法治日報全媒體記者 馬利民 通訊員 鄭麗霞 楊宇 

在推進“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”和踐行新時代“楓橋經驗”的歷程中，縣級公安機關如何有效破解“誰來防”“防什么”“怎么防”課題，如何找準“楓橋經驗”的落腳點，將基層治理做細做實？四川眉山市仁壽縣公安局作為百萬人口大縣高質量發(fā)展的護航員和基層社會治理的先鋒隊，始終錨定主防導向，聚焦矛盾糾紛化解，從公安基層工作實際出發(fā)，在資源運用和優(yōu)化工作模式上下功夫，著力推動形成縣級層面基層社會治理高效工作機制，圍繞如何做好“就地解決”文章，給出了一份高分答卷。 

夯實基層基礎落腳點 

隨著“兩隊一室”警務運行機制在眉山市仁壽縣開花結果，社區(qū)警務在基層社會治理大局中的關鍵性和引領性作用逐步凸顯。仁壽公安以此為依托，積極探索專群結合、警民融合的創(chuàng)新模式，從融合社會資源、夯實基層基礎著手，積極爭取黨委政府大力支持，按照“縱到底橫到邊”和“調解跟著矛盾走”要求，推動組建各類人民調委會332個，培育個人品牌調解室8個。通過政府購買服務方式，選聘專職人民調解員75名，結合基層換屆組建兼職調解員2061名，并充分結合“公安調解+人民調解”的工作模式開展常態(tài)化業(yè)務能力培訓，同步配套建立涵蓋機制運行、操作規(guī)范、考核辦法等方面的工作制度，切實打造堅實的基層基礎底蘊，為包括矛盾糾紛化解在內的基層社會治理工作質效取得突破提供有力支撐。 

找準普法育民切入點 

夯實基層基礎是鞏固社會治理的根基，強化源頭治理亦是實現(xiàn)治理成效提升的關鍵。在“融合式”法治工作的架構下，仁壽公安致力于將做細做實常態(tài)化普法宣傳作為提升基層社會治理成效的重點工作予以大力推進，依托“大宣傳、大治理”“警民聯(lián)動、警校聯(lián)動”工作模式，充分發(fā)揮全縣宣傳矩陣作用，將普法教育融入基層，把法治理念引入人心。 

仁壽公安以基層派出所為單位，將“調防結合”融入“7+3”普法宣傳模式，協(xié)同轄區(qū)黨委政府先后打造27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、293個村（社區(qū)）法治文化陣地；縣財政每年160萬元采購短信平臺，年覆蓋普發(fā)法治短信4000余萬人次；利用老舊小區(qū)改造，打造“五治融合”彩繪文化墻，營造“抬頭見法、遇事找法”的法治氛圍；聯(lián)動宣傳部門培育“鐘鐘普法”“梨園說法”“七彩治理”等本土法治宣傳品牌，結合文旅節(jié)慶，打造“多彩旅游法治”等特色欄目。同時，仁壽公安充分發(fā)揮新媒體資源優(yōu)勢，聯(lián)動縣電視臺創(chuàng)辦《律師說法》《警方視角》等法治欄目，在“大美仁壽”App開辟法治仁壽等專欄，以案釋法，真正做到“調處一案、教育一片、和諧一方”。

主攻矛盾化解著力點 

“唐所長，感謝您和普寧派出所各位民警同志對我的幫助，在我迷茫、絕望的時候可以得到你們的關愛，真心感謝你們耐心勸導和幫助，以后我不會走絕路和有極端想法。真是第一次切身感覺到警民是一家……走得匆忙，無以言表，只能信息感謝你們……”這是仁壽縣公安局普寧派出所唐雪峰副所長收到的一條微信消息。當事人趙先生曾苦陷與女友的戀愛糾紛中，長日心情苦悶，甚至曾產生使用過激行為的極端想法。如今，在派出所民警持之不懈的努力下，矛盾糾紛的“爭鋒相對”最終轉化為警民情深的“和諧畫卷”。

這只是仁壽公安持續(xù)開展“大起底大排查大化解”行動中的冰山一角，亦是一以貫之錨定“主防”導向，做好“就地解決”文章的重要體現(xiàn)?？b密梳理、動態(tài)排查、包案調處，專業(yè)力量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)助指導矛盾糾紛排查化解，指導建立全縣首個區(qū)域性民間調解組織——“鐘鐘”調解隊；大力推行“三三調解制”，上下協(xié)調聯(lián)動化解；縣鄉(xiāng)兩級矛調中心加強訴非銜接、公調對接、訪調對接，98.5%以上矛盾糾紛得到“一站式”化解，件件有回訪，事事有回音?；鶎踊A工作新格局已然形成，矛盾糾紛調處新模式正在持續(xù)發(fā)力，作為基層社會治理鏈條中關鍵的一環(huán)，仁壽公安以實際行動為社會安全穩(wěn)定貢獻公安力量，為高質量發(fā)展注入澎湃動力。