□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 余東明 張海燕

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體實(shí)習(xí)生 張曉穎

“您遺產(chǎn)繼承的問(wèn)題通過(guò)公證就能解決，不用打官司?！?/p>

“這份賦強(qiáng)調(diào)解公證書可以直接申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行?！?/p>

“公證參與調(diào)解，專業(yè)靠譜又省心?！?/p>

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近日，《法治日?qǐng)?bào)》記者走訪上海各公證處，欣喜地發(fā)現(xiàn)公證員在參與矛盾糾紛化解方面大顯身手，為廣大老百姓提供了更多更便捷的“最優(yōu)解”方案。這背后離不開上海公證行業(yè)近年來(lái)與法院、商事調(diào)解組織、人民調(diào)解行業(yè)聯(lián)合創(chuàng)設(shè)的多元協(xié)同平臺(tái)。

“從預(yù)防潛在法律風(fēng)險(xiǎn)，到解決現(xiàn)實(shí)法律糾紛，上海公證行業(yè)不斷拓展公證參與調(diào)解的服務(wù)范圍，全方位、多層次、高品質(zhì)助力‘平安上?！ㄖ紊虾！ㄔO(shè)?！鄙虾Ｊ兴痉ň指本珠L(zhǎng)董海峰表示，多元協(xié)同平臺(tái)的創(chuàng)設(shè)，使得公證調(diào)解力量得到合理配置和高效利用，并以更便捷、更劃算、對(duì)抗性更小的方式為人民群眾了卻煩心事，充分彰顯公證機(jī)構(gòu)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

入駐人民法院

走進(jìn)上海市松江區(qū)人民法院訴訟服務(wù)中心，“公證辦理”窗口赫然在目，其中有一家人正在咨詢房產(chǎn)繼承問(wèn)題。

“你們都有遺產(chǎn)繼承權(quán)，也沒(méi)有大矛盾，為了孩子能盡快入學(xué)辦理繼承房產(chǎn)過(guò)戶，可以不用打官司，通過(guò)公證就能迅速辦理好?！惫C員弄清了他們的意圖后，給出了可行性方案。

“公證文書是司法認(rèn)可的‘強(qiáng)證明’，有些糾紛在訴訟服務(wù)中心經(jīng)過(guò)公證員努力調(diào)解后，當(dāng)事人已沒(méi)有太大分歧，能夠通過(guò)公證快速解決，節(jié)約了相應(yīng)的司法資源與成本?！鄙虾Ｊ泄C協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、松江公證處主任沈南說(shuō)，“與法院合作開設(shè)公證專窗，為已緩和矛盾的當(dāng)事人及時(shí)主動(dòng)提供更加便捷有效的法律服務(wù)，也為法院緩解了‘案多人少’的壓力。”

據(jù)了解，早在2017年，上海公證行業(yè)便參與人民法院司法輔助事務(wù)試點(diǎn)工作，不少公證機(jī)構(gòu)先后與法院建立協(xié)同平臺(tái)。在訴前，對(duì)雙方無(wú)爭(zhēng)議，但相關(guān)管理部門需要相關(guān)法律文書才能辦理的事項(xiàng)，如法定繼承過(guò)戶房屋、機(jī)動(dòng)車權(quán)利人變更等，當(dāng)事人可以優(yōu)先通過(guò)公證解決，從源頭上分流案件。

在訴中，公證機(jī)構(gòu)發(fā)揮公證提存和資金監(jiān)管功能，緩解當(dāng)事人對(duì)涉訴資產(chǎn)保全的顧慮，促進(jìn)矛盾糾紛的高效化解；同時(shí)還在文書送達(dá)、調(diào)查取證、參與執(zhí)行等環(huán)節(jié)提供公證服務(wù)，有效減輕法院壓力，節(jié)約司法資源。

“公證作為預(yù)防性司法證明制度，是社會(huì)糾紛多元化解決的基礎(chǔ)性資源。我們將在更大范圍、更高層次上實(shí)現(xiàn)公證與審判執(zhí)行的高效銜接，發(fā)揮公證在提高司法效率、推動(dòng)司法改革、維護(hù)司法公信力中的專業(yè)優(yōu)勢(shì)?！鄙蚰险f(shuō)。

攜手商調(diào)機(jī)構(gòu)

憑借寶山公證處出具的一紙執(zhí)行證書，陳先生成功向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行?！按蚬偎揪褪菫榱伺袥Q結(jié)果履行到位，現(xiàn)在憑借‘賦強(qiáng)公證’也能達(dá)到這個(gè)目的，而且效率高、成本低?！标愊壬f(shuō)。

此前，陳先生與公司發(fā)生股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛，上海寶山區(qū)旋天調(diào)解事務(wù)所攜手寶山公證處為其主持了調(diào)解，促成雙方達(dá)成協(xié)議，并辦理了賦強(qiáng)公證書，糾紛得以圓滿化解。

“打官司在一定程度上會(huì)影響彼此的合作與信任，‘商事調(diào)解+公證’的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，不僅可以高效解決問(wèn)題，還更有利于維護(hù)交易各方的友好關(guān)系，避免‘涉訴信息’對(duì)企業(yè)征信的影響?！睂毶焦C處負(fù)責(zé)人張曉燕說(shuō)。

據(jù)了解，去年5月，上海市司法局會(huì)同市高級(jí)人民法院、市商務(wù)委員會(huì)、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)本市商事調(diào)解高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，其中創(chuàng)新性提出試點(diǎn)“商事調(diào)解+公證”的賦強(qiáng)計(jì)劃，鼓勵(lì)支持商事調(diào)解組織與公證機(jī)構(gòu)搭建協(xié)同平臺(tái)。

目前，這一機(jī)制已廣泛推行。在商事調(diào)解前，公證處可為當(dāng)事人提供法律咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等服務(wù)。在調(diào)解過(guò)程中，公證員對(duì)調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容進(jìn)行審查，確保協(xié)議的合法性、合理性和可行性。當(dāng)事人成功達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，可申請(qǐng)公證處為調(diào)解協(xié)議辦理賦強(qiáng)公證，即賦予調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行效力。如發(fā)生履行爭(zhēng)議，公證處對(duì)違約情況進(jìn)行核實(shí)后出具執(zhí)行證書，債權(quán)人可直接向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

去年初，虹口公證處與上海市虹口北外灘多元商事調(diào)解中心簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，通過(guò)建立優(yōu)化協(xié)同高效的矛盾糾紛化解機(jī)制，暢通案件的引流渠道，提供公證、調(diào)解、固化證據(jù)等全方位解紛輔助服務(wù)。

“我們正積極攜手商調(diào)組織，協(xié)同解決商業(yè)糾紛，維護(hù)市場(chǎng)秩序，共同打造高效、便捷、融通的綜合法律服務(wù)生態(tài)圈，進(jìn)一步提升人民群眾對(duì)法治化營(yíng)商環(huán)境的獲得感和滿意度?！焙缈诠C處負(fù)責(zé)人富曉燕說(shuō)。

跨界多元調(diào)解

經(jīng)過(guò)數(shù)月籌備，上海市浦東新區(qū)公諧調(diào)解中心近日完成了50名調(diào)解員的選聘工作，這家由張江公證處發(fā)起設(shè)立的社會(huì)組織將全面開啟調(diào)解業(yè)務(wù)。

“公證機(jī)構(gòu)跨界融合多元調(diào)解，讓廣大調(diào)解員兼任公證聯(lián)絡(luò)員、公證員兼任調(diào)解員，搭建公證與調(diào)解的全方位協(xié)作和資源共享平臺(tái)，可進(jìn)一步提高解紛效率，降低解紛成本?！鄙虾Ｊ泄C協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、張江公證處主任張磊說(shuō)。

像這樣的跨融調(diào)解組織在上海并非少數(shù)。此前，新虹橋公證處和上海翰海法律科技有限公司聯(lián)合成立上海閔行區(qū)星虹橋金融商事調(diào)解中心，會(huì)聚公證員、律師等50余位專業(yè)人士，利用區(qū)塊鏈電子簽約、線上視頻調(diào)解及外呼電話錄音系統(tǒng)，已線上線下協(xié)同受理案件百余件，涉及標(biāo)的總額達(dá)1000余萬(wàn)元，其中調(diào)解成功68件。

如今，上海越來(lái)越多的公證處正積極參與多元解紛工作，綜合運(yùn)用提存、資金監(jiān)管、保全證據(jù)、履行監(jiān)督、賦予債權(quán)文書強(qiáng)制執(zhí)行效力等方式強(qiáng)化和鞏固階段性調(diào)解結(jié)果，并通過(guò)在線調(diào)解平臺(tái)、微信小程序等工具，實(shí)現(xiàn)文書流轉(zhuǎn)、證據(jù)保全、協(xié)議公證的數(shù)字化協(xié)同，提升效率并降低時(shí)間成本，幫助終局性調(diào)解成果快速實(shí)現(xiàn)。

全市公證員隊(duì)伍也在不斷適應(yīng)新的工作方式和要求，充分發(fā)揮公證機(jī)構(gòu)與其他民商事調(diào)解機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同作用，為當(dāng)事人提供糾紛化解“最優(yōu)解”方案，持續(xù)提升公證參與調(diào)解工作的能力和水平。

“充分激發(fā)公證行業(yè)的調(diào)解潛能，是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’的重要舉措，也是進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的重要體現(xiàn)。”上海市公證協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳銘勛表示，下一步，上海公證行業(yè)將持續(xù)探索和創(chuàng)新，對(duì)外加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，對(duì)內(nèi)提升法治化、專業(yè)化、職業(yè)化能力水平，不斷滿足人民群眾對(duì)公證服務(wù)的新期待、新要求。