”。

去年，銀川市率先在全區(qū)出臺紀(jì)檢監(jiān)督與行政執(zhí)法監(jiān)督銜接機制，將規(guī)范涉企執(zhí)法工作納入聯(lián)合督查范圍；開發(fā)“銀川市規(guī)范行政執(zhí)法小程序”，實現(xiàn)涉企執(zhí)法精準(zhǔn)監(jiān)督、有效評估；引導(dǎo)多部門開展聯(lián)合執(zhí)法，有效治理多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法問題。

寧夏依法治區(qū)辦近日發(fā)文，在全區(qū)深入開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動，自治區(qū)34個行政執(zhí)法部門完成行政裁量權(quán)基準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整，28個行政執(zhí)法部門制定包容免罰清單，明確包容免罰事項451項。健全完善“信用監(jiān)管+聯(lián)合懲戒+信用修復(fù)”閉環(huán)機制，在部分地區(qū)探索非現(xiàn)場執(zhí)法應(yīng)用場景，在市場監(jiān)管領(lǐng)域推行服務(wù)式執(zhí)法，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。