四川省甘孜藏族自治州白玉縣地處青藏高原向云貴高原的過渡地帶，共有天然草原855萬畝、區(qū)域草原綜合植被蓋度86%，森林面積53萬公頃、森林覆蓋率47%，活林木蓄積量排列全省第二、全州第一。該縣公安“深耕善治”助推林草警務(wù)創(chuàng)建示范工作，切實筑牢了生態(tài)安全屏障。

科學(xué)決策，調(diào)研先行。該縣公安通過對全縣歷年來發(fā)生的森林草原火災(zāi)案件、違規(guī)野外用火案件、盜伐濫伐、非法占用農(nóng)用地、非法獵捕等破壞生物多樣性案件的調(diào)查、研究、總結(jié)復(fù)盤，深入挖掘發(fā)案規(guī)律、特點、區(qū)域資源分布等特性，相繼完成了《白玉縣違規(guī)野外用火和火案查處調(diào)研報告》《白玉縣森林草原火災(zāi)發(fā)案趨勢和規(guī)律特征》《白玉縣公安局森警大隊關(guān)于盜伐林木案件多發(fā)頻發(fā)的一點思考》《白玉縣公安局森警工作調(diào)研報告》等前期調(diào)研工作，有針對性地制定了富有特質(zhì)的現(xiàn)代林草警務(wù)創(chuàng)建工作方案。

提高站位，健全組織。千里之行，始于足下。該縣公安局盡銳出戰(zhàn)，成立了現(xiàn)代林草警務(wù)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，政委任常務(wù)副組長，提升森警配合局黨委成員為副組長，刑偵、治安、法制、情指、辦公室、各派出所等部門負(fù)責(zé)人為成員，自上而下扛起創(chuàng)建的使命。

兵馬未動，糧草先行。該縣公安局黨委專題研究林草警務(wù)創(chuàng)建裝備配備議題，并投入資金47.6萬元，全方位補充配置林草警務(wù)專用裝備，共配備林草宣傳巡邏摩托車10輛、大疆無人機1臺、高倍望遠(yuǎn)鏡20個、衛(wèi)星電話4部、高功率對講機8部、野外紅外相機30臺，林草警務(wù)背包20個。每個中隊配備宣傳巡邏摩托車3輛、高倍望遠(yuǎn)鏡1個，衛(wèi)星電話1部，高功率對講機2部，望遠(yuǎn)鏡5個，對四個片區(qū)重點林牧區(qū)安裝野外紅外相機，分布贈科鄉(xiāng)洛巴境內(nèi)、岳達(dá)溝，熱加鄉(xiāng)然章溝、拉龍溝，河坡鎮(zhèn)普馬溝，蓋玉鎮(zhèn)巴巴溝、打一西溝，麻絨鄉(xiāng)察青松多自然保護(hù)區(qū)，遼西鄉(xiāng)境內(nèi)，共選擇10個較活躍林區(qū)，每地安裝3臺，形成可隨機變化點位的選擇和數(shù)據(jù)讀取及分析研判匯總。

建章立制，行刑同步。該縣公安牽頭召開相關(guān)單位工作聯(lián)系會，切實加強林草、應(yīng)急、自然資源、農(nóng)牧農(nóng)村、環(huán)保、市場監(jiān)管、水務(wù)等單位銜接溝通，建立健全了《白玉縣破壞生物多樣性犯罪案件偵破查處行刑銜接工作機制》《白玉縣違規(guī)野外用火和火案偵破查處行刑銜接工作機制》《白玉縣涉林刑事案件偵破工作機制》《白玉縣森林草原火災(zāi)案件查處協(xié)作工作制度》《白玉縣公安局森警刑事案件破案第一責(zé)任人制度》《森林警察大隊執(zhí)法案卷管理制度》《白玉縣公安局森林草原火災(zāi)相關(guān)工作處置預(yù)案》等創(chuàng)新機制；在明確行業(yè)部門權(quán)責(zé)的基礎(chǔ)上，打好“行刑銜接”組合拳，樹起了全州行刑同步涉林執(zhí)法新標(biāo)；下發(fā)《白玉縣公安局關(guān)于有獎舉報破壞生物多樣性犯罪的通告》，制作警民聯(lián)系卡4800張，深入宣傳舉報有獎?wù)?，發(fā)動廣大群眾監(jiān)督舉報，切實形成群防群治局面；以目標(biāo)績效考核推動落實民輔警獎懲機制，鼓勵全局民輔警主動發(fā)現(xiàn)、主動作為，形成嚴(yán)打高壓態(tài)勢。

建立平臺，網(wǎng)上作戰(zhàn) 。 林區(qū)山高路遠(yuǎn)坡陡，該縣公安以“智”謀“治”，積極探索“智慧森警”，延伸林區(qū)安全防范網(wǎng)，全天候的遠(yuǎn)程監(jiān)控和監(jiān)測金沙林海，有效彌補過往人工單一巡山的局限，為林草警務(wù)改革插上了騰飛的翅膀。該縣公安在全州建成首個“林草作戰(zhàn)室”，將森警大隊會議室改造成作戰(zhàn)室，并安裝LED電子高清顯示屏，協(xié)調(diào)相關(guān)部門將全縣森林草原防滅火野外重點區(qū)域30余個視頻監(jiān)控點位“數(shù)字林草”接入到作戰(zhàn)室LED顯示屏，對防火區(qū)域進(jìn)行實時監(jiān)控，足不出戶就可將森林火情盡收眼底。

制作沙盤圖，掛圖作戰(zhàn)。該縣公安協(xié)調(diào)縣林草局、自然資源局、農(nóng)牧農(nóng)村局、應(yīng)急局等相關(guān)部門提供部門資源，制作全縣森林、草原、農(nóng)用地、野生動植物、保護(hù)區(qū)等共200余項“資源分布沙盤圖”，實現(xiàn)全縣資源一目了然，緊跟預(yù)警信息、風(fēng)險研判，按照野生動植物物種、耕地、草地、林地、保護(hù)區(qū)等分布重點確定工作重心，做到保護(hù)全縣生態(tài)安全目標(biāo)明確、方向清晰、心中有數(shù)、遂行作戰(zhàn)。

配強隊伍，提升戰(zhàn)力。為嚴(yán)打生物多樣性犯罪和有效推進(jìn)林草警務(wù)創(chuàng)建工作提供有力隊伍保障，2022年，該縣公安著眼于構(gòu)建“大森警”格局，在森警大隊原有人員基礎(chǔ)上，新配齊了1名教導(dǎo)員、2名副大隊長、1名民警、2名輔警，大隊人員平均年齡29歲，黨員5人，打造了年輕化、專業(yè)化的白玉生態(tài)鐵軍。該縣公安局“一大隊二中隊”是為整合林草警長職責(zé)而成立的森林警察刑事偵查中隊，和分片區(qū)在重點林草區(qū)屬地派出所或中心派出所成立的4個片區(qū)森林警察中隊，構(gòu)建大隊長、中隊長、林草警長、林草輔警長“四長”責(zé)任制的工作網(wǎng)格化格局。4名中隊長，16名林草警長，130名林草輔警長秉持“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的不變初心，冬去春來，寒來暑往穿梭于山水之間，用“警察藍(lán)”守護(hù)“生態(tài)綠”。  

去年以來，該縣公安踐行“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”理念，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境安全底線和生物多樣性防線，在林草警務(wù)創(chuàng)建工作的助推下，堅持破案和攻堅兩手抓、兩手硬，聚焦重點領(lǐng)域突出問題，扎實開展系列專項行動，利用技防科技依法打擊“非法捕撈、盜伐林木、危害珍貴、瀕危野生動物”等破壞生物多樣性犯罪，將森警工作創(chuàng)下歷史新高。該縣共打擊破壞生物多樣性犯罪刑事案件22起，共扣押涉案實有木材400余立方、涉案珍貴瀕危野生動物制品33個、收繳涉案資金9萬余元；1起特大盜伐林木案和1起重大危害珍貴瀕危野生動物案為省州“督辦”案件，3起重大盜伐林木案為州“督辦”案件，打擊破壞生物多樣性犯罪位列全州首位；狠抓長江十年禁漁、移交5起非法捕撈行政案件；救助國家一、二級重點野生保護(hù)動物20余只；排查重點區(qū)域火災(zāi)隱患25處，監(jiān)督整改25處；發(fā)放森林草原防滅火宣傳單和張貼宣傳標(biāo)語共計35000余份、播放森林草原火災(zāi)警示教育片30余場次、全縣受教群眾達(dá)55000余人次、巡邏林區(qū)草原面積達(dá)60余萬公頃；發(fā)放關(guān)于有獎舉報破壞生物多樣性犯罪警民聯(lián)系卡500余張，收集有效情報線索20余條、情報導(dǎo)偵10余起刑事案件。（徐寧）