法治日報全媒體記者 馬利民 

近年來，四川省廣漢市金魚鎮(zhèn)上岺村緊緊圍繞平安建設工程，建立了以村黨委為核心，自治、法治、德治、智治、共治并行的工作模式，將矛盾糾紛化解在萌芽，促進了鄉(xiāng)村平安和諧，提高了社會治理水平。 

完善制度推動改革落實 

金魚鎮(zhèn)上岺村深刻精準理解“最多跑一地”的改革精神內(nèi)涵，進一步提高村社干部為民服務的能力和水平，建立了以村書記為村調(diào)委會主任的民事糾紛調(diào)解辦公室，通過配置的“一村一法律顧問”，建立健全專業(yè)、全面的信訪、調(diào)解等工作制度，進一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，不斷提高人民群眾對社會治理的認同感、安全感和滿意度。 

建立健全整體防范網(wǎng)絡 

通過突破基層鄉(xiāng)村治理的框架模式，金魚鎮(zhèn)上岺村依托大數(shù)據(jù)平臺，建立健全群眾自治的網(wǎng)格治理模式，由村民公開投票直選議事代表網(wǎng)格院落長31人，并定期向代表們收集意見、定向發(fā)表意見、定向宣傳政策、定向反映訴求。院落長在生活中充分發(fā)揮人熟、地熟、環(huán)境熟的優(yōu)勢，第一時間發(fā)現(xiàn)群眾糾紛，及時調(diào)處上報矛盾，做到小事不出院，大事不出村。依托上岺村村民議事廳，打造村級矛盾糾紛處理平臺，每月定期召集調(diào)委會成員與網(wǎng)格員代表，對本村近期發(fā)生的不穩(wěn)定因素進行分析研判，及時發(fā)現(xiàn)掌握本村存在的各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定苗頭、隱患并安排處理。

制定政策完善各類機制 

自2015年以來，上岺村將依法治村工作納入村工作議事日程，成立依法治村領導小組，常態(tài)化開展多種形式的普法學習宣傳，利用有線廣播、黨員遠教設備、農(nóng)民夜校等平臺不定期開展法治宣傳教育活動53次。 

通過以案說法、以案講法，用村民身邊發(fā)生的案例給村民講解法治理念，讓出門有法、抬頭見法、休閑學法成為一種常態(tài)，基層矛盾糾紛發(fā)生率明顯降低。 

創(chuàng)新工作方法抓鄉(xiāng)村振興 

上岺村長期堅持將法治治理融入群眾文化活動之中，重抓鄉(xiāng)村文化振興，培育鄉(xiāng)風文明，以家風帶民風、以民風樹鄉(xiāng)風。充分挖掘村快板隊伍、夕陽紅團隊在普法宣傳、依法治村中的獨特潛能，整合老年協(xié)會、公民道德協(xié)會、鄰里鄉(xiāng)親互助會等社會團體，建立“村民治理協(xié)會”，自編自演弘揚真善美、鞭撻假惡丑的文藝作品，涌現(xiàn)出農(nóng)民作家1名，評選出“星級文明戶”“好媳婦”等各類道德模范86個。  

大力完善基層治理制度 

發(fā)揮村規(guī)民約規(guī)制作用，以“村言村語”規(guī)范生產(chǎn)生活，推動各鄉(xiāng)村治理向“民事民議、民事民辦、民事民管”轉(zhuǎn)變，落實依法管人，以德服人，有力約束了村民婚喪嫁娶大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、浪費資源等不文明現(xiàn)象，逐步形成相互監(jiān)督、共同遵守的良好風氣。實施“平安+雪亮工程”，強化鄉(xiāng)村社會治安防控能力，在全村的重點部位、人口聚集點、交通要道口等安裝了124路視頻監(jiān)控點位，對違法犯罪行為形成有力震懾，減少了各類案件發(fā)生。開展群防群治工作，引導群眾共建鄉(xiāng)村治理平臺，將黨組織建到各種社會團體，發(fā)揮社會組織、新鄉(xiāng)賢、致富帶頭人等群體的作用，人人都是信息員、個個都是“和事佬”，實現(xiàn)了“小事不出組、大事不出村、難事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的良好氛圍，實現(xiàn)了將矛盾糾紛化解在基層的鄉(xiāng)村治理目標，成為實至名歸的法治示范村。