法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 馬利民

近年來(lái)，四川省阿壩藏族羌族自治州汶川縣積極探索基層治理新模式，各類基層平安細(xì)胞得到全面激活，平安建設(shè)和社會(huì)治理水平不斷提升。汶川縣先后被授予全省信訪“三無(wú)”創(chuàng)建先進(jìn)縣、省級(jí)法治示范縣等稱號(hào)。通過(guò)不斷解鎖基層“治理密碼”，人民群眾的獲得感、幸福感更強(qiáng)，安全感更有保障，平安建設(shè)工作取得累累碩果。

高位謀劃 解鎖“頂層密碼”

汶川縣堅(jiān)持以黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)為主線，將其貫穿平安汶川建設(shè)工作始終，成立了縣委書記、縣長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)，36名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為成員，7鎮(zhèn)68個(gè)部門為成員單位的平安汶川建設(shè)暨社會(huì)治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建“黨建+自治、法治、德治、共治+網(wǎng)格化、數(shù)字化”的“1+4+2”基層治理新模式，搭建起權(quán)責(zé)明晰、高效聯(lián)動(dòng)、上下貫通的指揮體系。

結(jié)合縣情，汶川縣制發(fā)《創(chuàng)新推進(jìn)平安汶川建設(shè)暨社會(huì)治理現(xiàn)代化工作手冊(cè)》《汶川縣基層建設(shè)1+5工作方案》，科學(xué)規(guī)劃“任務(wù)書”“路線圖”，定人、定責(zé)、定時(shí)、定效。

此外，汶川縣充分發(fā)揮考核督導(dǎo)“指揮棒”作用，將此項(xiàng)工作納入年終目標(biāo)考核，納入成員單位主要負(fù)責(zé)人綜合評(píng)價(jià)重要內(nèi)容，通過(guò)清單化、項(xiàng)目化管理，確保平安建設(shè)各項(xiàng)工作“看得見、管得著”。

調(diào)配良方 解鎖“和諧密碼”

2023年3月22日，三江鎮(zhèn)柒山村村民王某學(xué)因拆除舊樓房時(shí)致使鄰居王某平的房屋部分受損，經(jīng)多次交涉，雙方無(wú)法就賠償問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，遂向三江鎮(zhèn)無(wú)憂法治苑工作站申請(qǐng)調(diào)解。

了解情況后，無(wú)憂法治苑工作站立即組織轄區(qū)司法所、綜治中心、柒山村駐村干部到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查，進(jìn)一步掌握糾紛情況，安排當(dāng)事人開展調(diào)解。調(diào)解員與當(dāng)事人面對(duì)面擺事實(shí)、講道理、析法理，讓雙方從鄰里之情、訴訟成本考慮，經(jīng)過(guò)兩個(gè)多小時(shí)的調(diào)解，雙方最終達(dá)成一致，簽訂調(diào)解協(xié)議，現(xiàn)場(chǎng)支付房屋損失的賠償費(fèi)用，該起因建房引發(fā)的鄰里糾紛得以圓滿解決。

“群眾訴求無(wú)小事，切實(shí)把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層，對(duì)于平安建設(shè)意義重大。”汶川縣司法局局長(zhǎng)向春明說(shuō)。

2022年以來(lái)，汶川縣堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)“訴源治理”，創(chuàng)新設(shè)立“1+7”無(wú)憂法治苑工作體系，對(duì)小矛盾、小苗頭、小隱患、小訴求、小事件“五小”問(wèn)題提早介入、妥善化解，切實(shí)將“小事不出村（社區(qū)），大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的工作要求落到實(shí)處。

筑牢屏障 解鎖“安全密碼”

“生活在汶川，平安伴身邊”“投資在汶川，安全可放心”，這是現(xiàn)在群眾和商戶對(duì)汶川平安建設(shè)的直觀感受。

“自‘無(wú)憂警務(wù)’開展后，隨時(shí)都能看到警察帶領(lǐng)的巡邏隊(duì)在街面巡邏，多晚回家都能看到閃爍的警燈，心里覺得特別踏實(shí)和安全?！奔易〕顷P(guān)鎮(zhèn)的劉女士說(shuō)。

5月3日，汶川縣公安局接群眾報(bào)警稱一男子欲跳河輕生，危急關(guān)頭，處警民輔警一路狂奔，成功將跳河男子救起。

此次救援是汶川公安實(shí)施“無(wú)憂快警”的一個(gè)縮影。

近年來(lái)，汶川縣創(chuàng)新打造“無(wú)憂快警”和“無(wú)憂鐵騎”“無(wú)憂義警”三支隊(duì)伍，延伸巡邏點(diǎn)線面，高密度、高頻次、精準(zhǔn)化開展巡邏防控，做到白天見警察、晚上見警燈，提高街面見警率，逐步形成警民融合、共建共享、快處快破的警務(wù)工作新模式，為維護(hù)全縣社會(huì)治安秩序穩(wěn)定注入新動(dòng)力，贏得了轄區(qū)群眾的廣泛好評(píng)。

2022年以來(lái)，全縣共破獲刑事案件140起，抓獲犯罪嫌疑人182人，偵破九類涉惡案件3起，抓獲犯罪嫌疑人5人。

科技賦能 解鎖“長(zhǎng)效密碼”

2022年9月23日，三江鎮(zhèn)樂(lè)活村書記趙勇接到電話求助后，急匆匆地趕到轄區(qū)金竹苑1棟302門口，敲開門，一位大姐面色慘白，呼吸困難。簡(jiǎn)單詢問(wèn)癥狀后，趙勇趕緊背其下樓、送醫(yī)院，掛號(hào)、取藥、辦理手續(xù)，等一切穩(wěn)定后，趙勇才長(zhǎng)舒一口氣，轉(zhuǎn)頭沖進(jìn)下一個(gè)工作。

原來(lái)，這位被幫助的大姐，并非社區(qū)常住居民，而是一名獨(dú)自在三江避暑的游客，她在小區(qū)門口的公示牌上記下了網(wǎng)格員趙勇的電話，這才在危急關(guān)頭尋求到了幫助。

近年來(lái)，汶川縣不斷優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，配齊配強(qiáng)34名專職網(wǎng)格員、84名兼職網(wǎng)格員，形成“網(wǎng)格化+基層治理、鄉(xiāng)村振興、群眾工作”的多觸角網(wǎng)格管理模式。2022年以來(lái)網(wǎng)格員共上報(bào)事件5512件，切實(shí)提升網(wǎng)格治理效能。

為提高立體化治安防控水平，汶川縣全面開展“雪亮工程”“慧眼工程”建設(shè)，在重點(diǎn)部位和重點(diǎn)場(chǎng)所先后安裝408個(gè)天網(wǎng)高清探頭、654個(gè)雪亮探頭、2000余個(gè)慧眼，基本實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村治安防控和群防群治工作無(wú)縫覆蓋。

“智慧小區(qū)的自動(dòng)識(shí)別門禁系統(tǒng)不僅方便我們出入，更提升了安全保障水平?！奔易♂航瓥|岸小區(qū)的張先生對(duì)這一集便利性、安全性和科技感為一體的智慧安防系統(tǒng)贊不絕口。2022年以來(lái)，汶川縣全面推行“智慧小區(qū)”建設(shè)，加固小區(qū)安全保障，切實(shí)提高群眾的安全生活品質(zhì)。