法治日報全媒體記者 馬利民 通訊員 胡娟

四川省瀘州市政法系統(tǒng)深入開展“忠誠鑄魂、鐵紀(jì)擔(dān)當(dāng)”專項活動，按照全面從嚴(yán)管黨治警要求，緊盯鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員這個基層政法力量“領(lǐng)頭羊”，以建強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員隊伍為抓手，持續(xù)夯實政治社會安全穩(wěn)定底座。

在“選配”上下功夫

實現(xiàn)專職化配備

配備突出“?！薄o州市委政法委與瀘州市委組織部聯(lián)合制定《支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員發(fā)揮職能作用的辦法（試行）》，把政治標(biāo)準(zhǔn)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員選配的首要標(biāo)準(zhǔn)，把政法工作經(jīng)驗、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作經(jīng)歷作為選任的重要條件。全市8個鄉(xiāng)93個鎮(zhèn)25個街道全部配備專職政法委員，具有政法工作經(jīng)驗、政法專業(yè)知識、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作經(jīng)歷的達(dá)到93.7%。在崗位上推行“?！薄Ｈ?26名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員，均進(jìn)入黨（工）委班子，黨（工）委及時調(diào)整黨內(nèi)分工，明確由政法委員專職統(tǒng)籌政法工作，實現(xiàn)職位專設(shè)、工作專管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委對政法工作更加重視，黨（工）委會研究部署政法工作的頻次明顯增加。在工作上實現(xiàn)“?！薄⑧l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員納入?yún)^(qū)縣黨委政法委協(xié)管干部范圍，建立請示報告等3項工作制度。政法委員接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)縣黨委政法委指導(dǎo)，對重點工作雙向請示報告，確保黨管政法原則落到實處。

在“培育”上花心思

推動實戰(zhàn)化提能

舉行集中輪訓(xùn)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員教育培訓(xùn)列入全市干部教育培訓(xùn)計劃總盤子，建立教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化教育培訓(xùn)機制。市、區(qū)縣黨委政法委以舉辦政法委員政治輪訓(xùn)班為牽引，廣泛組織開展政治理論學(xué)習(xí)、實戰(zhàn)桌面推演和實地考察學(xué)習(xí)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員提升政治能力和履職能力。推行研討互學(xué)。區(qū)縣黨委政法委以季度政法工作例會為載體，通過政法委員介紹工作情況，交流研討工作方法，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)借鑒實戰(zhàn)操作經(jīng)驗。統(tǒng)籌安排缺少政法工作經(jīng)驗的政法委員，到市、區(qū)縣黨委政法委、政法單位隨崗跟班學(xué)習(xí)1—3個月，系統(tǒng)化提升把握政策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。實行包聯(lián)指導(dǎo)。建立區(qū)縣政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）政法工作制度，由區(qū)縣黨委政法委和縣級政法單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成聯(lián)系工作組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員工作包聯(lián)指導(dǎo)。包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)每季度至少參加1次聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法工作會，每年到聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）調(diào)研督導(dǎo)不少于4次，協(xié)助研究解決政法工作問題。

在“使用”上做文章

加強系統(tǒng)化保障

強化組織領(lǐng)導(dǎo)保障。指導(dǎo)區(qū)縣出臺《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)政法工作的措施》，明確按不少于2名編制干部、2名聘用人員的標(biāo)準(zhǔn)配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心人員，對政法工作的經(jīng)費保障不低于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一般預(yù)算支出的百分之三，全面落實經(jīng)費、人員保障。優(yōu)化工作平臺保障。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）融合建設(shè)綜治中心、矛盾多元化解中心和應(yīng)急指揮中心，實體實戰(zhàn)化打造綜治調(diào)度、應(yīng)急指揮、基層矛盾糾紛排查化解綜合平臺，以此為依托，加快推進(jìn)天網(wǎng)工程、雪亮工程、慧眼工程建設(shè)和更新迭代，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員履職提供智能化支撐。整合資源力量保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員以綜治中心為載體，統(tǒng)籌社會治理、派出所、法庭、司法所等政法專門力量，組織平安建設(shè)群眾資源，形成專群結(jié)合的多元共治合力。將全市劃分為1948個網(wǎng)格，按照“1格1警”要求，推動1948名政法干警進(jìn)駐網(wǎng)格，配備專兼職網(wǎng)格員1955人，基層政法力量得到進(jìn)一步夯實。

在“監(jiān)管”上出真招

促進(jìn)規(guī)范化履職

清單化明確職責(zé)。指導(dǎo)區(qū)縣出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法工作例會制度、會商研判制度、交辦督辦制度等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員履職制度，形成政法委員的“職責(zé)、權(quán)力”兩張清單。政法委員作為基層社會治理統(tǒng)籌推動者，把各項重點工作任務(wù)分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)設(shè)機構(gòu)、政法單位派出（駐）機構(gòu)和村（社區(qū)），組織推動政法各項工作在基層落地見效。常態(tài)化談心談話。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員上崗前，由區(qū)縣黨委政法委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記分別開展履職和廉政談話。每年組織開展一次全覆蓋談心談話和排查摸底，全面掌握政法委員身體健康、家庭生活、婚戀情感、債務(wù)糾紛等情況，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行針對性綜合施策，及時防范解決隊伍風(fēng)險隱患。標(biāo)準(zhǔn)化考評獎懲。指導(dǎo)區(qū)縣制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員考評指標(biāo)體系和責(zé)任追究制度，將政法委員納入政法隊伍表彰（表揚）范圍，對創(chuàng)新實干、工作成績突出的，給予表彰（表揚）獎勵，并記入個人檔案；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府、政法委員履職不力，進(jìn)行通報、約談。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員25名表現(xiàn)優(yōu)秀被提拔重用，35名受到縣級以上表彰獎勵，8名工作不力被約談。

今年9月以來，全市舉行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員集中輪訓(xùn)7次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員組織25400余人次開展巡邏值守，排查出風(fēng)險隱患845個，組織解決風(fēng)險隱患728個，化解矛盾糾紛1480件，處理疫情防控中的問題81個，處置突發(fā)問題112個，走訪服務(wù)企業(yè)（個體戶）經(jīng)營事項552件次，辦理民生服務(wù)事項775件，全力確保政治社會安全穩(wěn)定。