一年前，一個總體方案，給四川省資陽市、重慶市大足區(qū)文旅融合發(fā)展帶來了重大機(jī)遇，插上了騰飛的翅膀。

一年后，多項司法協(xié)作，為“資大”文旅融合示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航，讓成渝“一家親”理念、“一盤棋”思想得到較好體現(xiàn)和彰顯。

唱好“雙城記” 共建“經(jīng)濟(jì)圈”

2022年初，川渝兩省市聯(lián)合印發(fā)《資大文旅融合發(fā)展示范區(qū)總體方案》（以下簡稱《總體方案》）。該示范區(qū)是川渝毗鄰地區(qū)合作共建區(qū)域發(fā)展功能平臺中唯一一個以“文旅融合”為主題的平臺，規(guī)劃范圍涉及四川省資陽市和重慶市大足區(qū)全域，總面積7183平方公里。

據(jù)了解，大足和資陽是巴文化與蜀文化的交融地，區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有國家級、省級石刻（窟）類文物保護(hù)單位90處。根據(jù)《總體方案》要求，未來，大足和資陽將共同推進(jìn)川渝石刻文化公園等工程項目，爭創(chuàng)川渝石窟寺國家遺址公園，推動安岳石窟申報世界文化遺產(chǎn)；共同打造川渝石刻（窟）、將帥故里、生態(tài)鄉(xiāng)村等精品文化旅游線路，共同打造“資足常樂”等地域文化標(biāo)識，聯(lián)合創(chuàng)辦世界石刻（窟）文化藝術(shù)節(jié)、世界檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、巴蜀文化旅游節(jié)等重大節(jié)會。

圍繞深入踐行《最高人民法院關(guān)于為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的意見》，今年以來，四川省資陽市中級人民法院、重慶市大足區(qū)人民法院經(jīng)協(xié)商，決定在簽署《資大文旅融合示范區(qū)建設(shè)司法協(xié)作框架協(xié)議》的基礎(chǔ)上，合作設(shè)立“資大文旅車載巡回法庭”，從而為建設(shè)巴蜀文化旅游走廊、資大文旅融合發(fā)展示范區(qū)提供跨域司法服務(wù)和保障，合力打造促進(jìn)文化旅游發(fā)展的區(qū)域司法協(xié)作高水平樣板。

“資陽、大足兩地石刻文化一脈相承、交相輝映。我們圍繞國家戰(zhàn)略中心大局開展川渝毗鄰地區(qū)法院間的司法交流與協(xié)作，很有必要、勢在必行、意義深遠(yuǎn)！”。在今年5月19日舉行的川渝石刻“無訟”文化與訴源治理研討暨資大文旅融合示范區(qū)司法協(xié)作框架簽署會上，與會的資陽、大足兩地人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)出了共同的感嘆。

創(chuàng)新開展司法協(xié)作 “共融發(fā)展”成關(guān)鍵詞

簽署框架協(xié)議，目標(biāo)直指“共融發(fā)展”。資陽、大足兩地法院簽署的《資大文旅融合示范區(qū)建設(shè)司法協(xié)作框架協(xié)議》表明，兩地法院將積極開展司法協(xié)作，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供有力司法服務(wù)和保障，創(chuàng)建國家文化和旅游融合發(fā)展示范區(qū)，打造具有國際范、中國味、巴蜀韻的世界級文化旅游目的地，增強(qiáng)歷史擔(dān)當(dāng)、保持戰(zhàn)略定力，共同實現(xiàn)“對標(biāo)對表不掉隊，做好精品出亮點(diǎn)，支持發(fā)展有作為”目標(biāo)。協(xié)作本著資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、發(fā)展互助、合作共贏原則，將重點(diǎn)開展訴訟服務(wù)、執(zhí)行聯(lián)動、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、糾紛多元解決機(jī)制、司法管理創(chuàng)新、智慧法院建設(shè)、法律適用司法調(diào)研及精品成果交流、服務(wù)文旅融合示范區(qū)建設(shè)、人才培養(yǎng)鍛煉、法院文化建設(shè)等10個方面的協(xié)作。“我們還將建立聯(lián)席會議機(jī)制、常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制、合作保障機(jī)制等，確保我們的交流協(xié)作取得實效?！?/p>

首個川渝跨域“車載便民+巡回”法庭揭牌。5月19日，在資陽市安岳石窟圓覺洞景區(qū)廣場，重慶一中院、資陽中院，大足、安岳法院共同揭牌“資大文旅車載巡回法庭”，并簽署《“資大文旅車載巡回法庭”司法協(xié)作協(xié)議》，這意味著首個川渝跨域“車載便民+巡回”法庭揭牌。據(jù)悉，“資大文旅車載巡回法庭”搭載了5G移動物聯(lián)、人工智能等現(xiàn)代科技，整合了法治宣傳、訴訟服務(wù)、多元解紛、執(zhí)行指揮、遠(yuǎn)程接訪等智慧司法服務(wù)功能，以車輛的流動性為跨域共享智慧法院建設(shè)成果，共同推動兩地基層社會治理、巴蜀文化旅游走廊建設(shè)、石刻（窟）文物保護(hù)。今年6月起，“資大文旅車載巡回法庭”將定期到資陽、大足轄區(qū)的文物保護(hù)單位和旅游景區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場辦公，開展跨域訴訟服務(wù)宣傳等工作。今年8月，兩地法院將邀請石刻文物保護(hù)專家、專業(yè)法官及檢察官、文物保護(hù)社區(qū)干部及代表委員在大足法院召開石刻文物保護(hù)工作研討會，探討文物保護(hù)過程中涉及的產(chǎn)權(quán)、收益權(quán)、相鄰權(quán)等法律關(guān)系規(guī)范處理和當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣有機(jī)融合，快速推進(jìn)各項文物保護(hù)工作順利實施。

同舟共濟(jì)揚(yáng)帆起，乘風(fēng)破浪萬里航。

成功牽手后，“資大”兩地法院負(fù)責(zé)人表示，下一步將不斷豐富訴源治理實踐載體，依托“資大文旅車載巡回法庭”“川渝法治壩壩宴”等特色品牌項目，將司法實踐與石刻文化深度融合，把“無訟”理念傳承導(dǎo)入基層社會治理中，為資大文旅融合發(fā)展示范區(qū)打造、巴蜀文化旅游走廊建設(shè)貢獻(xiàn)法院力量。（胡佳音）