法治日報全媒體記者 馬利民

立足四川、輻射西部、影響全國、面向世界，天府中央法務(wù)區(qū)是四川省委高起點規(guī)劃建設(shè)的一流法律服務(wù)高地，是全國首個省級層面主導(dǎo)建設(shè)的現(xiàn)代法務(wù)集聚區(qū)。自2021年2月5日正式運行以來，天府中央法務(wù)區(qū)順利實現(xiàn)“一年起勢”的初期目標(biāo)，全面轉(zhuǎn)入“五年聚能”的中期建設(shè)階段，一個一流法律服務(wù)高地正起勢成型。今年1月，“四川用改革思維和創(chuàng)新辦法建設(shè)天府中央法務(wù)區(qū)”改革成果獲評“中國改革2021年度唯一省級特別案例”，天府中央法務(wù)區(qū)已成為新時代治蜀興川的一張重要名片。

法治資源逐步集聚 集成優(yōu)勢愈發(fā)凸顯

2021年5月25日，成都互聯(lián)網(wǎng)法庭第一案正式開庭。庭審現(xiàn)場，一張電子屏幕取代了傳統(tǒng)法庭中原、被告的席位，法庭調(diào)查、法庭辯論等庭審環(huán)節(jié)則均通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)。對此，成都理工大學(xué)教授劉寧表示，成都互聯(lián)網(wǎng)法庭第一案的審判實踐讓公眾看到，只要有網(wǎng)絡(luò)，庭審就可以跨越千里，大大減輕當(dāng)事人往來法院的時間和訴訟成本，使訴訟更加便捷。

“作為法務(wù)區(qū)‘平臺驅(qū)動層’核心力量，法院總體依托專業(yè)司法資源矩陣的集聚，釋放強大虹吸效應(yīng)，助力打造國際化一流法律服務(wù)高地?！笔「咴河嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說道，除了上述成都互聯(lián)網(wǎng)法庭，另有金融、破產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、大熊貓國家公園生態(tài)法庭4個專業(yè)法庭入駐天府中央法務(wù)區(qū)，共同和省高院、成都中院、成都鐵路運輸?shù)谝环ㄔ?、成都鐵路運輸?shù)诙ㄔ阂约疤旄聟^(qū)法院構(gòu)成了“五院五庭”的核心法務(wù)資源結(jié)構(gòu)。

據(jù)了解，5個專業(yè)法庭一年多時間審理各類案件近3.6萬件，涉案標(biāo)的額超2470億元，在服務(wù)保障國家重大戰(zhàn)略實施、優(yōu)化法治化營商環(huán)境等方面發(fā)揮了積極作用。第六個專業(yè)法庭——最近剛獲批的成都國際商事法庭也即將掛牌入駐。

筑巢引鳳棲，花開蝶自來，專業(yè)審判資源帶來的集成優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯了法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。

目前，入駐天府中央法務(wù)區(qū)的律所、公證、仲裁、司法鑒定等機構(gòu)共提供法律咨詢超過2.5萬次，辦理各類法律事務(wù)4300余件。通過“天府法網(wǎng)”，各類市場主體和群眾在指尖便可實現(xiàn)法務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、法律法規(guī)“一網(wǎng)通覽”、司法科技“一網(wǎng)通用”、誠信信息“一網(wǎng)通查”，天府中央法務(wù)區(qū)全鏈條法務(wù)業(yè)態(tài)初步形成。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化 護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

“法治是最好的營商環(huán)境”，法治化環(huán)境最能聚人聚財、最有利于發(fā)展。

今年1月13日，隨著法槌落下，受到全社會廣泛關(guān)注的“青花椒案”塵埃落定——被訴商戶在店招中使用“青花椒”三個字的行為被認(rèn)定為合法。在天府中央法務(wù)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)公共服務(wù)平臺的幫助下，四川商戶的合法權(quán)益得到了保護(hù)。

天府中央法務(wù)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)公共服務(wù)平臺是由四川省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心高水平、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)平臺。據(jù)了解，一年來，通過平臺在保護(hù)中心備案的企事業(yè)單位達(dá)2209家，業(yè)務(wù)覆蓋全省20個市（州），平臺受理專利快速預(yù)審6705件，獲國家快速授權(quán)3023件，幫助創(chuàng)新企業(yè)快速占領(lǐng)市場取得先機。

“通過積極對接天府中央法務(wù)區(qū)內(nèi)各類法務(wù)資源，與法院、檢察院、海關(guān)、仲裁委等單位簽署知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)合作協(xié)議，我們建立了‘上下聯(lián)動、橫向協(xié)作、快速協(xié)同’的工作機制，實現(xiàn)協(xié)同保護(hù)機制建設(shè)‘一盤棋’、法律保護(hù)維權(quán)服務(wù)‘一張網(wǎng)’?！彼拇ㄊ≈R產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人說道。

除了保護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)造，天府中央法務(wù)區(qū)在依法化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險方面同樣成效卓著。截至2022年2月底，金融法庭受理案件6663件，審結(jié)4756件，涉案標(biāo)的額1837億余元。破產(chǎn)法庭受理案件9151件，審結(jié)5984件，涉案標(biāo)的額589億余元。其中，破產(chǎn)法庭妥善辦理川煤集團(tuán)及下屬華榮股份重整案，一攬子化解168家關(guān)聯(lián)公司200余億元債務(wù)糾紛，3.56萬名在崗職工、1萬余名債權(quán)人權(quán)益得到妥善保護(hù)，為企業(yè)實現(xiàn)全面新生、穩(wěn)定發(fā)展?fàn)幦×藯l件。

法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)。隨著天府中央法務(wù)區(qū)建設(shè)的不斷深化，天府新區(qū)2021年生產(chǎn)總值突破4000億元，新增市場主體12.1萬戶、同比增長23%，吸引落戶注冊高能級總部企業(yè)增長46%，與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、專利授權(quán)等相關(guān)的規(guī)上高技術(shù)服務(wù)業(yè)營收增長61.3%，反映出成都法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、各類市場主體投資創(chuàng)業(yè)信心的不斷提升。

服務(wù)大局精準(zhǔn)有力 重大戰(zhàn)略落地見效

伴隨“一帶一路”建設(shè)的漸次鋪開，一大批涉外優(yōu)秀企業(yè)被引入四川，同時，也加速了本土企業(yè)“走出去”的步伐，這些企業(yè)在從事國際貿(mào)易的過程中難免會碰到法律爭端和商事糾紛，如何更好服務(wù)和解決它們遇到的困難？天府中央法務(wù)區(qū)“一帶一路”律師聯(lián)盟成都中心給出了答案。

作為成都“一帶一路”法律服務(wù)的“排頭兵”，“一帶一路”律師聯(lián)盟成都中心共引入可精準(zhǔn)提供涉外法律服務(wù)專業(yè)機構(gòu)10余家，通過制定律師服務(wù)、咨詢審計、調(diào)節(jié)和解等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加快形成參與國際法律合作競爭新優(yōu)勢，為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、實行高水平貿(mào)易和投資自由化便利化政策、推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)提供了更加有力的法律服務(wù)。

在服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)深入推進(jìn)方面，以天府中央法務(wù)區(qū)為支點，成渝兩地、成德眉資四市一體化司法協(xié)作機制全面建立，共同開展跨域立案、證據(jù)互認(rèn)、委托執(zhí)行等業(yè)務(wù)，協(xié)同辦理跨區(qū)域重大案件。此外，持續(xù)開展川渝兩地公共法律服務(wù)合作，制定13個方面34項具體措施，川渝兩地自貿(mào)區(qū)法院聯(lián)合發(fā)布《市場主體投資風(fēng)險典型案例》《貨物買賣合同糾紛訴訟指引》等指引性市場規(guī)則，進(jìn)一步凝聚司法服務(wù)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展整體合力。

下一步，四川將錨定打造世界一流法律服務(wù)高地目標(biāo)，堅持以全面深化改革為動力，走法治事業(yè)和法務(wù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路，加速匯聚國內(nèi)外高端優(yōu)質(zhì)法務(wù)資源，奮力打造西部法治人才培養(yǎng)高地，不斷增強法律服務(wù)供給力和競爭力，讓天府中央法務(wù)區(qū)更好服務(wù)國家戰(zhàn)略、更好助推四川高質(zhì)量發(fā)展、更好滿足群眾期待。