四川省南充市順慶區(qū)舞鳳街道藍(lán)光COCO香江小區(qū)位于嘉陵江畔清泉壩片區(qū)，分為2期4區(qū)，共31棟樓，住戶3996戶，常住人口12291人，是南充市名副其實(shí)的“超大小區(qū)”。為破解小區(qū)人口基數(shù)大、服務(wù)管理難、群眾訴求多等治理難題，順慶區(qū)以超大小區(qū)基層社會(huì)治理試點(diǎn)為契機(jī)，積極探索“五微五強(qiáng)”基層社會(huì)治理新模式，通過微黨建強(qiáng)引領(lǐng)、微網(wǎng)格強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、微平臺(tái)強(qiáng)能力、微治理強(qiáng)機(jī)制、微服務(wù)強(qiáng)效能，全面提升了小區(qū)基層治理水平，小區(qū)居民獲得感、幸福感、滿意度顯著提升。 

一、激活“微黨建”，強(qiáng)化治理引領(lǐng)。該區(qū)一是激活支部“龍頭”引領(lǐng)，設(shè)小區(qū)黨支部4個(gè)，黨小組8個(gè)，選優(yōu)配強(qiáng)小區(qū)黨支部書記，搭好黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，探索創(chuàng)新“業(yè)委會(huì)提議、支部班子商議、業(yè)主代表參議、黨員大會(huì)審議、業(yè)主委員會(huì)共議、業(yè)主代表大會(huì)決議”的小區(qū)黨務(wù)事務(wù)“五議”工作法，充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用，圓滿完成了疫情防控、應(yīng)急處突、矛盾糾紛化解、群體性事件處置等急難險(xiǎn)重任務(wù)；二是激活黨員“示范”引領(lǐng)，建立亮身份、亮標(biāo)準(zhǔn)、亮承諾；比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績；領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、黨員互評(píng)、群眾評(píng)議“三亮三比三評(píng)”機(jī)制，激勵(lì)黨員沖鋒在前，示范在前，引導(dǎo)小區(qū)居民共同建設(shè)小區(qū)、治理小區(qū)，為爭(zhēng)創(chuàng)示范小區(qū)貢獻(xiàn)力量。三是激活載體“品牌”引領(lǐng)，依托社區(qū)“云上清源”智慧APP，設(shè)置智慧黨務(wù)、智慧居務(wù)2個(gè)大目錄，微黨課、智慧政法等11個(gè)二級(jí)目錄和文明實(shí)踐、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)辦理等45個(gè)三級(jí)目錄，涉及小區(qū)居民工作、生活方方面面，下載APP可以廣泛瀏覽，足不出戶，盡知天下事，解決所有難。目前，“云上清源”已在小區(qū)全面推廣運(yùn)用。

二、織密“微網(wǎng)格”，強(qiáng)化治理網(wǎng)絡(luò)。該區(qū)一是織密信息采報(bào)網(wǎng)，推行“微網(wǎng)格123”，在小區(qū)單元、樓棟以12-30戶居民為基數(shù)劃分1個(gè)方格，形成了小區(qū)網(wǎng)格組織體系。網(wǎng)格員、方格員通過“云上清源”APP可以在線上、線下采集信息，并及時(shí)上報(bào)；二是織密隱患排查網(wǎng)，采取樓棟、小區(qū)日常排查，敏感節(jié)點(diǎn)重點(diǎn)排查相結(jié)合，網(wǎng)格員、方格員將轄區(qū)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患和矛盾糾紛納入排查范圍，確保早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決；三是織密防控化解網(wǎng)，建立“1名社區(qū)干部、1名物管人員、1名業(yè)主委員會(huì)成員、1名黨員、1名法律顧問”組成的“五個(gè)一”微信群，網(wǎng)格員、方格員充分利用微信群開展有事“微上”說，暢通“微來微往”溝通渠道，對(duì)小區(qū)隱患風(fēng)險(xiǎn)和矛盾糾紛及時(shí)研判，及時(shí)排除，及時(shí)調(diào)處，防止了隱患存留和矛盾激化。

三、搭建“微平臺(tái)”，強(qiáng)化治理能力。該區(qū)一是搭好智慧平臺(tái)，依托“清源社區(qū)綜治（網(wǎng)格）服務(wù)工作站”，實(shí)施科技賦能，在社區(qū)智慧監(jiān)控、智慧社區(qū)黨務(wù)政務(wù)、“云上清源”微信公眾號(hào)等智慧平臺(tái)，接入小區(qū)公共區(qū)域視頻監(jiān)控300余個(gè)，并將小區(qū)外圍報(bào)警設(shè)備接入清源社區(qū)綜治（網(wǎng)格）服務(wù)工作站，為小區(qū)提升治理能力提供科技支撐，小區(qū)管理服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效；二是搭好議事平臺(tái)，通過小區(qū)壩壩會(huì)、有事來協(xié)商等議事平臺(tái)，形成“有事多商量，遇事多商量，做事多商量”居民共識(shí)，打通制約小區(qū)治理“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)“小事不出樓（幢），大事不出小區(qū)，矛盾不激化，協(xié)商就解決”的目標(biāo)，提升小區(qū)“楓橋式”協(xié)商議事水平 ；三是搭好調(diào)解平臺(tái)，建立“樓（幢）、小區(qū)、社區(qū)”三級(jí)多元化解平臺(tái)，采取“線上+線下”雙線融合運(yùn)行模式，實(shí)行矛盾糾紛網(wǎng)上受理、網(wǎng)上研判、網(wǎng)上化解、網(wǎng)上辦結(jié)的線上“一網(wǎng)通辦”和線下“一站式受理服務(wù)”的“雙輪驅(qū)動(dòng)”調(diào)解，確保調(diào)解工作實(shí)現(xiàn)“零遺漏、零盲區(qū)、零死角”的“三零”目標(biāo)。

四、融合“微治理”，強(qiáng)化治理機(jī)制。該區(qū)一是融合“德治”強(qiáng)教化，以新時(shí)代文明實(shí)踐微廣場(chǎng)為載體，以文明小區(qū)創(chuàng)建為抓手，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀、紅色家訓(xùn)家風(fēng)、“二十四孝”等傳統(tǒng)道德宣傳和南充名人軼事融入新時(shí)代文明實(shí)踐建設(shè)，傳承了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳播了黨的聲音，培育了文明新風(fēng)，煥發(fā)了精神面貌；二是融合“法治”強(qiáng)宣傳。制作刀旗、花草牌宣傳中國特色社會(huì)主義法治成果，營造了小區(qū)濃厚的法治氛圍。同時(shí)，探索在小區(qū)支部配備1名法治副書記、1名法治指導(dǎo)員、1名法律顧問和N個(gè)法律服務(wù)隊(duì)伍的“1+1+1+N”法律服務(wù)模式，聯(lián)合轄區(qū)派出所、司法所、法庭、律所等資源，先后集中開展反電詐、防邪、禁毒、民法典等宣傳活動(dòng)3次，增強(qiáng)了小區(qū)居民學(xué)法、懂法、尚法、守法意識(shí)，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序；三是融合“自治”強(qiáng)基礎(chǔ)，探索建立以《居規(guī)民約》為主，家風(fēng)家訓(xùn)為輔的“1+N”自治機(jī)制，修訂完善小區(qū)《居民公約》，融入法律與道德內(nèi)容，推進(jìn)居民自我管理、自我約束、自我監(jiān)督、自我服務(wù)。

五、做細(xì)“微服務(wù)”，強(qiáng)化治理效能。該區(qū)一是做細(xì)物業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社企聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)企業(yè)發(fā)展與基層治理同頻共振，推行物業(yè)“四心”管家式服務(wù)模式，通過管家式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)主服務(wù)需求“一對(duì)一”，克服了業(yè)主需求被敷衍、被推諉的問題；二是做細(xì)民生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)智慧聯(lián)用，在小區(qū)建設(shè)微服務(wù)智慧驛站，設(shè)立自助購物專柜、智慧菜柜，24小時(shí)自助洗衣服務(wù)等生活服務(wù)事項(xiàng)，居民不出小區(qū)就能購物買菜，極大方便了小區(qū)居民日常生活；三是做細(xì)暖心服務(wù)，實(shí)現(xiàn)困難聯(lián)助，組建小區(qū)黨員義務(wù)服務(wù)隊(duì)8支，志愿者服務(wù)隊(duì)4支，對(duì)困難家庭、留守老人、留守兒童等困難群體實(shí)施幫扶12次，對(duì)涉法涉訴困難家庭予以免費(fèi)法律咨詢及幫助19次。（王薇）