法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 馬利民 通訊員 李德軍

近年來(lái)，四川省涼山彝族自治州甘洛縣堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，通過(guò)創(chuàng)新信訪矛盾化解調(diào)解模式，“用心用情用法”治理重復(fù)信訪、化解信訪積案，著力答好基層社會(huì)治理這一答卷。 

據(jù)悉，2009年6月2日，甘洛縣田壩鎮(zhèn)煖帶密村6組村民木乃某某在甘孜州九龍縣駕駛摩托車被一條狗追趕導(dǎo)致翻車，造成左膝關(guān)節(jié)和左踝關(guān)節(jié)受傷，到九龍縣人民醫(yī)院進(jìn)行住院治療。之后，木乃某某因左下肢肌肉萎縮無(wú)法行走，認(rèn)為九龍縣人民醫(yī)院醫(yī)治不當(dāng)導(dǎo)致，要求九龍縣人民醫(yī)院出錢醫(yī)治并給予經(jīng)濟(jì)賠償。 

隨即，九龍縣衛(wèi)生局委托四川華西法醫(yī)學(xué)鑒定中心出具了司法鑒定意見(jiàn)書(shū)，鑒定意見(jiàn)為：木乃某某因外傷致左膝關(guān)節(jié)損傷伴脛神經(jīng)、腓淺神經(jīng)損傷、左踝關(guān)節(jié)損傷并遺留部分后遺癥，九龍縣人民醫(yī)院對(duì)木乃某某診斷、治療及相應(yīng)告知符合醫(yī)療規(guī)范，對(duì)目前木乃某某后遺左下肢部分功能障礙不承擔(dān)責(zé)任。對(duì)司法鑒定結(jié)果不服的木乃某某，先后數(shù)十次到省進(jìn)京上訪，其間，縣信訪局、縣政法委等部門多次接訪、協(xié)調(diào)，尋找解決辦法，給木乃某某做思想工作，因?yàn)橐恢睕](méi)有得到滿意答復(fù)，木乃某某上訪長(zhǎng)達(dá)13年。 

“因?yàn)樯显L，土地荒棄，花光積蓄，欠下外債；因?yàn)樯显L，失去了親朋好友，疏散了鄰里關(guān)系；因?yàn)樯显L，使得日子變得窮困潦倒?！边@些年木乃某某的信訪之路也是極其艱辛。 

面對(duì)木乃某某多年信訪積案，2021年以來(lái)，甘洛縣重新摸索解決木乃某某的信訪辦法，下決心要化解這個(gè)信訪積案?？h委常委、政法委書(shū)記胡啟華和縣政府副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)鄧明華，先后組織縣委政法委、縣公安局、縣信訪局等部門多次下沉慰問(wèn)走訪，最初，木乃某某對(duì)所有找他交流的干部都有一種防備和對(duì)抗心態(tài)，認(rèn)為找他交流的干部都“不懷好意”。胡啟華、鄧明華等干部先后數(shù)十次走進(jìn)木乃某某家中，同坐火塘邊共敘家常事，同坐一條凳同聊權(quán)益事，常常一談就是一整天。通過(guò)反復(fù)交流溝通，從政策、法律、心理多層面進(jìn)行引導(dǎo)，漸漸地木乃某某放下了防備心理和對(duì)抗心態(tài)，木乃某某與胡啟華、鄧明華談了他的真實(shí)想法和思想顧慮。于是，胡啟華積極協(xié)調(diào)甘孜州九龍縣政法委、信訪局等有關(guān)部門，主動(dòng)幫助木乃某某尋找其合理訴求的解決途徑，研究各種幫扶政策，多渠道幫助解決生活困難。

因?yàn)殚L(zhǎng)期上訪，木乃某某家里房屋年久失修，一直居無(wú)定所，經(jīng)縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室多方協(xié)調(diào)，籌措資金25.5萬(wàn)元，為其修建了一處住房，及時(shí)協(xié)調(diào)資金，解決其腿傷和疾病經(jīng)濟(jì)困難?？h信訪局干部還經(jīng)常帶上慰問(wèn)物資（大米、清油和豬肉）到木乃某某家里去走訪慰問(wèn)。2022年4月，胡啟華帶隊(duì)到?jīng)錾街菪旁L局作專題匯報(bào)，州信訪聯(lián)席會(huì)議明確木乃某某信訪事項(xiàng)納入州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案化解。

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的不懈努力及各方的真情關(guān)懷，2022年12月由縣政府籌集49.8萬(wàn)元生活困難救助資金送到木乃某某手上，切實(shí)解決了木乃某某的實(shí)際困難，也解開(kāi)了木乃某某的心結(jié)，最終簽訂了息訴息訪調(diào)解協(xié)議書(shū)。 

“心結(jié)”還需用心解。木乃某某為何上訪13年，主要是不服，心理癥結(jié)解不開(kāi)。近年來(lái)，甘洛縣對(duì)信訪案件分級(jí)歸口、分類甄別、分責(zé)聯(lián)動(dòng)，實(shí)行村級(jí)自治調(diào)解、鎮(zhèn)級(jí)聯(lián)合調(diào)解、縣級(jí)信訪聯(lián)席會(huì)調(diào)解 ，在調(diào)處過(guò)程中著重挖“心結(jié)”、解“心結(jié)”， 推動(dòng)矛盾糾紛多元化解。截至目前，甘洛縣接受中央、省、州交辦的“治重化積”信訪積案28件，成功化解信訪積案27件，化解率96.43%。

“信訪積案的化解‘用心是前提、用情是關(guān)鍵，用法是根本’。”胡啟華表示，甘洛縣將堅(jiān)持創(chuàng)新和發(fā)展新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)，不斷健全完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，常態(tài)開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，著力打造新時(shí)代人民調(diào)解升級(jí)版，充分發(fā)揮了人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定“第一道防線”作用，不斷夯實(shí)了平安甘洛建設(shè)基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。