法治日報(bào)全媒體記者 馬利民

11月20日是世界兒童日，

是由聯(lián)合國發(fā)起的紀(jì)念日，

目的是促進(jìn)兒童保護(hù)、福利和教育等事業(yè)的發(fā)展。

旨在就兒童問題促進(jìn)國際共識、

提高全世界兒童的權(quán)利意識、改善兒童福祉。

初升的太陽，光芒萬丈；

帶露的小花，絢麗芬芳。

未成年人是祖國的未來，民族的希望。

呵護(hù)未成年人安全、健康成長，也是在呵護(hù)未來。

近年來，廣元法院立足轄區(qū)未成年人保護(hù)工作實(shí)際，以少年審判為抓手、郭興利工作隊(duì)為依托、山區(qū)司法便民服務(wù)體系為支撐，多措并舉為少年兒童健康成長保駕護(hù)航。

以少年審判為抓手

筑牢司法保護(hù)立足“點(diǎn)”

探索未成年人案件辦案新模式，設(shè)立少審調(diào)解室4個(gè)，完善類案辦案指引、協(xié)助就業(yè)、回訪幫教等機(jī)制，加大懲處和保護(hù)力度，逐步完善少審工作格局。打造“汪葉工作室”等一系列家事審判品牌，在家事審判中探索未成年人保護(hù)方法。重視引導(dǎo)教育，妥善辦理涉未的婚姻、家庭、撫養(yǎng)等糾紛案件，做好未成年人心理疏導(dǎo)，確保家庭變故對未成年人身心健康影響最小化。嚴(yán)格落實(shí)“終身從業(yè)禁止令”等相關(guān)規(guī)定，適時(shí)發(fā)出從業(yè)禁止令，筑牢未成年人保護(hù)的“防火墻”。自《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》實(shí)施以來，共發(fā)出家庭教育指導(dǎo)令、家庭教育督促令等6份。

以郭興利工作室為依托

聯(lián)結(jié)普法護(hù)苗保護(hù)“線”

擴(kuò)大郭興利工作室品牌影響力，成立郭興利工作隊(duì)，常態(tài)化開展“護(hù)苗行動(dòng)”，充分掌握轄區(qū)未成年人保護(hù)情況，實(shí)地事前預(yù)防和化解涉未糾紛，每年進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校開展法治宣傳18次。在全市中小學(xué)校設(shè)立26個(gè)“法治教育基地”，畫好特色普法連接線。常態(tài)化開展法治講座、以案說法、模擬法庭等系列活動(dòng)，樹牢未成年人法治意識，夯實(shí)法治之魂。加大家庭教育促進(jìn)法宣傳，在85件涉未案件中開展家庭教育指導(dǎo)工作。

以山區(qū)司法便民服務(wù)體系為支撐

鋪開司法便民服務(wù)“面”

依托“庭站點(diǎn)”“五聯(lián)”等工作機(jī)制，定期開展走訪、幫教工作，充分發(fā)揮“家事解紛團(tuán)”“道德評判團(tuán)”“法律服務(wù)團(tuán)”的作用，打造源頭預(yù)防治理面。加強(qiáng)與公安、檢察、司法行政部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建構(gòu)事前共同預(yù)防、事中及時(shí)穩(wěn)控、事后妥善保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)面。與民政局、教育局、社區(qū)村社加強(qiáng)協(xié)作配合，完善基層未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

案例一

以法之名，為愛發(fā)令

廣元中院發(fā)出首份《家庭教育指導(dǎo)令》

案件基本情況

被害人楊某（女，生于2007年）在父母離異后長期隨祖父母居住生活。2021年，楊某通過快手APP與被告人康某相識并添加為QQ好友。楊某告知康某自己系在校學(xué)生、虛歲14歲。2021年1-5月，楊某與康某多次發(fā)生性行為。因楊某父親向公安機(jī)關(guān)報(bào)案稱楊某某被強(qiáng)奸而案發(fā)。公訴機(jī)關(guān)基于以上主要事實(shí)向人民法院起訴指控康某犯強(qiáng)奸罪。

案件辦理情況

一審法院經(jīng)審理認(rèn)定上述犯罪事實(shí)后，依法判決康某犯強(qiáng)奸罪，判處有期徒刑五年?？的巢环岢錾显V。二審法院依法裁定駁回上訴，維持原判。同時(shí)，向楊某的監(jiān)護(hù)人發(fā)出《家庭教育指導(dǎo)令》，責(zé)令監(jiān)護(hù)人切實(shí)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，承擔(dān)家庭教育的主體責(zé)任。

典型意義

目前，留守兒童現(xiàn)狀在農(nóng)村仍普遍。履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的缺失缺位，導(dǎo)致留守兒童被侵害的案例屢見不鮮。廣元兩級法院在辦理涉未成年人中，在強(qiáng)化專業(yè)審判團(tuán)隊(duì)建設(shè)和健全未成年人審判機(jī)制、制度建設(shè)的同時(shí)，不斷延伸審判職能，加強(qiáng)與公安、檢察、司法行政、教育、民政、婦聯(lián)等部門的聯(lián)動(dòng)，做好案涉未成年人的日常幫教、心理干預(yù)、困難救助、校園周邊環(huán)境整治等工作，常態(tài)化開展法治進(jìn)校園、發(fā)布典型等法治宣傳工作，有針對性發(fā)出司法建議、家庭教育指導(dǎo)令等。

本案系廣元兩級法院依據(jù)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)，首次書面責(zé)令未成年人的監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。該《家庭教育指導(dǎo)令》，從個(gè)案上指出了案涉監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的缺失缺位，剛性要求履行好監(jiān)護(hù)職責(zé)，提出具體履職意見建議，告知違反《家庭教育指導(dǎo)令》的法律后果。發(fā)出《家庭教育指導(dǎo)令》，是人民法院延伸審判職能的具體表現(xiàn)和生動(dòng)實(shí)踐，有利于促進(jìn)家庭教育進(jìn)步和全社會共同關(guān)注關(guān)心未成年人健康成長局面形成。

案例二

審慎啟動(dòng)親子鑒定

切實(shí)保護(hù)未成年人身心健康

案件基本情況

2022年，原告趙甲向朝天法院提起民事訴訟，請求判決與被告趙乙離婚及由趙甲撫養(yǎng)次子趙某某（生于2011年9 月）。訴訟中，趙乙提出趙某某與自己長相差異較大，主張與趙某某非生物學(xué)意義上的父子關(guān)系，書面申請親子鑒定，并提交趙甲墮胎手術(shù)病歷等證據(jù)。但因趙甲拒絕配合親子鑒定。趙甲未能正面直接回應(yīng)法庭關(guān)于趙某某與趙乙生物學(xué)意義上父子關(guān)系的事實(shí)調(diào)查，且表明自己無法確認(rèn)趙某某與趙乙的親屬關(guān)系。

案件辦理情況

法院鑒于雙方對是否進(jìn)行親子鑒定存在分歧，進(jìn)行親子鑒定勢必影響到趙某某的身心健康，決定加大案件調(diào)解力度。講法律，釋明當(dāng)事人啟動(dòng)親子鑒定程序的法律要件，講情感，指明親子鑒定對孩子情感的傷害，講案例，激發(fā)對保護(hù)未成年人身心健康的共鳴。最終，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，趙甲提出離婚，趙乙同意離婚，婚生子趙某某由趙甲直接撫養(yǎng)，趙乙不支付撫養(yǎng)費(fèi)。

典型意義

離異家庭往往會影響到未成年婚生子女的健康成長，父母關(guān)于是否為婚生子女的爭議必然會損害子女的身心健康，尤其是對未成年人的傷害是不可逆轉(zhuǎn)的，是不能消磨減損的。審判實(shí)踐中，人民法院針對當(dāng)事人的親子鑒定申請，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把握啟動(dòng)條件，原則上應(yīng)當(dāng)以雙方自愿為原則，審慎決定是否啟動(dòng)鑒定程序。本案中，人民法院從保護(hù)婦女、兒童合法權(quán)益的角度，以維系親情為切入點(diǎn)，加強(qiáng)明法析理和反面典型案事例宣傳，從情感上激發(fā)雙方當(dāng)事人保護(hù)未成年人身心健康的共識，在財(cái)產(chǎn)分割、費(fèi)用支付上找準(zhǔn)雙方利益訴求的平衡點(diǎn)，最終促成雙方擱置非親生子的事實(shí)爭議、放棄親自鑒定申請，且就婚姻關(guān)系、子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割等達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

案例三

以法之名，向愛而行

廣元法院依法撤銷監(jiān)護(hù)人資格

案件基本情況

權(quán)某與向某系夫妻，婚后生育一女。向某因患精神分裂癥，常年在精神衛(wèi)生防治院住院治療。2021年某一天，權(quán)某強(qiáng)行與時(shí)年10周歲的女兒發(fā)生性行為。權(quán)某因犯強(qiáng)奸罪，被判有期徒刑十二年。權(quán)某在監(jiān)獄服刑，向某因患精神病常年住院治療，其他近親屬無撫養(yǎng)其女兒的意愿，且亦無監(jiān)護(hù)能力。當(dāng)?shù)乜h民政局向人民法院申請撤銷權(quán)某監(jiān)護(hù)資格，當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)出庭支持民政部門民事訴訟。

案件辦理情況

法院裁判認(rèn)為，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益。權(quán)某作為法定監(jiān)護(hù)人，對女兒實(shí)施性侵害行為，嚴(yán)重?fù)p害了被監(jiān)護(hù)人的身心健康和合法權(quán)益，依照民法典第三十六條規(guī)定，其監(jiān)護(hù)人資格應(yīng)當(dāng)予以撤銷。根據(jù)最有利于未成年人的原則，確定民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人，更有利于保護(hù)其生活、受教育、醫(yī)療保障等權(quán)利，故指定當(dāng)?shù)乜h民政局為監(jiān)護(hù)人。判決已發(fā)生法律效力。

典型意義

未成年監(jiān)護(hù)制度是對未成年人和精神病人等無民事行為能力和限制行為能力人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他合法權(quán)益依法實(shí)行監(jiān)督和保護(hù)，是一項(xiàng)重要的民事法律制度，它關(guān)系著對未成年人權(quán)益保障，也關(guān)系著家庭的穩(wěn)定和社會的發(fā)展。民法典對監(jiān)護(hù)人的職責(zé)及撤銷監(jiān)護(hù)人資格的情形作出了明確規(guī)定。親生父親性侵親生女兒，嚴(yán)重違背社會倫理道德，觸犯刑律，構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)依法撤銷其對被害人的監(jiān)護(hù)權(quán)。面對被害人監(jiān)護(hù)人的缺位和監(jiān)護(hù)職責(zé)的缺失，民政機(jī)關(guān)主動(dòng)履行社會職能，提起撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)的民事訴訟，檢察機(jī)關(guān)出庭支持起訴，人民法院依法裁判民政部門承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)。本案是人民法院、人民檢察院、民政部門聯(lián)動(dòng)護(hù)航未成年成長的典型案例。本案的起訴與審判，彰顯了我國社會主義法治的健全和社會主義制度的優(yōu)越。

依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益

用法律守護(hù)青少年健康成長

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