2021年度四川省瀘州市平安建設(shè)群眾滿意度94.3%，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)群眾滿意度排四川省第1位，獲評(píng)全省平安建設(shè)優(yōu)秀市。高水平平安瀘州建設(shè)，離不開高水平法治的保障。近年來(lái)，四川省瀘州市堅(jiān)持以法治引領(lǐng)和保障平安建設(shè)，全面提升平安建設(shè)的法治化水平，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

用法治思維謀劃平安

瀘州堅(jiān)持把平安建設(shè)放到全面推進(jìn)依法治市大局中來(lái)謀劃，充分發(fā)揮立法在平安建設(shè)中的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，加快建設(shè)高效的平安建設(shè)法律規(guī)范體系，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治秩序，推動(dòng)平安瀘州建設(shè)實(shí)現(xiàn)向更深層次、更寬領(lǐng)域、更高質(zhì)量邁進(jìn)。據(jù)悉，瀘州自成為全省首批行使地方立法權(quán)的設(shè)區(qū)的市以后，共制定和修正地方性法規(guī)12件，《網(wǎng)格化服務(wù)管理?xiàng)l例》已完成立法預(yù)調(diào)研，列入2023年立法計(jì)劃制定項(xiàng)目，《平安瀘州建設(shè)條例》立法前期工作也在有序推進(jìn)中。

用法治方式防范風(fēng)險(xiǎn)

為有效防控決策風(fēng)險(xiǎn)，瀘州市創(chuàng)新構(gòu)建重大決策“三方會(huì)審”機(jī)制，由瀘州市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、瀘州市司法局、瀘州市審計(jì)局對(duì)重要決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大投資等12類決策事項(xiàng)開展合法合規(guī)性審查，框定重大決策法治邊界，實(shí)現(xiàn)“讓決策者放心、讓執(zhí)行者安心、讓老百姓舒心”。瀘州市委辦、瀘州市政府辦、瀘州市委政法委、瀘州市司法局建立銜接互通機(jī)制，嚴(yán)格將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大決策“上會(huì)”前置程序，動(dòng)態(tài)制定年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估清單231個(gè)，推動(dòng)全市重大決策實(shí)現(xiàn)應(yīng)評(píng)盡評(píng)。同時(shí)，將基層政府重大決策全面納入法治軌道，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合法性審查力量、審查范圍、審查機(jī)制全覆蓋，實(shí)現(xiàn)審查事項(xiàng)應(yīng)審盡審。

用法治力量守護(hù)安寧

瀘州市堅(jiān)持以人民為中心，依法嚴(yán)打各類違法犯罪，持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。深入開展“磐石系列”“夏季社會(huì)治安專項(xiàng)整治百日攻堅(jiān)”“護(hù)校安園”等專項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”及電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪，1-10月全市刑事案件立案數(shù)同比下降6.87%，命案發(fā)案數(shù)和死亡人數(shù)同比下降44.4%、41.9%，電信詐騙案件發(fā)案、損失降幅居全省前列。深入打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)，立案?jìng)刹榘讣?82起，破案175起，涉案金額7000余萬(wàn)元。

用法治手段化解矛盾

瀘州市堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化訴非銜接，加強(qiáng)檢調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)對(duì)接，推動(dòng)矛盾問(wèn)題在法治軌道內(nèi)徹底解決。首創(chuàng)“石榴籽”調(diào)解模式，將國(guó)家法律和少數(shù)民族習(xí)慣法“兩法相融”，有機(jī)統(tǒng)一法理情，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)、事了、人和”，工作經(jīng)驗(yàn)被寫進(jìn)最高法工作報(bào)告，在全國(guó)推廣。部署開展為期一年的社會(huì)矛盾糾紛大排查大化解“十百千萬(wàn)”專項(xiàng)行動(dòng)，分級(jí)分類排查矛盾糾紛30154件，依法化解29876件，化解成功率99.08%。

用法治文化浸潤(rùn)民心

瀘州市始終把厚植法治文化土壤作為提升平安建設(shè)法治化水平的重要抓手，探索基層法治示范建設(shè)，實(shí)施品牌化普法培育行動(dòng)，打造“納愛(ài)”未成年人法治教育體驗(yàn)中心、奢香法治公園等法治文化陣地185處，創(chuàng)建全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）7個(gè)。推出“瀘法麒麟”系列法治文化產(chǎn)品，探索以酒文化為元素，融入法治精神內(nèi)涵，獲評(píng)“全國(guó)法院文化建設(shè)特色項(xiàng)目”。創(chuàng)新打造“法治茶館”，采用“政府買單，群眾喝茶”普法形式，將嚴(yán)肅的法治文化與當(dāng)?shù)氐牟桊^文化有機(jī)融合，建設(shè)獨(dú)具特色的普法陣地，形成“強(qiáng)互動(dòng)”“重融合”“能復(fù)制”的法治宣傳、法律服務(wù)、法治文化建設(shè)新模式。（瀘州市委常委、政法委書記 劉峰）