法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 馬利民 通訊員 支維

近年來(lái)，四川成都檢察“亮晶晶”辦案團(tuán)隊(duì)始終堅(jiān)持人民至上、檢察為民的司法理念，用心用情辦好人民群眾身邊的每一件“小案”，在開(kāi)展監(jiān)督的同時(shí)解決個(gè)案中未成年人的具體訴求。通過(guò)調(diào)查研究、數(shù)據(jù)賦能、協(xié)同監(jiān)督、綜合保護(hù)等舉措保護(hù)未成年人合法權(quán)益，將人民群眾是否滿意作為評(píng)價(jià)案件的最高標(biāo)準(zhǔn)，真正做到“小切口、大作為”。

從個(gè)案監(jiān)督到專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督

“檢察官阿姨您看，這是老師教我畫(huà)的畫(huà)……”“阿姨阿姨！這是我和同學(xué)一起做的玩偶……”小馬兩姐妹向前來(lái)辦案回訪的檢察官介紹個(gè)不停，孩子的母親趕忙把她們叫到一邊去玩耍，順便和檢察官談起了近況。“多虧了你們檢察官，這兩個(gè)孩子才能順利入學(xué)，看到她們現(xiàn)在能這么開(kāi)心，我真是太感謝了！”“不用謝，我們這次來(lái)是想了解每個(gè)月的撫養(yǎng)費(fèi)你有按時(shí)收到嗎？”“現(xiàn)在都是每個(gè)月足額打過(guò)來(lái)的”……

案情要從一對(duì)父母，一樁離婚說(shuō)起，小馬兩姐妹父母離婚后孩子跟隨母親生活，父親就像從他們的生活中憑空消失了一般，母親只能夠給予孩子更多的關(guān)心和付出，可眼看孩子就到了入學(xué)的年齡，不斷多出來(lái)的開(kāi)支還是讓母親犯了難。本來(lái)離婚判決書(shū)中明確孩子的父親茍某本應(yīng)每月向她們支付撫養(yǎng)費(fèi)，但現(xiàn)在茍某的不聞不問(wèn)讓整個(gè)家庭陷入了困頓。法院受理她們的撫養(yǎng)費(fèi)執(zhí)行申請(qǐng)后，雖及時(shí)查封了茍某的房屋、車(chē)位、汽車(chē)，但由于并未實(shí)際控制、處置財(cái)產(chǎn)，執(zhí)行陷入了僵局，后法院在將茍某限制消費(fèi)后終結(jié)了本次執(zhí)行程序。

隨著未成年人權(quán)益保護(hù)法律監(jiān)督工作的開(kāi)展，這起撫養(yǎng)費(fèi)執(zhí)行案件被擺上了案頭。檢察官在審查中發(fā)現(xiàn)茍某沒(méi)有履行財(cái)產(chǎn)報(bào)告義務(wù)，法院也未按照規(guī)定將其納入失信人員名單，于是向法院發(fā)出了將茍某納入失信被執(zhí)行人名單的檢察建議。建議發(fā)出后，檢察官并未僅滿足于所謂的“案結(jié)事了”，而是聯(lián)合法院通過(guò)多渠道找到茍某工作地點(diǎn)，一邊從未成年人成長(zhǎng)角度出發(fā)喚醒茍某內(nèi)心親情，一邊告知其納入失信被執(zhí)行人日后將會(huì)受到的各類(lèi)限制對(duì)茍某展開(kāi)釋法說(shuō)理工作。經(jīng)多次努力，茍某最終向孩子先期支付5000元欠付撫養(yǎng)費(fèi)，并簽訂了自2022年11月起每月至少支付撫養(yǎng)費(fèi)3000元，兩年內(nèi)還清欠付撫養(yǎng)費(fèi)的分期還款協(xié)議。檢察官對(duì)本案中存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理后，認(rèn)為法院在終結(jié)本次執(zhí)行類(lèi)案件中未嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致執(zhí)行程序空轉(zhuǎn)。通過(guò)挖掘線索，發(fā)現(xiàn)了另外4件類(lèi)似案件，檢察機(jī)關(guān)遂依法向法院制發(fā)檢察建議，監(jiān)督法院糾正并督促被執(zhí)行人支付撫養(yǎng)費(fèi)。

單親家庭未成年人撫養(yǎng)費(fèi)能否及時(shí)足額執(zhí)行，直接關(guān)系到未成年人的健康成長(zhǎng)。2022年11月，成都市檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)開(kāi)展了全市未成年人撫養(yǎng)費(fèi)執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，向法院提出檢察建議后恢復(fù)執(zhí)行39件，幫助未成年人走出現(xiàn)實(shí)困境。

大數(shù)據(jù)照亮“隱秘的角落”

在專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)中，“亮晶晶”檢察官們發(fā)現(xiàn)一起法院在執(zhí)行期間查詢(xún)了被執(zhí)行人劉某的銀行賬戶(hù)后以劉某無(wú)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)終結(jié)本次執(zhí)行的案件。但通過(guò)和劉某的接觸發(fā)現(xiàn)，劉某衣著講究、談吐不俗，檢察官認(rèn)為這個(gè)案件背后還隱藏著一些信息。他們通過(guò)大量走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)劉某具有固定工作，應(yīng)該是有支付能力的，但是應(yīng)該怎么查證相關(guān)證據(jù)呢？“要不，我們查詢(xún)他的社保試試？”“對(duì)，他肯定要交社?！薄斑€有納稅信息也可以查”……大家你一言我一語(yǔ)打開(kāi)了工作思路。通過(guò)調(diào)取數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)劉某一直存在社保繳費(fèi)記錄，且繳費(fèi)基數(shù)還不小，是有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)的。檢察機(jī)關(guān)隨即向法院發(fā)出了恢復(fù)執(zhí)行檢察建議，同時(shí)將社保記錄作為財(cái)產(chǎn)線索一同送達(dá)法院，并多次督促法院采取執(zhí)行措施。最終，檢察官將一份特別的“新年禮物”送至孩子手中。

長(zhǎng)期以來(lái)，財(cái)產(chǎn)線索發(fā)現(xiàn)難一直是制約撫養(yǎng)費(fèi)執(zhí)行的瓶頸，成都市檢察機(jī)關(guān)從這一案件中受到啟發(fā)，打造“大數(shù)據(jù)”法律監(jiān)督模型。通過(guò)對(duì)法院執(zhí)行活動(dòng)和被執(zhí)行人納稅、社保、執(zhí)行信息公開(kāi)數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)分析比對(duì)，在開(kāi)展監(jiān)督的同時(shí)一并移送發(fā)現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)線索，并督促法院執(zhí)行到位。全市運(yùn)用該監(jiān)督模型發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)線索65條，經(jīng)檢察監(jiān)督后追回執(zhí)行款項(xiàng)13萬(wàn)余元?！按髷?shù)據(jù)”為做好未成年人保護(hù)這一“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”插上了科技的翅膀，該模型同時(shí)獲得了第一屆全省檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型一等獎(jiǎng)。

辦案監(jiān)督融入綜合保護(hù)

小王今年3歲了，她的母親王某在與父親周某離婚后才發(fā)現(xiàn)懷有身孕并將小王產(chǎn)下，由王某獨(dú)自撫養(yǎng)。由于王某先天殘疾，母女二人只能每月靠領(lǐng)取低保金維持生計(jì)，生活十分貧困。社區(qū)人員在檢察官開(kāi)展社區(qū)法治宣傳時(shí)尋求幫助，希望能幫助小王和她的家庭渡過(guò)難關(guān)。

檢察官立即開(kāi)展了調(diào)查核實(shí)，得知小王的生父周某并不認(rèn)可其離婚后產(chǎn)女的行為，因此從未探視過(guò)女兒并拒絕支付撫養(yǎng)費(fèi)。但是隨著進(jìn)一步調(diào)查，檢察官發(fā)現(xiàn)，周某自己也因身患疾病無(wú)固定收入來(lái)源，全額支付撫養(yǎng)費(fèi)并不現(xiàn)實(shí)。但是檢察官也深知這筆撫養(yǎng)費(fèi)對(duì)一個(gè)孩子意味著什么，如果不能執(zhí)行到位，小王的人生軌跡很可能會(huì)發(fā)生改變，這更加堅(jiān)定了要幫助這個(gè)破碎家庭的信念。

檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委匯報(bào)了這一情況，在當(dāng)?shù)攸h委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，為王某制定多部門(mén)聯(lián)動(dòng)解決方案。由檢察院支持起訴，司法局指派援助律師，法院組織調(diào)解，最終檢察院、法院、婦聯(lián)、社區(qū)干部共同對(duì)周某進(jìn)行釋法說(shuō)理和親情勸導(dǎo)，周某當(dāng)場(chǎng)簽署分期支付撫養(yǎng)費(fèi)調(diào)解協(xié)議。檢法聯(lián)合對(duì)周某制發(fā)《家庭教育指導(dǎo)令》，由婦聯(lián)對(duì)周某進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)。考慮到周某支付的撫養(yǎng)費(fèi)不足以緩解王某某母女二人的生活困難，檢察機(jī)關(guān)同步啟動(dòng)司法救助程序，發(fā)放司法救助金3萬(wàn)余元，有效緩解了母女二人的經(jīng)濟(jì)壓力。目前，周某每?jī)芍芴揭暸畠阂淮?，并按照調(diào)解協(xié)議按時(shí)足額支付費(fèi)用，父女相處融洽，多部門(mén)聯(lián)合關(guān)愛(ài)措施也持續(xù)跟進(jìn)。

檢察機(jī)關(guān)在工作中積極爭(zhēng)取黨委保障和支持，通過(guò)能動(dòng)履職依法監(jiān)督以“我管”促“都管”，助推“六大保護(hù)”融通發(fā)力，共同織密未成年人保護(hù)網(wǎng)，成為照亮未成年人生活的一束光。