先后三次獲評全國先進基層檢察院、連續(xù)五次獲評全國檢察機關文明接待室，是全國檢察宣傳先進單位、國家級節(jié)約型機關，獲評四川省檢察機關三培育三引領活動首批“基層院建設工作典型”，抓實黨建與業(yè)務融合，建院以來檢察人員“零違紀違法”……

近年來，四川省雅安市名山區(qū)檢察院創(chuàng)新發(fā)展檢察工作并取得一定工作成效。

名山區(qū)檢察院系西部基層“小院”。該院堅持“政治建檢、業(yè)務立檢、創(chuàng)新興檢、隊伍強檢”的總體思路，忠實履行法律監(jiān)督職責，在服務大局發(fā)展、保障人民群眾幸福生活中奮力推進檢察工作高質量發(fā)展。

西部基層“小院”是如何煉成全國先進基層檢察院？讓我們走近名山區(qū)檢察院一起來看看。

政治建檢 凝聚檢察工作“新合力”

“此次研學緊扣實際，為我們年輕干警的發(fā)展指明了方向?！苯衲?月30日，名山區(qū)檢察院2023年度第四期“茶德·博法”研學堂開課。課后名山區(qū)檢察院干警們紛紛表示將工作和生活中形成良好的行為習慣模式，發(fā)展自身繼續(xù)學習的能力，不斷推動名山區(qū)檢察院檢察工作向前發(fā)展。

這是名山區(qū)檢察院堅持政治建檢為統(tǒng)領，創(chuàng)立“茶德·博法”學習品牌，讓檢察干警凝心聚力鑄牢忠誠的具體體現(xiàn)。

檢察機關是法律監(jiān)督機關，更是政治機關。名山區(qū)檢察院以政治建檢為統(tǒng)領，堅持依法治國和以德治國相結合，創(chuàng)新推行“需求+互動+跟學”研學模式，更加堅定自覺做到“兩個維護”，努力推進檢察工作現(xiàn)代化。

創(chuàng)建“黨旗紅·檢察藍”黨建品牌。該院以“黨旗紅”引領“檢察藍”，緊扣檢察職能設置“正義、風清、和諧”檢察藍黨支部，獲評全省政法系統(tǒng)“先進黨支部”，在黨建與檢察業(yè)務工作中深入融合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓，創(chuàng)新推行“三行紅黃藍，檢察薪火傳”黨建業(yè)務融合模式。多名干警獲全省脫貧攻堅先進個人、全省特赦實施工作先進個人等省級榮譽。

打造“和正清雅”檢察文化品牌。該院融茶文化和檢察職能于一體，歸納提煉“和諧、氣正、風清、雅趣”文化，確立“學習無止境，創(chuàng)新無桎梏，廉明促公正，奉獻創(chuàng)輝煌”院訓。設置“一室一榜一薄三臺”，用以傳承名山檢察榮譽史，發(fā)揚名山檢察人工匠精神。

該院打造入黨誓詞文化墻、憲法宣誓墻、“法潤名山”法治文化長廊，建立黨建苑、法治苑、廉政苑，廊道呈現(xiàn)名山檢察賦、法與茶文化等，以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化育人興檢，獲評“全省檢察文化建設示范單位”。

業(yè)務立檢 打造公正司法“新常態(tài)”

今年6月份，由四川省委政法委主辦、省政法委各單位協(xié)辦的四川政法“五年百佳”案例評選結果發(fā)布。名山區(qū)檢察院辦理的毛某某與石棉縣某煤業(yè)有限責任公司買賣合同糾紛虛假訴訟監(jiān)督案入選，并被編寫為該活動官方圖書《案例之光》第六十六號案例。

這是名山區(qū)檢察院能動履職維護司法公正的一個縮影。

發(fā)揮檢察職能，護好發(fā)展底線。名山區(qū)檢察院服務構建新發(fā)展格局，建立黨委檢察雙聯(lián)機制。貫徹落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監(jiān)督工作的意見》，制定服務鄉(xiāng)村振興、經濟發(fā)展等意見16個，建立黨委檢察雙聯(lián)機制，區(qū)委常委、檢察長作為召集人召開工作聯(lián)席會，助推黨委重大決策和法律監(jiān)督重點工作落實。班子成員分工聯(lián)系各鎮(zhèn)（街道），助力基層治理和鄉(xiāng)村振興。

針對公益訴訟監(jiān)督事項落實不力問題，名山區(qū)檢察院與區(qū)紀委監(jiān)委會簽《關于進一步加強協(xié)同推進公益訴訟工作的意見》，創(chuàng)新推行“基地+工作站+服務隊+跨區(qū)域協(xié)作”公益訴訟辦案模式，公益訴訟檢察建議回復率及整改率均達100%。

能動履職維護司法公正。該院維護國家安全和社會大局穩(wěn)定，受理審查起訴案件730件1188人，提起公訴607件943人，依法辦理馮某某等17人販毒3000余克等影響社會安全穩(wěn)定重大案件；服務保障經濟社會高質量發(fā)展，辦理涉案金額1900余萬元的匯信行公司非法吸收公眾存款等破壞市場經濟秩序的重大案件；切實增強民生司法保障，監(jiān)督公安機關立案21件，撤案19件，抗訴8件，制發(fā)督促履職、糾正違法訴前檢察建議147件，幫助153名農民工追討薪資173.6萬余元，創(chuàng)新推行“1+4+3+N”罪錯未成年人分級精準干預體系，經驗做法被北京師范大學未成年人檢察研究中心收錄，1名干警獲評全省實施婦女兒童發(fā)展綱要優(yōu)秀個人。

數(shù)字賦能提升檢察質效。該院積極探索“數(shù)字賦能監(jiān)督”的方法路徑，建立“藍金睛”辦案指揮中心。整合共享全區(qū)視頻監(jiān)控信息管理平臺資源，收集涉未成年人保護、公益訴訟、社會治理等案件線索；建立重點社區(qū)矯正對象遠程監(jiān)督系統(tǒng)；建立非羈押人員智能管控系統(tǒng)，實現(xiàn)少捕慎訴慎押。

“辦理的對司法行政機關監(jiān)管活動不當監(jiān)督案獲評全國檢察機關刑事執(zhí)行精品檢察建議案例、簡化社區(qū)矯正對象曾某某經營性請假外出監(jiān)督案入選省檢察院刑事執(zhí)行典型案例?！泵絽^(qū)檢察院相關負責人介紹，數(shù)字賦能提升了檢察工作質效。

創(chuàng)新興檢 助推檢察工作“新突破”

創(chuàng)新是一個檢察機關發(fā)展的不竭源泉。

今年4月24日上午，名山區(qū)檢察院就一起當事人申請撤銷婚姻登記案邀請人民監(jiān)督員、聽證員、婚姻登記機關及當事人進行公開聽證，確認馮某某與蘇某某的婚姻登記系冒名頂替。

最終，該案經過聽證員評議后一致認為該案事實清楚，證據(jù)確實充分，同意檢察機關向婚姻登記機關提出檢察建議，建議對冒名婚姻登記予以撤銷，保障當事人的合法權益。

這是名山區(qū)檢察院創(chuàng)新推行“法潤民心”訴源治理模式，采取“詳實調查+公開聽證+檢察監(jiān)督”三步走的辦案方式，促成一起長達23年的冒名婚姻登記行政爭議得以實質性化解的具體例證。

名山區(qū)檢察院以創(chuàng)新興檢為源泉，積極引領社會法治意識，打造“檢‘茶’法韻”普法品牌。

成立“檢‘茶’法韻”新媒體工作室，打造“檢察快道”網(wǎng)上查詢“指尖上的檢察院”“檢察說法”小視頻“看得見的檢察院”《檢察之聲》廣播“耳邊的檢察院”“檢察郵路”服務隊“貼心的檢察院”“檢察講堂”小課堂“身邊的檢察院”，以人民群眾“看得見”“聽得著”“能參與”的方式實現(xiàn)普法宣傳全覆蓋。已播出《檢察之聲》471期，《高空拋物要不得》等多部小視頻被CCTV今日說法微博、學習強國等采用。“名檢說法”抖音號穩(wěn)居四川政法系統(tǒng)抖音影響力月榜單前十。經驗做法被省檢察院全文刊轉，獲評全省檢察機關三培育三引領活動“檢察產品特色品牌”。

創(chuàng)新建立監(jiān)檢協(xié)作中心。該院與區(qū)監(jiān)委會簽《關于設立監(jiān)檢協(xié)作中心的實施意見》，建立監(jiān)檢協(xié)作中心，逐步健全完善大數(shù)據(jù)平臺建設工作。辦理紀委監(jiān)委移送職務犯罪案件12件13人，扣押、追繳職務犯罪違法所得1200余萬元，對雙方移送或通報的案件線索均及時辦結。辦理的楊某某貪污案入選全國檢察機關職務犯罪檢察精品案例、趙某某嚴重違紀違法案獲評全省“十佳精品案例”、倪某某濫用職權案獲評全省檢察機關職務犯罪案件優(yōu)質案例。

該院還創(chuàng)新推行“法潤民心”訴源治理模式，通過組建辦案團隊、建立訴源治理陣地、豐富多樣普法宣傳、暢通便民申訴渠道、多點多元化解糾紛、區(qū)塊治理跟蹤問效等舉措，將辦案職能向社會治理領域延伸，從源頭上減少訴訟增量。突出以提供法律咨詢意見的方式化解矛盾糾紛，平均每月化解10余件；融合法、理、情的開放式多元多點化解模式，為一起長達20多年的信訪案件劃上圓滿句號。經驗做法被《檢察日報》頭版刊載，獲評全省檢察機關首批民事檢察“和解五法”示范工作室建設單位。

隊伍強檢 鍛造過硬檢察“新隊伍”

打鐵還需自身硬。名山區(qū)檢察院發(fā)揮“頭雁”引領，示范帶動。實施院領導工作專班制度，建立院領導任組長的創(chuàng)新工作、人才培育、數(shù)字檢察等工作專班，每年度制定工作要點及工作任務清單。

該院建立晾曬成績單制度，每月對各分管（含協(xié)管）院領導分管部門績效工作進行通報；創(chuàng)新推行“爭優(yōu)先鋒”評比制度，圍繞黨建、業(yè)務、紀律作風建設等設定評比標準。由檢察長、分管副檢察長等組成辦案組成功辦理秦某等19人涉惡勢力犯罪案；院領導撰寫的督促行政機關依法履職案獲評全國檢察機關2022年百件優(yōu)秀行政檢察類案。

近年來，名山區(qū)檢察院2名干警入選全省檢察機關業(yè)務人才庫。院集體受到市級以上表彰獎勵46件次，個人受到市級以上表彰獎勵48人次。獲評四川省檢察機關三培育三引領活動首批“基層院建設工作典型”。

這些成績的獲得離不開名山區(qū)檢察院通過人才驅動，激發(fā)“群雁”活力。

人才是檢察事業(yè)長遠發(fā)展的根本。名山區(qū)檢察院創(chuàng)新推行“科學管理、搭建平臺、優(yōu)先培養(yǎng)+人文關懷”青年干警培養(yǎng)模式，先后產生多名縣區(qū)院檢察長、廳級領導干部；跨部門選拔獲省級以上榮譽的業(yè)務尖兵，領軍“茶都楓橋”、“茶源益美”、“藍精靈”等辦案團隊，引領干警在學習研討中互動、在案件辦理中傳幫，實現(xiàn)人事相宜、人盡其才；探索建立“點線面”差異化考核機制，形成“有譽必奪”的爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。

怎么實現(xiàn)建院以來檢察人員“零違紀違法”，并得到省政法隊伍教育整頓第十六指導組積極評價？

約束觸動是關鍵。名山區(qū)檢察院深入探索推行“教育+制度+監(jiān)督+獎懲”紀律作風建設模式，打造以“清正廉潔”為主題的融情景模擬教育區(qū)、“廉政苑”、宣誓墻等于一體的廉政教育基地；建立規(guī)范化管理和綜合目標考核兩大制度體系；構建“內部+外部”監(jiān)督格局；探索實施干部作風“紅黑榜”活動，識英才、治“躺平”，提振干部“精氣神”。（鐘錦鳴）