法治日報全媒體記者 馬利民 通訊員 何文可

日前，在四川資陽市雁江區(qū)中和鎮(zhèn)漁水村村民委員會，一場由雁江區(qū)法院組織的巡回審判在這里進(jìn)行。原告郭某與被告吳某因離婚糾紛，郭某第二次起訴至法院。因考慮被告受傷行動不便，雁江區(qū)法院保和人民法庭組成“向陽花”審判團(tuán)隊，在原被告居住地附近的村民委員會組織開庭審理。經(jīng)過張法官一個多小時的調(diào)解，原被告雙方終于達(dá)成了離婚協(xié)議，促使雙方和平離婚，取得了良好的社會效果和法律效果。

近年來，雁江區(qū)法院積極融入基層社會綜合治理大格局，深入挖掘向陽花的花語內(nèi)涵，結(jié)合法院工作實際，組建“向陽花”團(tuán)隊，以“雁法護(hù)航·一路向陽”為載體，大力開展“向陽花”巡回法庭、“向陽花”法官調(diào)解、“向陽花”法治課堂等舉措，將司法觸角延伸到社會治理“最末梢”，激活基層社會治理“一池春水”，贏得了廣大群眾的好評，書寫了為民服務(wù)的新篇章。

“向陽花”法庭進(jìn)村入社，就地辦案顯溫情

在雁江區(qū)法院，“向陽花”團(tuán)隊發(fā)軔于法庭?！叭嗣穹ㄍナ侨嗣穹ㄔ鹤罨鶎拥膯挝?，是參與基層社會治理的前沿陣地?！毖憬瓍^(qū)法院臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)法庭庭長蔣凡提到，黨的十九屆五中全會明確提出，“十四五”期間要努力實現(xiàn)“社會治理特別是基層治理水平明顯提高”。法庭作為參與社會治理的前沿司法陣地，要更加主動融入基層社會治理格局。2020年年底，在蔣凡的提議下，“向陽花”法治品牌在7個法庭中應(yīng)運而生，并以“向陽花”巡回審判的形式在全院推廣。

2021年6月23日，雁江區(qū)人民法院刑事審判庭庭長范萍組織“向陽花”團(tuán)隊，將巡回法庭搬進(jìn)校園審理一起販賣毒品案件；

2022年6月22日，雁江區(qū)人民法院豐裕法庭庭長陳芳組織“向陽花”團(tuán)隊走進(jìn)豐裕鎮(zhèn)人樂村四組，采取巡回法庭的模式化解一起父母贍養(yǎng)糾紛；

2022年6月23日，雁江區(qū)法院刑事審判庭副庭長劉莉組織“向陽花”團(tuán)隊前往丹山鎮(zhèn)，巡回審理一起危險駕駛案；

……

一面國徽、一條橫幅、一張桌子、幾張板凳構(gòu)成了一個簡易的臨時法庭，法官、原告、被告圍桌而坐，這樣的巡回審判情景在當(dāng)?shù)匾讶凰究找姂T。這種打通司法服務(wù)“最后一公里”法庭，被老百姓親切地稱為“院壩法庭”“田間法庭”“病床法庭”。在巡回審判中，“向陽花”團(tuán)隊搭配以案釋法，在為案件當(dāng)事人參與訴訟活動提供便利的同時，實現(xiàn)了“審理一案、教育一片、影響一方”社會效果和法律效果的有機統(tǒng)一。

大力開展巡回審判，為老百姓提供“家門口”的優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)，切實減少群眾訴累，這起案件只是資陽市雁江區(qū)人民法院“向陽花”團(tuán)隊開展“雁法護(hù)航·一路向陽”工作的一個縮影。

“向陽花代表著活力、生機，它每時每刻追隨著太陽，給人以無限的溫暖。”卿衛(wèi)華表示，“向陽花”團(tuán)隊也一樣，他們堅持以人民為中心的發(fā)展理念，時刻追隨著人民，不斷滿足人民群眾多元司法需求。

“向陽花”法官下沉一線，化解糾紛不上交

“終于拿到了賠償款，感謝鐘法官的有力調(diào)解，維護(hù)了我的合法權(quán)益，向陽花法官太給力了?！鼻安痪茫辖蜴?zhèn)觀音巖村的楊大姐對雁江區(qū)法院南津法庭的庭長鐘偉豎起了大拇指。

原來，在2022年8月11日，隔壁的吳大爺在殺雞燒竹葉除毛時，因為火勢過大蔓延到楊大姐家，造成火災(zāi)致使楊大姐家的預(yù)制板、炮樓、門窗、豬圈樓等財產(chǎn)損失，兩人因此產(chǎn)生糾紛。經(jīng)村社組織多次調(diào)解無果后，楊大姐通過“向陽花”法官微信聯(lián)系群向南津法庭求助。鐘偉收到求助信息后，第一時間向雙方詳細(xì)了解情況，促成雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，責(zé)任方吳大爺當(dāng)場支付了5000余元賠償款，及時化解了群眾積怨，避免了矛盾激化。這只是雁江區(qū)法院“向陽花”法官下沉一線參與基層社會治理、調(diào)解矛盾糾紛的一個縮影。

2021年4月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》提出，力爭用5年左右時間，建立起黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法履責(zé)、各類組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與，自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。作為司法審判機關(guān)，人民法院如何深度融入基層社會治理？雁江區(qū)法院堅持打好“向陽花”法治品牌，“向陽花”法官紛紛下沉一線，通過“聽民聲、走百家、送服務(wù)、解難題”，深入?yún)⑴c基層矛盾糾紛化解。

“我們法院在全區(qū) 17 個鎮(zhèn)政府、5 個街道辦事處設(shè)‘向陽花法官工作室’，選派員22名額法官定點聯(lián)系，實現(xiàn)了鎮(zhèn)、街道全覆蓋，使得司法服務(wù)脈絡(luò)更加暢通?！?雁江區(qū)法院黨組成員、副院長黃競說道，“向陽花法官工作室”主要任務(wù)是探索創(chuàng)新訴源治理服務(wù)基層治理工作，由派駐法官當(dāng)好群眾矛盾糾紛化解中的“聯(lián)絡(luò)員”“調(diào)解員”“宣傳員”，將定分止?fàn)幍墓ぷ髀毮苎由斓皆V前。

在南津鎮(zhèn)“向陽花”法官工作室調(diào)解下，南津鎮(zhèn)轄區(qū)200多戶農(nóng)戶與四川九曲禾川實業(yè)有限公司因土地流轉(zhuǎn)糾紛達(dá)成和解，消除了群體性事件隱患；

在石嶺鎮(zhèn)“向陽花”法官工作室調(diào)解下，一起經(jīng)鎮(zhèn)政府多次調(diào)解無果的村集體經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社與某水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社項目糾紛雙方達(dá)成初步調(diào)解意向；

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除此之外，“向陽花”法官工作室主動參加轄區(qū)黨委政府召集的矛盾糾紛排查化解聯(lián)席會議，積極向轄區(qū)黨委政府提供法律咨詢、開展人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)等服務(wù)，促使糾紛化解從終端裁判向源頭防控延伸。

“‘向陽花法官工作室’掛牌后，每個聯(lián)系法官充分發(fā)揮了主觀能動性，和轄區(qū)的村支部建立了向陽花法官聯(lián)系微信群或QQ群?！鼻湫l(wèi)華認(rèn)為，從具體的實際操作層面來看，可以說是村村都有向陽花聯(lián)絡(luò)法官，實現(xiàn)了把司法服務(wù)延伸在基層、把矛盾糾紛化解在基層、把公正司法樹在基層，讓矛盾糾紛化解于未發(fā)、止于未訴。

“向陽花”法治課堂開講，普法教育入人心

“以后再也不相信這些騙人的套路了”“聽了王法官的法治宣講課，收獲很大，我們的風(fēng)險防范意識得到了提高?！比涨?，一堂生動形象的防范養(yǎng)老詐騙法治宣傳課在雁江區(qū)雁中社區(qū)開講，前來聽課的群眾紛紛點贊。雁江區(qū)法院民二庭庭長、“向陽花”普法宣講團(tuán)成員王瓊嬌從犯罪分子的養(yǎng)老詐騙手法套路入手，結(jié)合不同類型的養(yǎng)老詐騙案例，傳授了防騙指南，提醒社區(qū)群眾樹立安全意識、保護(hù)好個人隱私、自覺抵制高利誘惑，守護(hù)好自己的“錢袋子”。

在雁江區(qū)，“向陽花”普法宣講團(tuán)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)匾坏漓n麗的風(fēng)景。他們深入田間地頭、鄉(xiāng)村院壩開展法律知識宣講，促進(jìn)群眾法治觀念的轉(zhuǎn)變；他們在社區(qū)街道人群密集區(qū)掛橫幅、發(fā)放書籍和宣傳冊，宣傳各類法律知識和典型案例，提高轄區(qū)群眾的法治意識和維權(quán)意識；他們先后到保和鎮(zhèn)初級中學(xué)、中和鎮(zhèn)明德小學(xué)等學(xué)校進(jìn)行法治宣講，增強青少年學(xué)法、懂法、用法的法治意識；他們立足轄區(qū)企業(yè)發(fā)展需求，深入中車、南駿汽車等企業(yè)開展法律講堂和政策宣講、以案釋法活動，引導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)營活動中遵紀(jì)守法、誠實守信，為優(yōu)化營商環(huán)境保駕護(hù)航。

2021年，雁江區(qū)法院結(jié)對幫扶的丹山鎮(zhèn)胡家祠村評為“四川鄉(xiāng)村振興示范村”。作為駐村“第一書記”、向陽花普法宣講團(tuán)成員龔攀誠認(rèn)為，通過法治宣傳教育進(jìn)鄉(xiāng)村，能夠滿足人民群眾的法治需求，增強全民法治觀念，通過法治力量為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。

“一個案例勝過一堆文件，在廣大鄉(xiāng)村開展法治宣傳要還需要講究方式方法，村里留守在家的大都是老幼婦孺，文化水平普遍不高，你給他們講法理法條，太枯燥無味，達(dá)不到應(yīng)有的效果?！饼徟收\和“向陽花”普法宣講團(tuán)經(jīng)過摸索，在普法宣講中，更加注重利用典型案例加強以案釋法、以案普法，能夠讓更多基層干部群眾受到警示教育和啟發(fā)。

“群眾的司法期盼在哪里，司法服務(wù)就跟進(jìn)到哪里，我們向陽花就下沉到哪里。向陽花的花語是信念忠誠，我們的向陽花法官也一樣，既有忠誠于黨、一心為民的信念，又有信仰法治、公正司法的情懷?！鼻湫l(wèi)華表示，黨的二十大報告將法治建設(shè)單獨作為一個部分進(jìn)行專章論述、專門部署，這在我們黨代表大會的歷史上還是第一次。這也成為人民法院在新時代新征程更大力度、更高質(zhì)量參與基層社會治理的催征號角。下一步雁江區(qū)法院將全面貫徹落實黨的二十大精神，進(jìn)一步打好“向陽花”法治品牌，切實把司法觸角延伸到最貼近基層、最貼近群眾的地方，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和基層社會治理提供強有力的司法服務(wù)和司法保障。