法治日報全媒體記者 馬利民 通訊員 鄭麗霞 何廣

四川省眉山市公安局東坡區(qū)分局以“深耕善治”三年行動計劃為牽引，立足市縣主戰(zhàn)、派出所主防，促進鄉(xiāng)村警務與基層社會治理深入融合，實現(xiàn)鄉(xiāng)村社會治理向“深耕善治”轉型，主動探索服務和保障建設更高水平天府糧倉的“永豐警務”模式，工作成效顯著。

聚焦鄉(xiāng)村治理新體系

高位搭建“多元一體”融合警務

派駐社區(qū)民警進入“村兩委”班子，兼任村黨委副書記，建立“村黨委-小組黨支部-黨員中心戶”三級架構，推行“黨委聯(lián)企、支部聯(lián)片、黨員聯(lián)戶”聯(lián)系制度，將高標準農田建設、農村人居環(huán)境整治、平安鄉(xiāng)村整體建設等工作納入對社區(qū)警務室的每月創(chuàng)星評比、學習教育、治理考評“三個一”活動，晾曬成績、一體推進。

由社區(qū)民輔警+村組干部共同建立永豐村綜合治理工作組，工作組每周召開例會，駐村第一書記、村黨委書記、警務室民警、涉及村組組長等參加，就治安防范、綜合治理、服務群眾以及村民反映突出的問題專題會商研判，列出清單、認領任務、反饋銷賬，做到信息共享、事務共管、平安共創(chuàng)，讓村民切實感受到平安就在身邊。

將永豐片區(qū)細分為13個“微網(wǎng)格”，以網(wǎng)格為單元，將警務前移、責任定格，將村組干部和群眾群治力量細分到網(wǎng)格，與民警、警務助理和網(wǎng)格員一起聯(lián)勤共責，制定日常工作清單，共同開展基礎信息采集、矛盾糾紛化解、安全隱患排查預警、重點人群服務管理等日常工作，實現(xiàn)警務與網(wǎng)格疊加融合、一體管理。

聚焦鄉(xiāng)村治理新機制

高效運行“管控一體”勤務模式

依托“永和調解隊”，做實常態(tài)化走訪，預警提醒在先；常態(tài)化排查，摸排掌握在先；常態(tài)化化解，工作介入在先，做到風險隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早干預、早化解，矛盾化解在基層一線。運行以來，共線上化解糾紛137起、線下跟進化解52起，調處矛盾糾紛成功率100%，當事人滿意率100%。

將永豐片區(qū)5個行政村、39個村民小組劃分為3個警務區(qū)，分別由一名所領導負責，每個片區(qū)配置2名民警、1名輔警、1名警務助理、4名治安志愿者，成立4人一組、2組一隊的“永安巡邏隊”組織架構，建立“兩單一圖”工作制度，通過巡邏路線清單、執(zhí)法清單和巡邏防控流程圖，將村級警務與鄉(xiāng)村治理深度融合，形成了公安主抓、多元參與的基層警務格局。工作開展以來，“永安巡邏隊”共收集推送各類信息860余條，及時排查稻田、樹林安全隱患56處，協(xié)助生態(tài)環(huán)境部門清理毛河、通濟堰東干渠永豐段農村面源污染點5處，勸阻規(guī)范漁獲行為72人次。

完善智慧安防村莊、智慧街面巡防、智慧單位內保，在永豐片區(qū)重點路段、重要部位布建了7個高清監(jiān)控點位，整合民間監(jiān)控資源46路，主要路段及公共場所等前端感知設備數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)控圖像能夠實時回傳，實現(xiàn)了“扁平化指揮、可視化處置、網(wǎng)格化布警、動態(tài)化巡防”，切實提升了預知預警預防能力。

聚焦鄉(xiāng)村治理新發(fā)展

高標實行“便民利企”服務業(yè)態(tài)

在永豐村警務室配置一臺戶政一體機，開通遷入遷出、項目變更、新生上戶、戶籍證明、表證打印等11項高頻業(yè)務，將戶籍、出入境、行業(yè)場所管理等公安行政事項前移到警務室，為辦事村民提供咨詢、引導、辦理、回訪一體化服務，實現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，讓群眾不用出村就能享受到公安政務“貼身服務”。

聯(lián)合轄區(qū)農業(yè)、林業(yè)、綜治等部門，針對不同的服務對象、業(yè)務事項，推出提前告知辦理、預約辦理、節(jié)假日錯時辦理等服務，實現(xiàn)村級服務與警務服務一體化，讓群眾的獲得感更直接、更實在。同時，社區(qū)民警廣泛“建群進圈”“加友互粉”，線上服務群眾，及時解決轄區(qū)群眾的操心事、煩心事、揪心事，贏得了廣大群眾的認可和支持。

社區(qū)民警入駐轄區(qū)商貿公司及合作社，開辟警企“一站式”綠色通道，對企業(yè)及職工開展內保培訓18次、安全檢查26次，上門現(xiàn)場辦理戶籍業(yè)務、行政審批等152件次。每月邀請一名公益律師進駐警務室，現(xiàn)場為村民提供法律咨詢和援助，普及法律知識；民輔警走進田間地頭，走訪農資銷售點，向群眾普及農資識假辨假常識，現(xiàn)場宣傳農資法律法規(guī)和反電詐知識，提高群眾維權意識和自我保護能力，確保廣大農戶買到“放心種”、用上“安心肥”，切實守護好群眾“錢袋子”。